建設法(改正)草案について意見を述べた代表者の大多数は、党の新しい観点と政策を速やかに制度化し、近年の実践上の障害と困難を取り除くために、現行の建設法を全面的に改正することに賛成した。
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法案草案についてコメントしたベトナム都市計画建築協会副会長の建築家ダオ・ゴック・ニエム博士は、用語の説明を見直し、関連する現行法の用語と概念を選択的に継承し、法案に必要な概念を追加することを提案した。
ベトナム都市計画建築協会の副会長は、現行の建設法には46の用語が記載されているが、新しい法案では32の用語しか記載されておらず、一部の用語は十分に説明されていないと指摘した。
例えば、「建設工事」という概念は、まだ芸術創作の内容を反映していない(建築法関連)、「市街地建設投資プロジェクト」という概念は、一部の法律で言及されているように、依然として機能分野であるため、法案草案のように「混合機能を持つ」と明記する必要はない。「建設工事事故」という概念には、主観的な原因(法案草案で言及されている)を含む現実的な原因だけでなく、自然災害、気候変動などの客観的な原因もあり、これらについても法案草案で言及する必要がある。
建築家ダオ・ゴック・ニエム博士は、建設活動と建設計画および国家計画システムとの関係は現在、計画を調整する権限(定期的および地域的)を含め、多くの変化を遂げていると述べた。
したがって、適切な計画を決定する際には、特に計画が上から下(国家レベルおよび専門レベル)だけでなく、水平方向および下から上(ゾーニング計画、詳細計画など)にも許可されている場合、合理性を確保し恣意性を回避するために、建設工事および建設投資プロジェクトの種類を具体的に決定する必要があります。
現行の建設法は、計画調整に関する具体的な規定を多数規定しているものの、実際にはほとんど実施されていない。そのため、建築家のダオ・ゴック・ニエム博士は、法案には二階層都市行政機関の計画調整に関する規制枠組みを設け、責任と権限を明確に定義すべきだと提案した。


議論の意見では、二層制の地方政府モデルを採用する法案では、地区レベルの権限を廃止し、同時に省とコミューンレベルの建設発注、評価、許可の管理に関する任務を明記すべきであるとの意見も出された。


交通インフラ管理の調整に関しては、多くの分野やレベルにまたがる高速道路、空港、港湾などの大規模交通プロジェクトについて、各プロジェクトが多くの繰り返しの手続きを実行しなければならない状況を回避するために、法案では統一された調整メカニズムを規定すべきだという提案がある。
科学技術環境委員会の副委員長トラン・ヴァン・カイ氏は、建設省と起草委員会に対し、ワークショップで出された有効かつ熱心な意見を十分に吸収し、法案を改訂し完成させるよう要請した。
「高いコンセンサスを得た課題は、大胆に草案に盛り込むべきです。意見の異なる課題については、起草機関が綿密に検討し、専門家、省庁、部局とさらに協議して最適な解決策を見つけ、国会に提出する前に国会常任委員会に報告して意見を求めることを提案します」と、委員会のトラン・ヴァン・カイ副委員長は提案した。
出典: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-toan-dien-luat-xay-dung-kip-thoi-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-xay-dung-10388112.html
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