クアンガイ山岳地帯、生計のために「釣り竿」で照らす

困難な状況から立ち上がる

クアンガイ省における2021～2025年の新農村計画（NTM）実施のための総資金は1兆9,900億ドンを超えます。このうち、中央予算は約7,000億ドン、地方予算は1兆3,000億ドンを超えます。

その資源のおかげで、チャボン郡、バトー郡、ソンタイ郡などの山岳地帯の多くのコミューンは目覚ましい変化を遂げました。すべての集落にコンクリート道路が敷設され、灌漑システムが整備され、コミュニティの文化施設にも投資が行われました。しかし、さらに重要なのは、貧困から脱却し、経済モデルを習得するための自立の精神が、辺鄙な村々に徐々に広がっていることです。

チャザン村（クアンガイ省チャボン郡）の政府は、貧困層への受動的な補助金支給に代えて、商品生産やバリューチェーンに沿った連携といった地域生産モデルの支援に重点を置いてきました。バリューチェーンと連携した生産開発モデルは、人々の思考と行動に根本的な変化をもたらしています。

新しい家が建てられ、情報インフラがいたるところに普及し、人々が基本的なサービスにアクセスできる環境が整えられています。

チャザン村人民委員会のホー・ヴァン・トゥ委員長は、受動的な支援から、生計と持続可能な生産に結びついた条件付きの支援へと移行することが、貧困問題を根本から解決する「鍵」であると語った。

「私たちは、牛や肉牛の飼育、FSC基準に基づいた150ヘクタール以上の面積にわたる持続可能な森林開発など、地域密着型のモデルとビジネス、そして協同組合の連携を重視しています。このモデルは、人々のビジネスに対する考え方を、断片的な生産から、消費と安定した生産へのコミットメントを伴うコモディティ経済へと変革しました」とトゥ氏は語りました。

チャザン族の人々はもはや生産において孤立しておらず、今では大胆に企業と協力し、経済を発展させ、貧困から抜け出して豊かになるために努力しています。

ホー・ヴァン・トロン氏（チャザン村第2村）は、企業との提携のおかげでアカシアの植林と管理に関する知識を深めることができたと述べています。以前はアカシアの植林は経験に基づいており、確実性を重視して密植していました。しかし、技術の進歩により、密植は3分の1に減少し、樹木は健全で病気もほとんどありません。さらに、企業が適正価格での買い取りと自然災害時の支援を約束してくれたため、ヴァン・トロン氏はより安心感を得ています。

経済効果は明らかで、チャザン村の住民の平均収入は1人当たり年間4,500万ドンを超えています。貧困世帯は11世帯（7%以上）に減少し、準貧困世帯はわずか8世帯（約5.4%）にまで減少しました。生活は改善し、チャザン村の住民は5,400平方メートル近くの土地を寄付し、数千日間の労働と8億5,000万ドン以上の資金を提供することで、新農村建設プログラムに積極的に参加しています。これにより、交通、灌漑、文化住宅などの農村インフラ整備への投資、そして仮設住宅や老朽住宅の撤去に貢献しています。

実際のニーズに合わせた支援の連携

山岳地域では、生計支援に加え、特に貧困世帯や困難な状況にある世帯を対象とした基礎的な社会サービスへのアクセス向上にも重点的に取り組んでいます。クアンガイ省で多くの困難を抱える地域の一つであるバディエン村（バトー郡）では、持続可能な貧困削減も計画的かつ実践的な方法で実施されています。

新農村開発プログラムのプロジェクトからの支援のおかげで、バト地区の人々は家畜の世話と病気の予防の方法を理解し知るようになりました。

中央および地方の資源から社会化に至るまで、コミューン政府はもはや配分や付与にとどまらず、住宅、清潔な水、電気、通信、教育、医療に至るまで、各世帯の不足状況を積極的に検討し、適切かつ実践的な支援政策を策定しています。これにより、コミューン内で新たに貧困から脱却した世帯は、生活の発展と安定のための条件を継続的に確保することができます。

