嵐10号への緊急対応：早期行動、綿密な準備、正確な予測、明確な責任

チャン・ホン・ハ副首相は、「嵐10号は非常に強力で危険であり、予測不可能です。嵐の循環は沿岸に沿って広がり、北部および中部地域全体に影響を及ぼすでしょう。」と強調しました。写真：VGP/MK

会議にはグエン・タン・クオン参謀総長、国防副大臣、各省庁の長、運営委員会のメンバーらも出席し、クアンニン省からクアンガイ省までの沿岸各省市とオンラインで接続した。

嵐10号は非常に予測不可能で、「嵐の上に嵐」が来る

副首相は、暴風雨10号の発達は非常に予測困難で、「嵐がさらに嵐を重ねている」状態であるため、予報業務を綿密に分析し、予報時間を延長し、過去の暴風雨と比較することで危険度と移動傾向を評価する必要があると強調した。特に、範囲、方向、循環の面で予報の精度が求められる。これは沿岸に沿って移動するタイプの暴風雨であり、予測が非常に難しく、誤りが生じやすく、沿岸に到達した直後に停止した最近の暴風雨5号のように、人々の予防活動に影響を与える可能性がある。

予測においては、3つの点を明確にする必要があります。海上では厳重な管理が必要であり、船舶の活動を制限・停止する時間を決定する必要があります。嵐が上陸した場合は、高潮、高波、海面上昇の予報を更新し、重点的に対応すべき沿岸部の主要工事を特定する必要があります。嵐による降雨量、貯水池、水力発電、灌漑の状況を把握し、早期対応計画を策定する必要があります。

対応活動の方向性について、副首相は、国家民間防衛指導委員会を設立したばかりであり、中央と地方の分権化と連携した体系的かつ効果的な管理メカニズムの構築を段階的に研究していると強調し、「4つの現場主義」の原則を推進し、「各コミューンだけでなく、コミューン間および地域間の動員、多くの供給源（地方だけでなく、地域の中央部隊、企業など）からの人力および物資、物資や装備にとどまらず、孤立した地域の人々の通信、飲料水、食料の確保も行う」と述べた。

副首相は各省庁に対し、水力発電用貯水池、貯水池、洪水予報、河川の降雨量などに関する正確な情報を提供し、地方が責任を持って実施できるよう基礎を提供するとともに、コミューン間の部隊、山岳地帯、孤立孤立の危険がある地域との調整を図るよう要請した。

グエン・ホアン・ヒエップ農業環境副大臣は、地方自治体が脆弱な堤防の補強にも重点を置くよう提案した。写真：VGP/MK

嵐は海岸沿いに進みながら、勢力を強め続けている。

農業環境省の速報によると、現在、嵐第10号は東海中部で発生しており、強さはレベル11～12、突風はレベル15に達している。

嵐は当初の予測よりもはるかに速い速度（約35～40 km/h、平均速度のほぼ2倍）で移動を続けており、嵐の強さは強く、影響範囲は広範囲に及び、強風、大雨、洪水、鉄砲水、地滑り、沿岸洪水など、多くの種類の自然災害の複合的な影響を引き起こす可能性があります。

農業環境省気象水文学部のホアン・ドゥック・クオン副部長は、前回の嵐第9号と比べ、嵐第10号は寒気の影響を受けておらず、現在海面水温が高く（29℃）、循環は広く強く、南西モンスーンも活発で、豊富な水分をもたらしているため、嵐は引き続き強まり、上陸前に大きく弱まる兆候は見られないと述べた。

嵐10号は、ダナンから約200キロの海に近づくと（9月28日未明）、最も強い風レベル13～14に達し、突風レベル15～16に達するとみられる。海岸に着くと依然として風レベル11～12、沿岸部では風レベル12～13となる。

9月28日午後から、タンホア省からトゥアティエンフエ省にかけての沿岸地域では風速6～7の強風が吹き始め、9月28日夜から29日早朝にかけて嵐が上陸する頃には徐々に風速12に強まると予測されている。海上では、風速8～9の強風、嵐の中心付近では28日早朝から風速12～13の強風、波高5～7メートル。

特に、台風10号は満潮時（午前4時～8時）と重なる可能性があり、ビンディン省からハティン省にかけての地域では1～2mの高潮が発生し、タンホア省とゲアン省ではさらに高い高潮が発生する可能性があります。高潮と高波が重なると、堤防や沿岸の養殖場が脅かされるリスクが非常に高くなります。

嵐の広範囲にわたる循環により、9月28日午後から30日にかけて全国各地で雨が降り、広範囲で100～300mmの降雨量となり、特にタンホア・ハティン省では400mm、局地的には600mmに達し、洪水、鉄砲水、土砂崩れの危険性が非常に高くなりました。沿岸に到達した後、嵐は熱帯低気圧へと勢力を弱め、ラオスでは引き続き大雨を引き起こし、タンホア省、ゲアン省、ハティン省に洪水が及ぶ可能性があります。

