統一された教科書：教育の公平性を実現するための歴史的な取り組み

統一された全国教科書セットへの移行は、教育の中核となる長期目標を達成するための党と国家の長期ビジョンを示す戦略的な決定です。

統一された教科書の使用は、 教育の未来にとって決定的なマイルストーンとなる。（写真：バ・ハイ）

実用上の不備を解消する

教育訓練発展の飛躍的進歩に関する政治局決議第71-NQ/TW（決議71）は、全国で統一された教科書の使用を義務付けています。これは正しい決定であり、長期的な意義を持ち、ベトナム教育の未来に影響を与えます。

これは、教育を通じて公平性、質の高さ、そして社会的な合意を形成するという歴史的意義を持つ転換点とも言えるでしょう。これは、教育は大団結圏の強化、ベトナム国民の総合的な発展、そして地域間の教育の質における大きな格差の解消に貢献する手段でなければならないという、我が党の理念を明確に示しています。

2018年度一般教育計画における「一つの計画、多くの教科書」政策は、当初、健全な競争の促進、教材の多様化、そして質の向上が期待されていました。しかし、その実施は否定できない限界と欠陥を露呈し、教育の公平な発展を阻むものとなっています。

教科書を複数セット保有すると、リソースが大幅に分散してしまいます。評価、教師研修、印刷、学校での書籍選定など、すべてが複雑で費用もかさみます。教師は複数のバージョンの教科書を調査、比較、そして授業計画を準備しなければならないため、大きなプレッシャーを感じており、指導法の革新や生徒との交流に費やす時間が大幅に減少しています。

同じカリキュラムに沿っているにもかかわらず、教科書の表現方法、例題、演習、知識構造の違いが、統一性の欠如を生み出しています。これは、特に高校卒業試験のような共通試験の作成において、教育と学習の質の標準化を困難にしています。この違いは、異なる教科書で学習する生徒が共通試験に臨む際に、特定の有利または不利に直面する可能性があるため、公平性に関する論争を容易に引き起こす可能性があります。

さらに、教科書を複数セットで配布する政策は、意図せずして地域間の教材の質の格差を拡大させています。全国一律の教科書セットを規制することは、ベトナムの実情に合致し、公平性を確保する上で良い解決策であると多くの人が考えていますが、少数民族や恵まれない地域への対応には柔軟性も必要です。

「全国で統一された教科書を使用するという決定は歴史的な推進力であり、強力で公正な教育制度を創設するという党と国家の強い決意を示すものだ。」

国会文化社会委員会のグエン・ティ・ヴィエット・ガー国会議員は、「 世界と分かち合う」とベトナム新聞の取材に対し、「一つのプログラムに複数の教科書」というモデルを実施した期間を経て、私たちは多くの経験を積み、貴重な教訓を学んだと述べた。しかし、このモデルは、特に教育実践におけるばらつきや一貫性の欠如といった欠点も明らかにした。

決議71は、この状況を打開するため、「全国的に統一された教科書」という解決策を提案している。同時に、地方や学校が適切な内容を補足するためのセクションを設けることで、柔軟性も確保している。言い換えれば、これは否定ではなく、教科書モデルを現在の実践と発展の要請により適合させるための、継承と調整である。

グエン・ティ・ヴィエット・ンガ氏によると、教育分野は「質」という3つの言葉に重点を置く必要がある。それは、プログラムと教科書の質（科学的で現代的であり、実践に結びついていることを保証すること）、教員の質（彼らが真にイノベーションの魂となること）、教育行政の質（透明性があり、効果的であり、成績偏重の傾向がなく、特に生徒中心であること）である。

先見性を発揮する

全国統一教科書への移行は、党と国家が教育の中核的かつ長期的な目標を達成するための長期的なビジョンを示す戦略的な決定です。第一に、国民の価値観の統一を確保することです。教科書は、中核的な価値観、歴史、文化、革命的理想、そして国民のアイデンティティを伝える最も重要なツールです。

統一教科書の使用決定は、「教育は社会的な合意を強化し、総合的に発展したベトナム国民の育成に貢献しなければならない」という原則を裏付けるものです。統一教科書は、編集され、厳格な検閲を受け、すべてのベトナムの学生にとって共通の知識体系を創出します。これは、グローバル化と情報多様化が進む現代社会において特に重要です。

