法務省は、労働・傷病兵・社会省が起草した社会保険法案(改正)の評価書類を公表した。注目すべき内容は、労働・傷病兵・社会省が一時金の社会保険給付の受給に関して2つの選択肢を提示した点である。
オプション 1: 強制社会保険の対象とならず、任意の社会保険にも加入せず、社会保険料の支払期間が 20 年未満である期間が 12 か月経過した後。
オプション2:強制社会保険に加入しておらず、任意社会保険にも加入しておらず、社会保険料納付期間が20年未満の場合、従業員の申請があれば、納付金の一部が免除されますが、その上限は退職年金基金および死亡基金への納付期間の50%を超えません。残りの社会保険料納付期間は、従業員が引き続き社会保険制度に加入し、享受できるよう留保されます。
労働・傷病兵・社会省の総合的な調査によれば、上記の問題には 2 つの見解があり、一方はオプション 1 を選択し、他方はオプション 2 を選択します。
ホーチミン市ビンタン区の社会保険事務所に手続きに来る労働者たち
「支払った金額に見合った価値が得られる」という原則を守る
意見グループが選択肢1を選んだのは、この規制によって、保険料を納め、社会保険を受給する労働者の権利が確保されると判断したためです。労働者の多くは工業団地内の企業に勤務し、就労年齢は18歳から45歳です。この年齢を超えると、失業し、社会保険への加入を継続できなくなるリスクがあります。
上記の意見群の典型として、 国防省は、統一性を保つためには選択肢 1 を選択する必要があると述べました。選択肢 2 では、社会保険の支払期間全体の 50% がどの期間に属するかが明記されておらず、大多数の労働者のニーズと希望に適していないためです。
国防省は「労働者に貢献と利益の原則に従って選択する権利を与える必要があり、宣伝と説得策を強化する必要がある」と提言した。
同様に、内務省と商工省もコメントの中で、オプション1を選択することを提案するとともに、一時金の社会保険料を受け取っていない人への給付を増やすオプションも検討した。
労働傷病兵社会省はまた、実際の地方での調査プロセス、企業との直接協力、およびいくつかの電子新聞の調査を通じて、調査に参加した人の大多数がオプション1を選択し、オプション2を選んだ人はわずか数人だったと述べた。
オプション 1 の利点は、現在の規制を維持することであり、従業員からの反応がなく、従業員は社会保険料の支払い期間全体にわたって社会保険を一度に決済され、より多くの資金を当面のニーズに使用できます。
デメリットとしては、従業員が一度に社会保険に加入すると、社会保険料を納める時間がなくなり制度を離脱することになり、最初から社会保険料の納付期間を積み重ねる必要があるため、社会保険制度の享受において不利になり(納付期間が短いため)、定年退職時に年金を受給できない可能性があるという点があります。
労働・傷病兵・社会省は、一時的な社会保険給付の受給に関する意見を求めるために2つの選択肢を提案した。
社会保険の大量引き落としを一律に抑制?
オプション 1 を選択した意見グループとは対照的に、オプション 2 を選択した意見グループは、新しい規制により、当面のニーズを調和させ、老後の長期的な利益を保証するのに役立つと考えています。
労働者が一時的な困難に直面した場合、当面の流動性ニーズを満たすために、積み立てた資金の一部を引き出すことができます。残りは将来のために保持され、引き続き「保険」がかけられ、労働者が戻って拠出する機会が残されています。
ベトナム国家銀行は意見陳述に参加し、選択肢2は社会保険加入者による現在の大規模な社会保険脱退を制限するのに役立つだろうと述べた。
しかし、同庁は、選択肢2を見直し、従業員が社会保険を一括で脱退するか、支給期間の50%を脱退するかを選択できるようにすることを提案した。社会保険は拠出・給付の原則に基づいているため、残りの期間は定年退職時に社会保険を享受するために確保されており、社会保険に加入した従業員は、支給期間の50%までではなく、最大限の期間を享受する権利を有する。
同様に、ベトナム社会保障局はオプション2を選択することを提案しましたが、「従業員の社会保険料納付期間が15年未満の場合、納付額の一部が免除されますが、年金および死亡基金への納付期間合計の50%を超えないものとします。残りの社会保険料納付期間は、退職年齢に達した際に社会保険給付を受けるために留保されます。この留保期間は、次回の一時払い社会保険料納付には算入されません…」という方向に修正しました。
ベトナム社会保障局によると、この規制は年金受給資格を20年から15年に短縮することに沿ったもので、退職後に緊急のニーズを賄うために本当にお金を必要としている労働者を支援するものだという。
また、次回の一時金支給時に保留期間を再計算しないのは、従業員が受給年齢に達したときに引き続き積み立てができるよう、保留期間を維持するためです。
労働・傷病兵・社会省は、選択肢2について、従業員が一度社会保険に加入しても、残りの納付期間が留保されているため、制度から完全に離脱することはないという利点を評価しています。引き続き加入することで、納付期間が延長され、より高額な給付金が受けられる社会保険制度を享受できるだけでなく、退職時に年金受給資格を得る機会も増えます。
しかし、デメリットとしては、従業員は社会保険の納付期間全体にわたって社会保険給付を受ける権利がないという点があり、それが特定の反応を引き起こす可能性があります。
両方のオプションについてアドバイスをお願いします。
労働・傷病兵・社会省によると、社会保険政策改革に関する決議第28/2018号の精神に従い、一時的な社会保険料の受給状況を制限するために、社会保険法案(改正)は給付を増やし、従業員が一時的な社会保険料の受給ではなく年金受給のために拠出期間を確保することを奨励する魅力を高める方向に改正され、補足された。
たとえば、年金受給の条件が緩和され(20年から15年に短縮)、社会保険料を支払ったものの年金受給資格がなく、社会年金給付の受給年齢に達していない労働者が毎月の給付を受ける選択肢が増え、毎月の給付を受けている期間中、国家予算で保証された健康保険を受ける権利があります...
社会保険の一時金受給に関する規制は、極めてデリケートで複雑な問題です。省は、政府が国会代表者に上記の2つの選択肢について報告し、意見を求めることを提案しました。
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