3月25日午後、 ハノイでは、一日にわたる緊急かつ効果的な作業を経て、2023年の省および中央直轄市の人民評議会の活動を審査し、2024年の活動計画を展開するための会議が成功裏に開催された。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は閉会の辞において、会議は1日間の作業を経て全議題を終えたと述べた。国会議長は、会議では国会常務委員会から2023年の人民評議会の活動と2024年の方向性と課題をまとめた総括報告が行われ、ディン・ティエン・ズン・ハノイ党書記の歓迎の辞が述べられたほか、省・市の人民評議会、人民評議会常務委員会、人民評議会各委員会の代表者から18件の熱心な発言があったと述べた。
国会議長は、豊富で的確な意見に感謝の意を表し、会議後、人民評議会は多くの経験を学ぶことができると述べた。同時に、会議で出された提言と提案は、国会常任委員会、政府、関係機関・組織、そして全体的な指導と指導にとって非常に有益な提言となるだろう。
国会議長は、今回の会議が中央および地方機関から深い関心を集めたと述べた。会議には、国会議長、国会副議長、国会常務委員会委員、書記局常務委員、中央組織委員会委員長のチュオン・ティ・マイ氏、チャン・ルー・クアン副首相、ベトナム祖国戦線中央機関、最高人民裁判所、最高人民検察院、国家会計検査院の代表、各省庁、支部、そして63省市の代表が出席した。また、省市人民評議会議長48名と代表者600名が会議に出席した。
2022年の省・中央直轄市人民評議会の活動を総括し、2023年の活動計画(第15期国会会期第2回会議)を展開し、同会議の年次組織に関する結論を実行に移した会議の成功は、党、国家、国会、政府全般、そして特に国会常務委員会の指導者が地方選出機関(各級人民評議会)の組織と運営に注力していることを示していると述べられている。これはまた、憲法および国会組織法が各級人民評議会の活動を指導、指揮、監督する機関である国会常務委員会に付与した任務と責任を果たすものでもある。
国会議長はまた、会議終了後、国会常任委員会が代表団作業委員会に会議で表明された意見や既存の報告書、討論内容を統合し、完全な報告書と会議議事録を作成し、代表団に送付するよう指示すると述べた。
国会常任委員会を代表し、国会議長は会議の結果を審査し、会議における報告と議論の検討を通じて、2023年は機会、利点、課題、困難が複雑に絡み合っていることが示されたと述べた。困難と課題は予想をはるかに超えているものの、国は多くの重要かつ包括的な成果を達成し、国際的な友人から高く評価されている。この全体的な成果には、国会と地方選出議員からの非常に重要な貢献がある。これは会議でも確認されたと、国会議長は明確に述べた。
2022年の会議では「地方選出機関の組織と運営に新風が吹いている」と述べられていたが、今回の会議ではさらにその発言が正しいことが裏付けられ、「新風」は昨年よりも範囲が広く、影響も広範で、成果もより良く、より均等になっていることが示されていると国会議長は語った。
国会議長は、昨年の人民評議会の業務量が非常に多かったと指摘した。省市人民評議会は357回の会議を開催し、各省は年間平均5.6回の会議を開催した。これには多くのテーマ別会議や臨時会議も含まれている。会議開催回数が多いため、決議の発布数も過去最高の6,377件に達し、そのうち1,681件は法規範のない決議であった。これは、人民評議会の立法・ルール制定業務が非常に膨大であることを示している。
監督に関しては、63省・市に1,322の監督チームが設置され、13,273件の問題点や欠陥が発見されました。2023年には、省・区レベルの役職についても信任投票が実施される予定です。
国会議長は、人民評議会の活動がますます効果的かつ実践的になり、社会経済発展課題や地方の共通課題の遂行に大きく貢献していることを認めた。国会議長は、ホーチミン市、ハノイ、ハイフォン、バリア・ブンタウ省、ビンズオン省、クアンニン省、バクザン省、ハウザン省、カインホア省、ナムディン省、フンイエン省などの地方を指摘し、称賛した。国会議長は、中央政府、党委員会の指導、地方自治体の協力の下、人民評議会が積極的かつ効果的に活動している地域は発展し、成長率と予算徴収が良好であることが現実に証明されていると述べた。これは、選挙で選ばれた機関が果たす重要な役割を示している。それに伴い、人口の多いタインホア省やゲアン省も力強く成長している。各省が多くの努力を重ねてきた。多くの大きな変化を伴い、省市に新鮮な風が吹き込んでいる。
