デジタル変革における法的ギャップを埋める

写真のキャプション — ヴー・ハイ・クアン科学技術副大臣が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

科学技術部の武海全常任副大臣は、法案の基本内容を説明し、党と国家のデジタルトランスフォーメーション政策は一貫して確立されており、最高レベルの指導文書に明確に示されていることを強調した。法案策定の目的は、法制度を整備し、業界と分野におけるデジタルトランスフォーメーションに関する分野横断的な法制度を構築し、デジタル環境における活動に参加する主体間の関係を規制し、包括的なデジタルトランスフォーメーションプロセスを促進し、国際的な協力と統合を強化することである。

ヴー・ハイ・クアン副大臣によると、この法律は8章79条から構成され、デジタル変革に関する一般的な規定を規定する。具体的には、デジタル変革のためのインフラ、政治体制およびデジタル政府機関の活動のデジタル変革、デジタル経済、デジタル社会、そしてデジタル変革を確実なものにするための措置などが含まれる。「この法律は枠組み法であり、情報技術に関する現行の規制を継承・発展させ、現行法を連結するとともに、法的な空白を埋め、国家のデジタル変革プロセスを規制・促進するための、同期的で包括的な法的回廊を形成するものです」とヴー・ハイ・クアン副大臣は述べた。

デジタル変革法プロジェクトの審査に関する概要報告書の中で、科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長は、委員会は政府の提案に沿った同法の公布の必要性に同意したと述べた。短縮手続きに従って提出された同法プロジェクトの書類は、第10回国会に提出される前に、国会常任委員会による審査を受けることができる。

しかし、起草機関は投資、入札、国家予算などの関連法の検討および比較を継続する必要があり、法制度の一貫性を確保するために、電子商取引法、ハイテクノロジー法（改正）、知的財産法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律、サイバーセキュリティ法など、第10回会期で提出された法案の起草機関と緊密に連携する必要がある。

併せて、デジタル変革法の法制度における位置づけと役割を明確に定義し、電子商取引法、身分証明法、データ法、決議第193/2025/QH15号、デジタル技術産業法、個人情報保護法など、デジタル変革活動に直接関連する法律との関係を明確化し、規制の範囲、具体的な管理目標を明確に定義して、重複や重複がないようにする。

グエン・フオン・トゥアン副議長は、投資法も改正案として第10回会議で提案されていることを報告し、投資法の関連規制を見直し、法案間の一貫性と統一性を確保することを提案した。

オンライン公共サービスは人々のライフイベントや事業ライフサイクルに合わせて設計・提供されるという規制に関して、科学技術環境委員会は、行政手続きには明確な手順、方法、権限が設けられ、法の下での主体の平等な権利が確保されていると考えている。「法案草案のような規制は、国家行政機関における異なる機関間の行政手続きの実施において、恣意性や一貫性の欠如につながる可能性がある」と、グエン・フオン・トゥアン副委員長は強調した。

委員会はまた、法案で規定されている「デジタル経済」の範囲を、商業、電子商取引、消費者権利保護、信用、銀行、保険に関する法律で規定されているデジタル技術とデジタルプラットフォームを利用する経済分野と明確に定義することを提案した。同時に、デジタルプラットフォーム上の電子商取引に関する法案と、デジタル経済におけるデジタルプラットフォームの所有者とユーザーの責任を見直すことも提案した。

委員会は、製品や商品の投資管理、サービスのレンタル、デジタル変革に役立つタスクの発注に関して、入札法の形式に加えて、複雑、独占的、知的財産的、または国家戦略的な性質を持つハイテク製品やサービスを直接発注し、タスクを割り当てるなどの特定の調達メカニズムを研究し、補完することを提案しています。

委員会はまた、クラウドコンピューティングインフラレンタルやソフトウェアプラットフォームレンタルなどの技術レンタルサービスについて、市場慣行に準拠するために、一部または全額前払いを含む柔軟な支払い方法の適用を許可する規制を補足することも提案した。

会議で発言した国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、この法案は情報技術法の合理的な内容を継承する精神を示しており、同時に、人工知能、ビッグデータ、モノのインターネット、ブロックチェーン、デジタルコピーなど、現代の技術トレンドに沿った新しい規制を追加していると述べた。

起草機関は、デジタル政府の枠組みやEU、日本、韓国などの国際法も参考にし、法案が先進基準に近づくよう支援し、法的根拠を構築し、持続可能なデジタル経済とデジタル社会に向けて、人と企業を中心とした精神で包括的なデジタル変革を推進しました。

この内容の締めくくりとして、国会のレ・ミン・ホアン副議長は、国会常務委員会は政府に対し、党中央委員会と政治局の政策、指針、決議、結論を指導し、追加研究を行い、引き続き徹底的に把握・検討し、デジタル変革におけるボトルネックの解消、発展の促進、突破口の創出を図るよう提案したと述べた。デジタル変革に関する法文書体系の規定を慎重に見直し、矛盾や重複、法令遵守コストの増加を避けるため、以前の法文書を再規定したり参照したりしないようにする。

国会副議長は科学技術環境委員会常任委員会に検証報告書を作成し、第10期国会に提出するよう指示した。

また今朝、国会常任委員会は、ハイテクノロジー法案（改正）および公債管理法の一部条項の改正および補足に関する法案について意見を述べた。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251016121436942.htm