グエン・ホアン・ヒエップ農業環境副大臣は、明日（9月28日）午後5時から、レベル6の強風がタインホア省からクアンチ省に影響を与えるため、各地方は本日（9月27日）正午から航行を禁止しなければならないと述べた。タインホア省など一部の地域では、午前6時から航行を禁止している。国境警備隊司令部は、67,970台の車両と286,677人の作業員に通知、集計、誘導を行った。このうち143台の車両と1,335人の作業員が、ホアンサ特別区を含む中部東海地域で活動し、主に南方に向けて船舶の安全な航行を誘導している。

陸上では、グエン・ホアン・ヒエップ副大臣が、明日（9月28日）午後5時までに危険な地域からの人々の避難を完了し、嵐がすでに到来してから人々が避難するのが遅れることを避け、孤立の危険があるため現地で必需品を確保することが緊急に必要であると強調した。

地域は主要な堤防の強化にも注力する必要があります：タイビン（ドーミン堤防）、ニンビン（コントロン、ハイタイン、ティンロン堤防）、タインホア（クアンナム堤防、ハイビン海堤）、ゲアン（フイントー、ロントゥアン）、ハティン（ホイトン、カムニュオン、ゲン）、クアントリ（ヴィンタイ堤防）。

気象水文学局のホアン・ドゥック・クオン副局長は、ダナンから約200kmの海域に近づくと（9月28日早朝）、暴風雨第10号は最も強い風速レベル13～14に達し、突風レベル15～16に達する可能性があると述べた。海岸に到達した時点では依然として風速レベル11～12、沿岸部では風速レベル12～13となる見込みだ。写真：VGP/MK

貯水池については、マ川流域は依然として洪水調節能力を有していますが、カ川流域（ゲアン省、ハティン省）では、ほとんどの水力発電用貯水池が満水状態です。バンヴェー、ケボ、ホーホーといった一部の貯水池は、「洪水の繰り返し」のリスクを軽減するため、直ちに放流する必要があります。ガン・トゥルオイ貯水池は、ハティン省北部の洪水を遮断する能力を依然として有しています。フォン川流域は現在安定しています。

生産面では、被災地域には緊急に収穫可能な米が約4万5000ヘクタール残っており、タインホア省（3万5000ヘクタール）とゲアン省（1万ヘクタール）に集中しています。軍は、本日および明日の収穫作業を支援するよう要請されています。

暴風雨10号は、タンホア省、ゲアン省、ハティン省の山岳地帯で広範囲にわたる洪水と土砂崩れを引き起こすと予測されているほか、ラオスからの大雨も発生すると見込まれています。各自治体は「4つの現場」対策、食料、食料備蓄、そして対応計画を準備する必要があります。

グエン・タン・クオン参謀総長兼国防副大臣は、国防省は分離、孤立、連絡不能といった事態を防ぐため、主要地域に部隊を配備すると述べた。写真：VGP/MK

将兵24万人以上と車両4000台以上が待機している。

グエン・タン・クオン参謀総長兼国防副大臣は、首相と国家指導委員会の電報に基づき、国防省は全軍、特に直接被害を受けている第3軍区、第4軍区、第5軍区に指示を出したと述べた。現在、待機部隊には将兵24万580名と4,000台以上の車両が配備されている。

軍区は省軍司令部に対し、地方と連携して検査や計画の補足を行い、米や農作物の収穫、洪水や土砂崩れの被害を受けた地域からの避難を積極的に支援するよう要請した。

海軍、沿岸警備隊、防空軍、陸軍第18軍団は、海上および空中で救助車両を準備しました。通信部隊、特にベトテルグループは、中央から末端レベルまでの円滑な指揮を確保するため、システム全体を見直しました。

国防部は、分離、孤立、連絡不能などの事態を防ぐために重要な地域に部隊を配置し、地方と連携して危険地域を調査し、必要に応じて中央または地方レベルの部隊を動員する準備を整える。

グエン・タン・クオン将軍は、予報作業は科学と経験を結合させ、暴風雨後の循環の影響に注意を払い、貯水池の洪水放流と人々の適時の避難に関する決定を下し、受動的な状況を回避する必要があると述べた。

国防部は、台風9号後も引き続き即応態勢を維持し、現地および現場の部隊と連携し、マスメディアでの宣伝を強化し、主観性を避けていく。

情報業務に関して、科学技術省の代表者は、同省が通信企業に対し「4つのオンサイト」政策の実施、特にBTS局への発電機と燃料の確保を要請する電報を発出したと述べた。通信事業者は、通信途絶発生時に30分以内にローミング対応できるよう準備を整えており、VNPTは省レベルにサービスを提供する衛星電話を180台保有しているが、コミューンレベルや村レベルでは依然として不足している。また、同省は企業に対し、光ファイバー、マイクロ波、衛星といったバックアップ伝送路の強化、および衛星情報車両の配備を要請し、指示業務に役立てている。

