「各円借款と優遇借款は、最も効果的に活用されなければならない」

9月26日午前、財務省は政府開発援助（ODA）及び外国優遇融資の管理と活用に関する政府政令第242/2025/ND-CP号（政令第242号）を周知するためのワークショップを開催した。

政令第242号は2025年9月10日に公布されたばかりです。債務管理・対外経済関係局長のグエン・クオック・フオン氏は、このワークショップは政府、省庁、支部、地方自治体、ビジネス界、国際パートナーが政令についてより詳しく学ぶ機会であり、非常に重要であると述べました。

過去30年間、ODA資本と外国優遇融資は、橋梁、高速道路、クリーンエネルギープロジェクトなどを通じて、国の開発に重要な役割を果たしてきました。しかし、国の発展と地方および企業のニーズの増大に伴い、ODA資本と外国優遇融資の実施には、特に手続きにおいて、関連する法的根拠からの多くの欠陥と制限が明らかになり、変更が必要となっています。

財務省と債務管理・対外経済関係局は、実務上の要件に基づき、政令第114/2021/ND-CP号を改正し、政令第242号に置き換えました。

「政令第242号は重要な転換点であり、公共投資法2024および関連法と整合した、同期した法的回廊の構築を目指しています。また、党と政府の指示に従い、国家資源を解放するという政治システム全体の決意、そしてスポンサー、地方自治体、企業へのコミットメントの証でもあります」と、グエン・クオック・フオン局長は述べた。

グエン・クオック・フォン氏1 — 債務管理・対外経済関係省のグエン・クオック・フォン氏が講演

債務管理・対外経済関係局の責任者によれば、政令第242号は4つの主要な方向性に重点を置いている。

まず、法的枠組みを整備し、法制度と同期させ、国際慣行と調和させます。

第二に、行政手続きを改革し、手続きプロセスを簡素化し、承認、調整、プロジェクト実施時間を短縮します。

第三に、地方分権と明確な権限委譲を推進し、透明な説明責任とともに省庁、支部、地方自治体の主導権を強化します。

第四に、障害を取り除くと同時に民間部門の参加を促すメカニズムがあり、それによって国際資本の活用がより積極的かつ柔軟になり、ガバナンス能力と公共投資の効率性が向上することに貢献します。

グエン・クオック・フオン局長は、財務省と債務管理・対外経済関係局が、この政令の実施過程において各省庁、支局、地方自治体に常に緊密に協力し、発生している問題を解決するために、タイムリーで簡潔で分かりやすい指示を提供し、組織改革作業を常に最新のものにし、今後の統治能力を向上させ、各ODA資金と外国優遇融資が最も効果的に使用され、強く持続可能なベトナムとなるという目標を目指すと誓約した。

ワークショップでは、債務管理・対外経済関係局の代表者が政令第242号について簡潔に説明しました。各省庁、支部、地方自治体、企業、プロジェクト管理委員会、国際パートナーを代表する代表者は、政令第242号の規定と、財務省が関係機関に速やかに周知するためにワークショップを開催したことに感謝の意を表しました。同時に、ODA資金と外国優遇融資の活用を確保するための解決策を提案しました。

また、ワークショップでは、財務省の代表者が、政令第242号の適用における企業代表者、プロジェクト管理委員会、国際パートナーの具体的な疑問や困難について議論し、明らかにしました。

政令第242/2025/ND-CP号の重要な改正および補足

行政手続きの簡素化：ODAや優遇融資プロジェクトにおける多くの不必要な中間承認・審査規定を廃止し、プロジェクト文書の調整手続きを短縮し、資本金が大幅に増加する調整の場合にのみ財務部の意見を求めるようにし、融資の受け入れ、資本計画の割り当て、余剰資本の使用、サービス銀行の選定などのプロセスを簡素化し、投資政策の調整が必要となるケースを大幅に削減し、プロジェクトの進捗を加速させる。

地方分権と権限委譲を推進し、従来首相の権限下にあったAグループプロジェクトおよび多くのプロジェクトに対する投資政策の決定権を各省庁、支局、地方に委譲する。一部の特定分野を除き、ほとんどの地域プロジェクトに参加できる権限のある統治機関を割り当てる。統治機関に余剰資本の使用およびODA資本と優遇融資を再借り入れする国有企業のプロジェクト調整を決定する権限を委譲する。

メカニズムの整備と障害の除去：ODAローンや優遇ローンを利用する国有企業に対する規制を明確化し、公共投資に有利な条件を整える。ドナーから引き渡された資産や設備の取り扱いに関する規制を補完し、透明な法的根拠を確保する。対象を絞った予算支援のための移行規定を設ける。科学技術、イノベーション、デジタル変革への予算支出を分散化するための規制を補完し、新分野の開発を促進する。デジタル変革のトレンドとドナーの要件に合わせて、電子環境における資本の引き出しを可能にする。

出典: https://daibieunhandan.vn/moi-khoan-vay-oda-von-vay-uu-dai-phai-duoc-su-dung-hieu-qua-nhat-10388032.html