バクカンの学校給食の入札に苦戦

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ここ2か月近く、平日の毎日、勤務時間がまだ終わっていないにもかかわらず、午前11時15分ちょうどに、LTPさん（バッカン市）は上司に許可を求めて早退し、子どもを迎えに行かなければなりません。

彼女のお子さんはドゥック・スアン小学校の1年生です。1年生はキャンパス2で学んでいますが、キャンパス1や市内中心部からはかなり離れています。

Pさんによると、学校ではまだ昼食会が開かれていないため、仕事が終わっていないにもかかわらず、毎日子供を迎えに行かなければならないそうです。迎えと送り迎えの後、子供の料理を作り、休む前に子供を学校に送り届けなければならないので、とても不便です。出張の際は、家族や友人に迎えに来てもらう必要があります。彼女は、例年のように学校が早く昼食会を開いてくれることを願うばかりです。

バクカンには幼稚園から高校までの学校が 280 校あり、そのうち 190 校が生徒向けの調理実習を実施しています。これには、民族寄宿学校 7 校、民族半寄宿学校 37 校、幼稚園 107 校、小学校および中等教育学校 38 校、インクルーシブ教育の発展を支援するセンター 1 校が含まれます。

しかし、新学期が始まって以来、これらの教育機関のほとんどは2023年の入札法に従ってサプライヤーを選定することができず、ほとんどの教育機関が依然として前年と同じ方法で学生向けの食事を手配しています。

バクカン教育訓練局によると、少数民族寄宿学校、少数民族半寄宿学校、インクルーシブ教育開発支援センターは、専門学校であり、生徒が学校に住み込みで勉強しているため、今でも生徒のために調理を組織しており、これらの機関は調理を組織するために、今でも地域内で食品購入契約を行っている。

幼稚園では今でも調理を実施しています。これは、教育訓練大臣が制定した就学前教育プログラムに従って、生後 3 か月から 6 歳までの幼児を養育、世話、教育することが就学前教育の本質だからです。

56校中29校の小学校では、月々の調理予算が5,000万ドン未満であり、各校が規則に従って購入を自由に決定できるため、依然として生徒への給食を実施しています。

バッカン市、チョーモイ、ガンソンにある9校の小学校では、調理実習の予算が月1億ドン以上あり、新しい入札法の規定を実施するにあたり食材の調達が困難になっているため、一時的に調理実習を中止している。

入札法2023第2条第1項の規定によれば、寄宿生および半寄宿生に食事を提供するための調理の組織は、入札法の規定に従わなければなりません。

この法律は発行されたばかりで、2024年1月1日から適用される多くの新しい点が含まれているため、各部署は予算限度額の決定や規制に従った入札の組織化にまだ混乱しています。

バクカン計画投資局は教育分野と学校向けのガイドラインを発行したが、実施は依然として停滞している。

教育訓練省によると、実際には、各ユニットで調理を組織するための予算は異なり、予算内に割り当てられているユニットもあれば、バクカン省人民評議会の決議第13/2021/NQ-HDND号「地域の公立教育機関における教育活動に役立ち、支援するためのサービス収入に関する規制」に基づく収入源から実施されているユニットもある。

そのため、各部署では、法規制を遵守するために月別・学年別・会計年度別に入札方法を選択し、見積りを作成してパッケージ価格を決定することが困難になっています。

さらに、2024年9月24日付財務省公式通達第2029/STC-QLCS号のガイダンスによれば、省人民評議会決議第13号に規定されている財源からの入札コンサルタント費用は、歳入項目「児童・生徒給食費」に含まれると理解されている。したがって、生徒の家族に追加費用を負担させることは、必ずしも適切ではない。

学校給食の入札の遅れはバッカンでの教育と学習に影響を及ぼしており、役人、公務員、公務員である多くの親は、子どもの送り迎えのために労働時間を「削減」しなければならない。

この状況に直面して、バッカン省人民委員会のホアン・トゥ・トラン副委員長は、教育訓練局、各県および市の人民委員会に対し、教育訓練局、教育機関に対し、入札法2023および現在の指導文書の規定を確実に遵守するために、物品およびサービスの調達（調理の手配を含む）を継続的に組織するよう指示し、規則に従って学年度の財務計画を早急に策定するよう要請した。

計画投資局は、関係部局を統括し、関係部局と連携して入札プロセスに関する調査を行い、詳細な指示を発出する。特に、法律に基づき教育機関の学生向け食品・給食供給業者を選定するための競争入札および自主実施の形態について、詳細な指示を提供することに重点を置く。この要件は2024年10月までに完了する必要がある。

教育訓練局は、関連部署を主導し、調整を行い、バクカン省の公立教育機関における教育活動の支援およびサービス収入を規制する省人民評議会の2021年12月7日付決議第13/2021/NQ-HDND号の一部の内容を修正および補足するよう省人民評議会に提出するよう、省人民委員会に緊急に検討、調査、助言を行い、現実との整合性と予算収支能力を確保するものとする。

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出典: https://nhandan.vn/loay-hoay-dau-thau-nau-an-cho-truong-hoc-o-bac-kan-post836594.html