チャン・ホン・ハ副首相は、地方自治体に対し、以下のスケジュールを厳格に実施するよう要請した。9月27日正午までに海上の船舶を全面的に統制し、9月27日午後5時までに海上におけるすべての活動を停止すること。写真：VGP/MK

2つの非常に重要なタイムライン

会議の締めくくりに、チャン・ホン・ハ副首相は、東海で国際的にスーパーストームと評価された最近の嵐9号に続き、ベトナムは引き続き嵐10号に直面しており、この嵐は非常に強力で危険かつ予測不可能であると予測されていることを強調した。嵐9号とは異なり、嵐10号はフィリピンを通過した後も勢力を弱めるどころか、勢力を増し続けており、時速35～40キロメートルという非常に速い速度でベトナム本土に直撃する可能性がある。嵐の循環は沿岸に沿って広がり、北部と中部の両方の地域に影響を及ぼしている。

副首相は、早期予防と絶対的な主導という指導精神を強調し、地方自治体に、9月27日正午までに海上の船舶を絶対的に制御し、9月27日午後5時までに海上のすべての活動を停止し、「絶対に遅滞なく」という期限を厳守するよう要請した。

人々の避難について、副首相は農業環境省に対し、強風地域、重要な沿岸地域、脆弱な堤防を正確に特定し、高潮と海面上昇を組み合わせて、人々の早期かつ安全な避難を決定するよう地方自治体と調整するよう要請した。

計画は、堤防決壊の状況を考慮し、「4現場主義」に基づき、積極的に補強、資材、岩石、設備を準備し、人員を動員する必要がある。暴風雨発生時の混乱や適時動員不能を回避するため、機械設備を保有する部隊、組織、個人のリストを明確に作成する必要がある。

貯水池、水力発電、灌漑に関しては、副首相は商工省と農業環境省に対し、検査を緊密に連携させ、管理部と地方民間防衛司令部の責任を明確にするよう指示した。「貯水池が満水になり、放水されるまで待ってから、その管理について考えることはできません。責任を明確にし、権限を最初から明確にしておく必要があります。」

副首相はまた、新聞やラジオだけでなく、テキストメッセージ、国防システム、国境警備隊、沿岸警備隊などを通じて、漁師や脆弱な地域の人々に情報が届く必要があると指摘した。写真：VGP/MK

特に山岳地帯、遠隔地、孤立した地域では、「4オンサイト」を万全に準備する

兵力と手段に関して、副首相は、暴風雨10号に対応する地方と部隊は「4つの現場」計画を万全に準備する必要があると述べた。山岳地帯、遠隔地、孤立地帯では、「4つの現場」がさらに重要となり、食料、水、医薬品、通信手段を事前に準備する必要がある。地方は危険地域を隔離し、情報連絡、交通、救助、そして特定の機械や部隊の動員に関するシナリオを策定する必要がある。軍管区は地方と連携し、土砂崩れや鉄砲水が発生する危険性のある河川、小川、小湖沼を視察し、事前に対応計画を策定する必要がある。「リストと動員計画は具体的で、連絡先を明確にする必要がある」と副首相は述べた。

副首相は、情報、予報、そしてコミュニケーション活動にも特別な注意を払った。これは極めて重要な任務である。予報機関は、人々が主観的にならず、パニックに陥ることなく、理解できるよう、科学的かつ正確な情報と具体的な勧告を提供しなければならない。「漁師や脆弱な地域の人々には、新聞やラジオだけでなく、テキストメッセージ、国防システム、国境警備隊、沿岸警備隊などを通じても、情報が届けられなければならない。」

通信企業、軍、Viettel、VNPTは、広範囲にわたる停電が発生した場合でも、通信が中断されないよう確保する必要があります。

作戦責任に関しては、国家民防指導委員会が省間および部門間の調整を担当する。実施は現地で直接組織される。軍、警察、地方部隊は、地域をしっかりと把握し、十分な装備を整え、万全の態勢を整えなければならない。

「この会議の後、直ちに各同志は具体的な任務を緊急に展開する。各レベル、各部門、各個人に責任を負わせなければならない」と副首相は述べ、国家民間防衛指導委員会の作業代表団に対し、主要地域における暴風雨10号への対応を直接視察・推進するよう要請した。「少ない会議、多くの現場」で状況を把握し、必要に応じて即座に展開できるシナリオを用意しておくよう求めた。

政府新聞

出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/khan-truong-ung-pho-bao-so-10-hanh-dong-som-chuan-bi-ky-du-bao-dung-trach-nhiem-ro-e170d78/