高い合意が見込まれ、資本法（改正版）が早期に成立

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首都法案（改正）は、第6回国会（2023年10月）で初めて国会に提出され、その必要性、目的、法改正の観点、法案の主な内容について国会議員らにより基本的に承認された。

本日午後（5月28日）、国会は会期末に可決する前に、首都法案（改正版）の審議と意見交換を行った。

会期後、国会常任委員会は国会法委員会常任委員会に対し、起草機関及び関係機関と連携し、国会議員の意見を集約・検討するよう指示した。同時に、関係省庁、機関との作業会議を開催し、代表者を派遣して各種セミナーや討論会に参加させ、専門家、科学者、管理者との協議を通じて、法案の審議、受理、修正、完成に必要な情報と実践的基盤を強化するよう指示した。

法案草案の説明、受理、修正内容は、2024年3月の国会党代表団及び国会常務委員会会議において審議され、その後、受理・修正され、第5回国会専任議員会議（2024年3月）に提出され、意見を募るとともに、国会代表団、民族評議会、国会委員会及び関係機関に意見を募った。同時に、政府の意見を受理した上で、法案草案を修正・完成させ、国会に提出した。

チャン・ルー・クアン副首相は、首都法案（改正版）が受理され修正された後、多くの新しく進歩的な点があり、ハノイが発展するための優れたメカニズムを提供していると述べた。

首都法案（改正案）は、採択・修正を経て、7章54条から構成されています。ハノイ市政府の地方分権化を様々な分野において強力に推進するという政策を実現するために、多くの内容が補足・修正されています。

国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、一貫性と同期性を確保するため、今回の法案は、地方自治組織法に基づく地方分権と委任に関する規定を適用するのではなく、政府が提出した別の条文で規定する地方分権と委任に関する原則と具体的な内容に関する規定を集約、補足、再編し、一貫性と同期性を確保することで、地方分権と委任における主体、対象、内容、責任を明確にしていると述べた。

国会事務総長、国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、国会法委員会が関係機関と連携し、内容と立法手法に大幅な変更を加えた法案を短期間で迅速に完成させたと述べた。法案の法案は、第7回国会前に国会議員に送付され、審議が予定通り進められた。

第7回国会に提出された首都法案（改正案）は、基本的に完成度が高く、国会が議論して選択しなければならない複数の選択肢を必要とするような内容はなく、つまり、異なる意見が立法過程に困難をもたらすような内容はもう存在しない。

首都法案（改正版）では、ハノイの都市鉄道への投資は、いくつかの具体的な政策を伴う公共交通指向（TOD）に基づく都市開発モデルの適用において優先されると定められている。

地域と国の発展の原動力となる

国会代表のグエン・タオ氏（ラムドン省代表団）によると、法案の適用範囲は比較的包括的で、地方自治体の組織、地方分権、地域間の開発連携など、ほとんどの分野をカバーしている。法制度における「適用の優先順位」が、公布後の資本法の有効性と施行を決定することになる。

ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ代表団）は、首都法案（改正版）は、全国の一般規制とは異なる基準、規制、決定を公布する際に首都にさらなる決定権を与えるという精神で、根本的かつ画期的な変更が含まれているとコメントした。

今回の会期では、改正首都法の審議・承認に加え、2021年から2030年までのハノイ首都計画（2050年までのビジョン）、および2045年までのハノイ首都マスタープラン調整プロジェクト（2065年までのビジョン）について意見を述べる予定です。提案された計画オプションに沿って開発の方向性と飛躍的な発展を実現するためには、開発資源を最大限に活用し、動員し、最大限に活用するためのメカニズムと政策が必要です。首都開発のための最適な資源を活用し、創出するためのメカニズムと政策は、法的枠組みとして制度化される必要があります。

「国会がこれら3つの内容を総合的に検討することで、今後の首都に変化と躍進をもたらすための法的枠組み内での開発の方向性が定まり、実施オプションが提案されるだろう」と代表のホアン・ヴァン・クオン氏は述べた。

一方、バクザン省代表団のトラン・ヴァン・ラム氏は、首都の発展は常に国全体の誇りとなっていると評価した。ベトナムの首都は他国の首都と同等であり、ベトナムの地位を他国と同等に高めることに貢献している。首都法案（改正版）の成立は、波及効果を生み出し、地域全体、そして国全体の発展の原動力となるだろう。

法案草案は、ホアラック・ハイテクパークに対する優遇政策も具体的に規定している。国会法務委員会のグエン・フオン・トゥイ副委員長によると、これはホアラック・ハイテクパークがハノイ市内のハイテクパークの同期的発展において中核的な役割を果たしていることを示している。同時に、科学技術省がホアラック・ハイテクパークの管理をハノイ人民委員会に移管したことを受けて、優遇政策を継続するための一歩でもある。法案草案はまた、ハノイの都市鉄道への投資を優先し、公共交通指向型都市開発モデル（TOD）を適用し、いくつかの具体的な政策を策定している。

首都法案（改正版）は、かなり包括的な規制範囲を誇り、首都の発展に向けた優先的かつ優れたメカニズムと政策によって、法制度の完成と、同期的かつ統一的、効果的かつ効率的な法執行の確保に貢献することが期待されています。

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出典: https://kinhtedothi.vn/ky-vong-dong-thuan-cao-som-thong-qua-luat-thu-do-sua-doi.html