100万ヘクタールの高品質米を作る

カントー市における100万ヘクタール高品質米プログラムのパイロットモデルでの稲刈り - 写真：HX

首相の指示に従い、地域内の地方自治体は緊急かつ断固としてこのプログラムを実施しています。

生産コストを削減

最近、カントー市はパイロットモデルをまとめ、非常に良好な初期成果を上げました。ティエントゥアン協同組合のグエン・カオ・カイ理事長は、100万ヘクタールの高品質米プロジェクトへの参加は、組合員だけでなく農家にも多くの利益をもたらすと述べました。従来の稲作と比較して、肥料の量は20～30%削減され、投入資材のコストは1ヘクタールあたり10～15%削減されます。

国際稲研究所（IRRI）のグエン・ヴァン・フン博士は、メコンデルタにおけるグリーン成長と関連した100万ヘクタールの高品質・低排出米栽培モデルへの参加により、種子と肥料のコストのみを計算すれば、従来の稲作方法と比較して1ヘクタールあたり190万ドンのコスト削減が実現したと述べた。夏秋稲の収量は6.13～6.51トン/ヘクタールに達し、対照米（5.9トン/ヘクタール）より7%増加した。

投入コストの削減により、農家は1ヘクタールあたり130万～620万ドン（約5,000～280米ドル）の利益増加を実現できます。さらに、このプロセスに従った生産は、水と藁の管理により、温室効果ガス排出量を1ヘクタールあたり2～6トン削減できます。

一方、カントー市農業農村開発局（DARD）のトラン・タイ・ギエム副局長は、2024～2025年の冬春作物に展開するモデルをまとめていると述べた。同市は2025年に3万5000ヘクタール、2030年までに4万8000ヘクタールをプロジェクトに参加させる予定だ。プロジェクトが実施される各地域では、農家が経済的、環境的、健康的メリットを自らの目で確認し、プロジェクトに参加できるよう、モデルを構築している。

カントー市人民委員会副委員長のグエン・ゴック・ヘ氏は、このモデルの成果は、農業農村開発省との約束どおり、同市の農業部門がプロジェクト参加地域全体にこのモデルを再現するための基礎となると語った。

ドンタップ省は、2024年秋冬作物の排出量を削減するために、50ヘクタールの高品質米の試験栽培を実施しました - 写真：ダン・トゥエット

同時展開

ソクチャン省では、農業農村開発局のトラン・タン・フオン副局長が、同省が2024年から2030年にかけて実施される100万ヘクタールの高品質米プログラムにおいて、7万2000ヘクタールを実施することを登録したと述べた。初年度の2024年には、ソクチャン省はフンロイ農業協同組合（ロン・ドゥック村、ロン・フー県）で50ヘクタールを試験的に導入する予定である。

長年米作りに携わってきたフォン氏は、ソクチャンでのプログラムの実施は非常に順調だと述べた。ソクチャンは7年以上にわたり、持続可能な農業変革プロジェクト（VnSATプロジェクト）を実施しており、農家の稲作プロセスに好影響を与えてきた。この基盤のおかげで、農家は新しい栽培形態への移行に戸惑うことはなくなった。

また、フォン氏によると、ソクチャンは高品質の香り米の生産地でもあり、特に世界最高の米コンテストで「王座」を獲得したST品種が有名で、ソクチャンの農家の稲作技術は大幅に向上しているという。

ドンタップ省では、グエン・ヴァン・ヴー・ミン農業農村開発局長が、2024年秋冬作物では、現在28日目であるタンロイ協同組合（タップムオイ地区）で栽培された50ヘクタールの高品質で排出量削減可能な米を使ったプロジェクトを省が試験的に実施していると語った。

ミン氏によると、ドンタップ省は2025年までに、タンホン、ホングー、タムノン、タンビン、カオラン、タップムオイ、ホングー市を含む省内の7つの稲作地区と市でこのプロジェクトを実施し、総面積は約7万ヘクタールに達する。2030年にはラップヴォー郡でも実施し、総面積16万1000ヘクタールの達成を目指す。

キエンザン省では、農業農村開発局長のレ・フー・トアン氏によると、約20万ヘクタールの面積で高品質・低排出米プログラムに参加している。同省は2つのフェーズを実施しており、フェーズ1（2024～2025年）では、VnSATプロジェクトの既存地域24,738ヘクタールの統合と、VnSATプロジェクト地域外の地域拡大に重点を置き、2025年までに10万ヘクタール（2024年には6万ヘクタール）という目標達成を目指す。