2026年から2030年にかけて、クアンガイ省は49のコミューンのうち37コミューンがNTM基準を満たすことを目指します（コントゥム省に合併したコミューン数は含みません）。さらに、37のコミューンのうち13コミューンがNTM先進基準を満たし、4コミューンがNTMモデル基準を満たし、村落の20%がNTM基準を満たします。2030年までに農村住民の平均所得は1人あたり年間7,740万ドンに達します。総資本需要は2兆ドンを超えます。そのうち、中央予算資本は8,100億ドン、地方予算相当資本は1兆2,000億ドンを超えます。

バディエン村（バトー県）人民委員会のグエン・アイン・コア委員長は、最大の変化は、人々が国家の支援資源を「釣り竿」、つまり家族がより良い生活を送るための機会と認識していることだと述べた。政府は人々に代わって支援を行うのではなく、人々を導き、寄り添う存在でなければならない。そのため、多くの世帯はもはや依存的な意識を捨て、経済発展に努め、生産方法を大胆に変え、効率と収入の向上を目指している。

注目すべきは、ここの人々が変化しつつあることです。待機や補助金への依存といった考え方を徐々に捨て去りつつあります。「研修コースに参加したことで、良質な米の品種の選び方、適切な時期に肥料を与える方法、牛や鶏の病気の予防方法などを学ぶことができました。おかげで、毎年収穫は前年よりも豊作です。特に、コミュニケーションシステムがより広く普及し、質も向上したことで、人々は適切な経済発展モデルを理解し、学び、実践し、収入を増やし、生活を向上させることができるようになりました」と、バーディエン村ゴー・ゲン村の住民であるファム・ヴァン・バ氏は興奮気味に語りました。

多くの世帯が企業と大胆に「手を組んで」、経済を発展させ、貧困から抜け出して豊かになろうと努力してきました。

バディエンの人々は生産能力に優れているだけでなく、インフラ整備にも積極的に貢献しています。同村は10億ドン以上の資金と数千日の労働日数を投じ、全長約20キロメートルの34本の道路、学校、村の文化施設の補修・建設を行いました。

その結果、バディエン村の貧困世帯および準貧困世帯は現在57世帯（約11%）にまで減少し、一人当たりの平均所得は年間約4,600万ドンに達しています。「最も重要なのは、政府が永遠に支援することはできないが、自立を支援することはできるということを人々が理解していることです。これが最大の変化です」とコア氏は強調しました。

多くのモデルが、クアンガイ省山岳地帯の多くの世帯が貧困から持続的に脱出できるよう支援してきました。

クアンガイ省農業環境局長であり、同省新農村計画調整室長のホー・チョン・フォン氏は、新農村計画の成功は、達成した基準の数や貧困から脱却した世帯数だけでなく、生活の質、生産方法、そして住民や地域社会の考え方の変化によっても測られると述べた。「私たちは、どんな犠牲を払ってでもコミューンが新農村基準を満たすことに重きを置いていません。目標は、それを実際に、そして徹底的に実現することです。人々がより良く、より豊かに暮らし、より効率的に生産できるようにすること、それこそが真の成功なのです」とフォン氏は断言した。

フオン氏によると、クアンガイ省の多くの山岳地帯では、人々や地域社会の能力と意識を高め、依存意識を脱却するための広報活動に加え、資源の動員、統合、活用において、優れた独創的な方法を用いて積極的に活動している。同時に、経済発展モデルの構築と普及により、貧困削減の課題の効果的な実施と、新たな農村建設プログラムの19の基準と11の項目の達成に貢献し、実質性と持続可能性を確保している。

グエン・ゴック

出典: https://tienphong.vn/mien-nui-quang-ngai-bung-sang-tu-can-cau-sinh-ke-post1755171.tpo