繊維産業はEVFTA協定における原産地問題を解決

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繊維・衣料品は、ベトナム・EU自由貿易協定（EVFTA）発効に伴い、多くの優遇措置を享受できる輸出産業です。しかし、これらの優遇措置は、ベトナムの輸出業者がEVFTAの規制を遵守した場合にのみ適用され、その中で最も重要なのは原産地規制です。

「原産地規則」を克服する課題

関税総局の統計によると、2024年の最初の6か月間にベトナムの繊維・アパレル製品の世界市場への総輸出額は165.2億米ドルを超え、2023年の同時期に比べて5.04％増加しました。そのうち、EUへの輸出は総売上高の11.54％を占め、約19.1億米ドルに達し、1.63％増加しました。

この成果は、EUの人々の需要が高まった際に、企業が市場機会をうまく捉えたことによるものです。さらに、EVFTA協定は、原産地規則を含む企業によって比較的うまく活用されており、繊維・衣料品のEU市場における競争力向上に貢献しています。

Ngành dệt may giải bài toán xuất xứ hàng hoá trong hiệp định EVFTA

繊維製品では糸に至るまでのトレーサビリティが求められる可能性があり、企業にとって困難となるだろう。写真：Le Phu

二国間または多国間の自由貿易協定（FTA）では、原産地規則を使用して、地域からの輸出入品を管理します。その目的は、加盟国の権利を保障し、FTA地域外の国からの品物が特恵関税権を享受し続けることを防ぐことです。

FTAの利点を最大限に活用するためには、累積原産地規則を含む原産地規則を理解し、効果的に適用することが、税関当局と企業の両方にとって緊急の要件であり、国際貿易の促進、競争力の向上、そしてベトナム経済の地域経済および世界経済への統合に貢献します。

EVFTA市場への繊維製品の輸出において、原産地規則は極めて重要です。EVFTAの約束によると、繊維製品の輸出額の77.3%については、5年後にEUによって関税が撤廃され、残りの22.7%についても7年後にEUによって関税が撤廃されるからです。EUは現在、ベトナムにとって第3位の繊維輸入市場ですが、EUにおけるベトナムの繊維市場シェアが2%（40億米ドル/2,500億米ドル）未満であることを考えると、この市場にはまだ大きな余地があります。

規定の輸入税率を享受するには、ベトナムの織物製品はベトナムまたはEUで織られ、ベトナムで裁断・縫製されなければなりません。現在までに、「生地から」という二段階の原産地規則は、ベトナムが参加しているATIGA協定やRCEP協定よりもはるかに厳しいとされています。EVFTAはベトナムのアパレル産業の弱点を突いていると言えるでしょう。なぜなら、繊維・アパレル産業の原材料生産はベトナム企業の強みではないからです。

「ボトルネック」を解消するための企業支援

繊維原料供給源の弱点に対処するため、ベトナムはEU諸国と交渉し、ベトナム企業がベトナムで製造した繊維製品に韓国（EUとFTAを締結している国）から輸入した繊維原料の原産地を記載し、EU諸国への輸出時に関税優遇措置を受けられるようにする条項をEVFTAに盛り込んだ。

商工省輸出入局のトラン・タン・ハイ副局長は、商品の原産地をこのように柔軟に考慮することで、原産地規則の蓄積は域内貿易の促進、地域のサプライチェーンの強化に役立ち、それによってFTA参加国の商品の競争力向上に貢献するだろうと述べた。

繊維・衣料品輸出は累積原産地規則の恩恵を受けている。写真：Vitas

ベトナム繊維協会（Vitas）のチュオン・ヴァン・カム副会長によると、ベトナムの繊維・アパレル産業は生産能力の約85%を輸出に注力しているという。 「今後の繊維・アパレル産業の目標は、市場の多様化、製品の多様化、競争力の向上、そしてFTAの機会を有効活用して輸出を促進することです」とカム副会長は述べた。

一方、市場基準もますます厳しくなってきており、例えば米国やEUなど一部の国では、商品の原産地や環境に関して非常に厳しい規制が設けられています。そのため、Vitas副社長は、市場維持のため、外国貿易事務所が市場情報や受入国の政策などに関する支援を強化し、国内企業が生産活動や事業活動を適切な方向へ調整できるよう提案しました。

「現在、多くの国が貿易防衛措置を導入しているため、企業は対応策を見つけるために情報共有と警告を必要としている」とチュオン・ヴァン・カム氏は述べた。

経済専門家によると、ベトナムが締結したFTAのチャンスをうまく活用し、FTAの「遊び場」で積極的に活動するためには、管理機関と企業の両方が「ゲームのルール」を理解する必要がある。

まず第一に、企業は適応に備えるために機会と悪影響に関する情報を把握するだけでなく、FTAのコミットメント、特に生産・事業分野に関連するコミットメント、特に原産地規則に関する規制を注意深く検討する必要があります。

2035年までのビジョンを掲げた、2021～2030年の繊維・衣料・履物産業の発展戦略草案は、繊維・衣料・履物産業向け原材料および付属品の生産への投資を促進し、新世代FTAの原産地規則の要件を満たすとともに、現地化プロセスを促進することを目指しています。また、アウトソーシングから、サプライチェーンおよびバリューチェーン管理においてより高い能力を必要とする形態への移行を促進します。

企業の努力と国家管理機関の参加が力を合わせ、強力な措置を講じることで、FTAにおける原産地規則の問題を解決します。

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出典: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html