第2フェーズ（2026年～2030年）では、ザンタン、キエンルオン、ホンダット、タンヒエップ、チャウタン、ジョンリエン、ゴークアオ、アンビエン、アンミン、ウーミントゥオン、ヴィントゥアン各県とラックザー市で20万ヘクタールの高品質・低排出米栽培という目標を掲げ、新たな高品質米栽培地域を開発するための投資プロジェクトを立ち上げ、排出量をさらに10万ヘクタール削減します。

出典：農業農村開発省 - グラフィック：T.DAT

提案と推奨事項

トラン・タン・フオン氏によると、プログラムの実施によって生産方法全体が変わるため、プロジェクトの目的と要件を人々に理解してもらうための継続的な宣伝が必要であり、それによって人々の認識と支援が変化するという。

フォン氏によると、現在のインフラには依然として多くの限界があり、より一層の注意を払う必要があるとのことです。同様に、グエン・ヴァン・ヴ・ミン氏も、稲作のための技術インフラの改善と、田畑の水管理を確実にするための技術インフラの改善には、地域に資金が必要であると述べました。

2025年までに畑からわらの70%を回収し、2030年までに100%を回収することを目指しています。不可抗力が発生した場合には、わらを切断して畑に戻すことができます。このわら回収率を達成するには、慎重かつ具体的に実施する必要があります。

さらにミン氏は、このプログラムを効果的にするには具体的なメカニズムが必要だと述べた。「現在、多くの企業が非常に熱心に取り組んでいます。しかし、持続可能なつながりを確保するためには、次期の展開モデルにおいて、参加企業との交渉にさらに重点を置く必要があります。」

農業部門は、この連携を予測し、政府に対し、プログラムのための具体的な仕組みを設けるよう提案する予定です。「このプログラムは6～7年程度しか続かないため、モデルを実施するための具体的な仕組みが必要です」とミン氏は述べました。

一方、レ・フー・トアン氏は、現状では、モニタリング活動や技術支援計画の策定に役立つMRV（温室効果ガス排出抑制）を測定するツールや枠組みが存在しないことが困難だと述べた。プログラムの要件は、わらの収集率がフェーズ1で70％以上、フェーズ2で100％以上であることだが、天候、季節、わらを大量に利用できるかどうかに依存するため、地元では難しいとみられており、炭素クレジット（CO2）を販売するための財務ガイドラインもない。

そのため、トアン氏は、農業農村開発省傘下の機関が早急に研修コースを展開し、MRV測定システムの枠組みに関する指導を提供し、炭素クレジットの販売に関する財務指導を行うことを提案した。

● カオ・ドゥック・ファット氏（元農業農村開発大臣、ベトナムIRRI理事長）：

ベトナム政府の国際社会へのコミットメントの実施

100万ヘクタールの高品質・低排出米生産プログラムの目標は、農家の所得向上に加え、農薬使用量の削減、節水、環境汚染の削減、温室効果ガス排出量の削減を通じて、ベトナム政府の国際社会へのコミットメントを果たすことです。カントー市の報告書を通して、私たちはこれら2つの目標達成に向けて前進しています。

このモデルをメコンデルタ地域、そして全国に広め、農家の期待に応えたいと考えています。まず第一に、稲作農家の生活は改善し、収入は増加し、環境はよりクリーンになり、気候変動対策という世界共通の取り組みに貢献できるでしょう。

これは比較的完成度の高いモデルの一つです。7年前、世界銀行の支援を受けてVnSATプロジェクトを実施し、インフラ整備、特に灌漑事業の一段階を完了させ、技術パッケージを適用しました。このパイロットモデルで、完成に向けてもう一歩踏み出すことになります。農家の皆さんが満足すれば、私たちも協力してこのモデルを再現し、2030年までに100万ヘクタールという目標を達成したいと考えています。

12の省と市で実施

2030年までにメコンデルタのグリーン成長に関連した100万ヘクタールの高品質で低排出の米を栽培するプログラムが、メコンデルタの12の省と市（ベンチェ省を除く）で実施されている。

