非地元リーダー - 幹部を「一人ではなく何百人もの人々に奉仕させる」

省市党委員会書記の「地方分権化」政策は、省市人民委員会委員長、省市党委員会検査委員会委員長、省市首席検査官にも拡大される。

ト・ラム事務総長は2025年9月30日に第10選挙区（ハノイ）の有権者の前でこれを確認した。

書記長によれば、「地方からの人材」を道市党書記のポストに就かせるという措置は、「地方からの人材」を複数期にわたって採用したにもかかわらず、多くの良い成果をもたらしたという。

第14回全国党大会開催までに、34地方のうち道市党書記が「現場の人」であるところはなくなるだろう。

2025年4月14日付の中央政治局第14回全国党大会に向けた各級党大会に関する指令第45-CT/TW号は、厳しい要求を定めている。それは、基本的に地方出身者ではない党書記を省級に任命する政策を実施するというものだ。なぜだろうか？近年の党および国家機関に対する懲戒処分と浄化によって、考えさせられる問題が明らかになった。指導的地位の全てを地方出身者が占めていた場所で多くの違反行為が発生し、その後、主要幹部の「グループ」全体が「手を組んで」裁判に訴えたのである。

地方幹部の誠実さのレベルと出身地との間には、何か関係があるのだろうか？実際には、「現地昇進」した幹部は、地域を理解しているという利点がある一方で、「家族愛」の壁を乗り越えるのが難しいという大きなデメリットに直面している。

否定的な意味では、ここでの家族関係は複雑に絡み合って仕事に影響を与えるだけでなく、縁故主義、派閥主義、地方主義も影響します。

規律正しい役人の背後には、法律を犯した妻や子ども、兄弟姉妹、そして違法に営業している企業の影が見えます。

むしろ、法の網にかかった個人や企業の背後には、あらゆるレベルの指導者が資質を失っている影が潜んでいる。我が党は、「一人が官僚になれば一族全体が恩恵を受ける」という状況について、繰り返し警告してきた。その実態は、洗練されたものから、子供、嫁、婿、兄弟、姉妹、義理の家族…を官僚機構に組み込むといった粗野な表現、さらには「父子継承」という偽装された形式まで多岐にわたる。

確かに「一つの家族」が恩恵を受けるが、極めて危険なのは、その背後で「何百もの家族」、大きなコミュニティ全体が「恩恵を失う」ことになり、地域が取り残されてしまうことだ。

ト・ラム書記長がハノイで有権者との会合で演説する。（写真：トン・ニャット/VNA）

2017 年 8 月 4 日付の「役職基準の枠組みとあらゆるレベルのリーダーおよび管理者を評価するための基準の方向性に関する規則第 89-QD/TW」において、政治局は 5 つの要件を定めています。

その一つは、「指導者や管理者は、純粋な道徳的資質、正直で清廉な生活習慣を持ち、個人主義、派閥、集団の利益と断固として闘い、親族や知人が地位や権力を私利私欲のために利用することを許してはならない」というものです。

2024年3月13日、第14回党大会人事小委員会の会議において、小委員会委員長を務めていた故グエン・フー・チョン書記長は、高官を含む多くの指導者や管理職に対し、模範的な行動、個人主義の欠如、そして汚職や集団利益への関与を改めて指摘した。彼らは何をしようと、どのような地位に就こうと、自分と家族の利益と利益のみを第一に考え、誠実さと名誉を忘れている。

そして、2024年5月9日、政治局は新期幹部と党員の革命的倫理基準に関する規則第144-QD/TW号において、幹部と党員に対し、自尊心と名誉を堅持し、家族や親族などが自分の地位や職務を私利私欲のために利用することを禁じました。

問題を直視すると、役人が「百世帯」を世話できるか、それとも「一世帯」しか世話できないかは、その人の才能、道徳心、誠実さによって決まる。

もちろんです。しかし、党が地方幹部を地方指導者として配置しないという方針は、幹部にとって「清廉潔白を育み」「永続的な道徳観を培う」ための好ましい客観的条件、つまり「不毛な環境」を作り出すためです。

ト・ラム書記長は、「2025～2030年期の各級党大会を円滑に運営する」（2025年2月11日）の記事の中で、最も優秀でふさわしい人材を確実に選出し、真に高潔で才能があり、資格があり、基準を満たした人材を見逃さないこと、また、日和見主義、権力欲、個人的なロビー活動、派閥、集団利益、地方主義、馴れ合いといった表れに断固反対することが必要であると明言した。

省党委員会書記、市党委員会、省・市人民委員会委員長、省・市党委員会監査委員会委員長、省・市の主任監査官を「地方から外す」政策は、党と国家の指導機関の質と威信を守り、不適格な人物がそこに入り込まないようにするための多くの方法のうちの 1 つです。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-de-can-bo-vi-tram-ho-khong-vi-mot-ho-post1070613.vnp