第二に、統一の最も重要な目標は、質の高い教育へのアクセスの公平性を確保することです。統一された教科書は、最大限の資源を投入して編纂され、すべての生徒が享受できる最低限の品質基準となります。教科書の統一は、地域間の質の差をなくすための最も強力な手段です。すべての生徒が同じ基準の教材にアクセスできるようになれば、彼らの発達機会はより平等になります。

第三に、教科書セットに資源を集中させることで、教育訓練省は中核コンテンツの品質管理を容易にし、提供される知識の信憑性と水準を確保することができます。教科書セットが1セットに絞られることで、教員研修はより同期的、緊密かつ効果的に実施され、各地域や各学校が複数の異なるバージョンの教科書を扱わなければならない状況を回避できます。これにより、教員は学習者の能力開発という目標に向けて、革新的な指導法の開発に集中する時間と熱意を持つことができます。

グエン・ティ・ヴィエット・ンガ国会議員は、複数の教科書セットを使用する政策から統一された教科書セットへの移行は、限界と欠点を克服することを目的としていると述べた。（出典：国会）

この決議を効果的に実施するには、科学的な実施ロードマップと社会全体の合意が必要です。最大の課題は、統一された教科書が硬直化しないよういかに配慮するかです。新しい教科書は、教師の創造性を刺激するオープンな方法で設計されなければなりません。教科書の統一は、一方的な指導法の導入を意味するものではありません。学校と教師が地域の特性や生徒の能力に合わせて、追加の参考資料を柔軟に活用し、指導法を多様化できるような、質の高い知識の枠組みを構築する必要があります。

同時に、統一された教科書の編纂は、既存の教科書の長所を継承しつつ、不適切な内容を排除した統合的なものでなければなりません。このプロセスは、透明性と公開性を保ち、科学者、教師、保護者、そして社会全体と広く協議を行い、信頼を回復し、最高の客観性と科学性を確保するために行われなければなりません。

さらに、教育大学の支援を得て、教師が内容を理解するだけでなく、教授法を習得し、統一された書籍シリーズの革新的な精神を伝えられるように、詳細かつ体系的な計画を立てる必要がある。

2018年一般教育プログラム開発委員会のチーフコーディネーターであり、文学教科書の編集長でもあるブイ・マン・フン准教授は、統一された一連の書籍を編纂するプロセスには慎重な準備が必要であり、急いで行うことはできないと考えています。

新しい教材群は、アップグレードと革新が必要です。AIはあくまで一部に過ぎず、その核となるのは依然として執筆チームの知性と熱意です。教材の質を軽視しながら、事務的な締め切りに追われるような姿勢は避け、真摯な姿勢で臨む必要があります。編集作業を開始する前に、教育実践や教師、専門家の意見に基づき、2018年度の一般教育課程を見直し、調整することも必要です。

全国統一教科書の使用決定は歴史的な「後押し」であり、強固で公正かつ民主的な教育制度の構築に向けた党と国家の強い決意を示すものであると言える。これは、教育は社会的な合意を強化する基盤であり、すべてのベトナム国民が統一された価値観と知識基準を身につけることを保証するという考え方を明確に示す転換点である。

統一教科書は、確固たる知識基盤を備えた市民世代の育成に貢献するでしょう。この決定が成功するには、社会全体の合意、支援、そして綿密な監視が不可欠です。正しい政策を輝かしい成果へと転換し、教育の明るく持続可能な未来を切り拓くのです。

最近、政治局は教育訓練発展の突破に関する決議第71-NQ/TW号を発布した。特に一般教育に関しては、一般教育計画の実施状況を精査・評価し、全国統一の教科書セットの提供を確保し、2030年までにすべての学生に教科書を無償で提供できるよう努力するとともに、広範囲に及ぶ追加教育・学習の状況を打開するための解決策を同時並行的に実施するよう要求した。

出典: https://baoquocte.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-c​​u-hich-mang-tinh-lich-su-kien-tao-su-cong-bang-giao-duc-329592.html