同時に、人民評議会は法律の規定を厳守し、立法活動から監督、質疑、重要問題の決定、信任投票、デジタル変革、情報技術、外交問題などのその他の任務に至るまで、機能を総合的に遂行した。
立法・法規面では、地方自治体が国会の法律や決議、特に具体的な政策やメカニズムに関する決議を積極的に実施しました。特に国会常任委員会が決議594/NQ-UBTVQH15を採択した後、監督と質疑応答において多くの革新が見られました。中でも、ハノイとヴィンロンは、会期中の質疑応答に関する決議を採択しました。現場監督と監督時の監督に重点が置かれ、信任投票も真剣に行われました。
省人民評議会会議を含む多くの活動が刷新されました。人民評議会常務委員会の活動も刷新されました。人民評議会委員会の活動も強化されました。人民評議会代表団と代表者の役割も重要視されています。これは、刷新が明確かつ包括的であり、多くの新しいモデルと優良事例があることを示しています。住民の受け入れと有権者の請願の解決活動はより重視され、より効果的に実施されています。案件数は増加し、解決率も向上しています。国会議長は、すべての活動は発展を創造し、責任感とコミュニティ責任を示すことを目指していると強調しました。
それに加えて、情報通信事業にも重点が置かれています。国会議長は、いくつかの地方自治体の優れた取り組みを例に挙げ、これらは優れた経験であり、人民評議会と国会が研究し、学び、共有できるモデルであり、更なる発展のために参考にすべきだと述べました。
また、人民評議会の責任を含め、依然として限界があることが会議でも認識され、指摘されました。
国会議長は、上記の成果の理由として、各級人民評議会が党委員会の指示と指導をしっかりと遵守し、中央委員会、国会、政府の決議をしっかりと遵守したためだと述べた。中央委員会、国会、政府、国会常務委員会の関心と指導があり、多くの指針が迅速に発布され、地方からの多くの質問も討議され、回答され、明確にされた。それに伴い、主要な指導者、人民評議会常務委員会、人民評議会委員会、代表団の研究と革新があった。政府と人民評議会の緊密な連携、責任共同体、遠距離からの相互調整、国会代表団、ベトナム祖国戦線、中央機関との連携などの活動があった。
国会議長は、困難を乗り越えて立ち上がるという共通の精神をもって、会議での勧告と提案に賛同を表明し、人民評議会が引き続き党委員会と党委員会常任委員会の指導を緊密にフォローし、人民評議会の組織と活動にさらに活用する必要があると強調した。
2024年の任務達成に向け、地方選出機関の機能執行を引き続き強化する。特に、地方の法律文書の見直しと整備、障害の除去、資源の最大活用に重点を置く。公布された法律および決議に基づき、土地法、不動産業法、身分証明書法、地方の治安秩序維持に参加する勢力に関する法律、水資源法など、法案および具体的な政策決議を着実に実施する計画を立て、多くの任務を地方自治体に委ねた国家目標プログラムを実施する。行政手続きの全面的な見直し、公共投資資本支出の実施状況の見直し、次期公共投資計画の準備、次期任務の遂行加速化を図る。
人民評議会活動の全面的革新は、人民評議会会議の革新を含め、最も重要である。人民評議会会議の質の向上を持続し、地区レベルの人民評議会会議に重点を置き、社団レベルの人民評議会会議に留意し、模倣運動と奨励運動の開始に留意する。
国会議長は、代表者の質が選出機関の活動の質を決定すると強調し、人民評議会委員会と人民評議会代表団の活動を奨励し、動機付けることに注意を払うよう提案した。
地方レベルでの民衆請願活動を強化し、住民の受け入れを増やし、苦情や告発を解決し、有権者との接触を革新します。
地区レベルおよびコミューンレベルでの行政単位の配置の実施に注意を払います。
各級人民評議会の職員と代表者の計画に各級が注意を払い、各級党大会に向けて人材を導入することを推奨する。
建国80周年、人民評議会伝統節85周年、国会議員総選挙80周年を祝う活動を強化。
人民評議会が政策立案と国会及び人民評議会の監視活動に関する法律の改正、国会議員と人民評議会議員の間の有権者との接触に関する共同決議、人民評議会のモデル規則、政府組織法と地方自治組織法の見直しに積極的に貢献することを提案する。
国会議長は、地方からの提言・提案について、2022年には既に44/60件の提言・提案が実施・解決されており、国会常任委員会が引き続きその解決を指導していくと述べた。また、今年の会議における提言については、国会常任委員会に報告し、真摯な検討と解決を指示するため、代表団作業委員会を中心機関として任命した。
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