農業農村開発省は、大規模導入に先立ち、カントー市、チャビン省、ソクチャン省、キエンザン省、ドンタップ省の5つの地域で試験圃場を開設しました。そのうち、カントー市は、ティエントゥアン協同組合（ビンタン郡タンアンコミューン）の50ヘクタールの面積で、夏秋作に初めて導入された地域です。

● レ・タン・トゥン氏（農業農村開発省作物生産局副局長）：

初期の結果は非常に有望です。

100万ヘクタールの高品質、低排出米の生産プロジェクトの実施は、農業農村開発省とメコンデルタ州によって精力的に行われており、非常に有望な初期成果をもたらしています。

現在、農業農村開発省は、カントー、キエンザン、ソクチャン、ドンタップ、チャヴィンの5つの省市で7つのモデルの導入を指導しています。このうち、チャヴィンとキエンザンにはそれぞれ2つのモデルがあります。現在、カントーで最初のモデルが実施され、収穫コストは100万～600万ドン/ヘクタール削減され、生産性は200～500kg/ヘクタール増加し、炭素排出量は2～6トン/ヘクタール削減されました。

農業農村開発省は、これら7つのモデルについて、3回連続して作物を栽培し、その後モデルを総括し、利点、困難、成果、欠点を明らかにして、引き続き実施していくよう指示している。

具体的には、これら5州と残りの7州は、それぞれが自州内でこのモデルを拡大する計画を策定しています。省のモデルと並行して、各州でも、州の能力に応じて30～50ヘクタール、あるいはそれ以上の規模のモデルを開発しています。これらのモデルは、協同組合の強化、連携の組織化、農業プロセスの導入、内部圃場システムの完成など、プログラムのすべての基準を満たしています。

同時に、各省は2025年から2030年までのプログラム実施計画を策定しました。これにより、2025年までに対象地域は18万～20万ヘクタールに達する見込みです。現在、各省は登録を完了し、地図上に位置を特定し、今後のプログラムの要件を満たすための稲作に必要なインフラシステム（内部灌漑、交通網）の評価も行っています。

ハウザン省は、排出量を削減するための稲作パイロットモデルにおける先進技術の適用を実証している - 写真：CHI CONG

* プログラムを実際に実施する上で、どのような困難や問題を解決する必要がありますか?

作物生産局のプロセスに従う投入企業は、栽培技術に関しては完全に対応可能です。温室効果ガス排出量の測定と計算にも多くの企業が参加しており、IRRIも支援に協力しています。しかし、プログラムの基準に従って農業生産物の消費量をリンクさせるという点では、参加している企業はまだ少数です。

第二に、農家へのプログラムの普及・啓発活動は依然として遅れています。私たちは技術、排出量削減、コスト削減といった情報を発信しているだけで、農業、農村地域、そして農家にとってより具体的なメリットをもたらす具体的なプログラムはまだ存在していません。これは農業農村開発省だけでなく、政治システム全体、そしてメディアにも言えることです。

3つ目の難しさは、連携の基盤です。プロジェクトに参加している農家は、耕作面積の増加率に追いついていません。耕作面積は急速に増加しますが、それに応じて協同組合が発展していくには、法律や農家の集積など、様々な問題が絡むため、時間がかかります。

* 一部の企業から、プログラム実施のための資金調達が困難であるとの苦情が出ています。これはどのように解決されるのでしょうか？

7月14日、カントー市で行われた有権者との会合で、ファム・ミン・チン首相はベトナム国家銀行にこの問題の解決を指示したと述べました。この問題はすぐに解決されると信じています。

農業農村開発省はまた、運営委員会の設置、参加基準の発行、技術手順、農業普及研修、資金募集の問題など、プログラムに役立つほとんどの法的文書を作成し、管理委員会は支援資金を動員するためのプログラムとプロジェクトを構築し、国際組織と会合して協力しています...

残る課題は、各地域でどのように同期的に実施していくかです。過去には、一部の地域では非常に抜本的かつ効果的な対策を実施してきましたが、実際には多くの省が積極的に取り組んでいません。各地域は中心となる拠点と方向性を持ち、より抜本的な対策を講じる必要があります。省のリーダーも指導に加わる必要があります。そうでなければ、単に立ち止まって部署レベルに委譲するだけでは、非常に困難になるでしょう。

出典: https://tuoitre.vn/lam-cho-duoc-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-20240716091531986.htm