土地法（改正版）に関する議論に参加した代表のト・ヴァン・タム氏は、計画が策定され承認されたものの実施が遅れていたり、計画内容の一部が実施できなかったりする状況を振り返った。
この緩やかな実施は、5～10年だけでなく、時には20年、あるいはそれ以上かかることもあります。こうしたケースはしばしば「計画の中断」と呼ばれます。タム氏は、「計画の中断」は土地資源の浪費につながり、 社会経済の発展に悪影響を及ぼすだけでなく、人々の生活に困難や混乱をもたらすと述べました。
「『保留』された計画区域の住民は、立ち退くことも留まることもできず、不安と悲惨な状況の中で暮らしています。彼らの権利は適切に尊重されていません。この状況を打破するためには、土地法を改正し、明確で実現可能な規定を整備する必要があります」とタム氏は提言した。
そこから、 コントゥム代表団は、地区レベルの土地利用計画の10年間の草案に従って、計画と土地利用計画から「ビジョン」を削除することを提案しました。
「ビジョンはあくまでも推定、予測であり、その予測は正確かどうかは分かりません。それが計画の『中断』要因にもなり得ます。人々は、特定の土地計画がどれくらいの期間続くのか、あるいは計画区域における自分たちの権利は何か、といったことを政府に具体的に決めてほしいだけなのです」とタム氏は分析した。
Van Tam への代表 (写真: Quochoi.vn)。
タム氏はまた、土地利用計画と計画の実施の組織に関する条項に、「承認された土地利用計画期間が計画またはプロジェクトを実施せずに終了した場合、計画はキャンセルされる」という条項を追加することを提案した。
さらに、代表のト・ヴァン・タム氏は「国家および公共の目的のための社会経済発展のための土地回復の問題は、国民に対して極めて透明性が高く公平である必要がある」と述べた。
同氏によれば、第13期党中央委員会決議第18号は、都市部および商業住宅プロジェクトを実施するための土地使用権の移転において、人民と企業の間の自主交渉のメカニズムを継続的に実施する必要があることを確認した。
しかし、法案中の土地の回収、補償、支援に関する規定は、この精神をまだ明確に示しておらず、同時に、国民にとって不利な内容も少なくありません。
コントゥム代表団は、国家および公共目的の土地取得と純粋に商業利益を目的とした土地取得を分離することを提案した。
国家及び公共の利益の場合には、国は草案に定められた規則に従って支援金を回収し、補償するとともに、国民の参加を促すための追加政策を実施するものとする。
「実際には、道路、橋、学校の建設用地を、補償を求めることなく自発的に提供している人がたくさんいます。政府は、こうしたことを奨励するための追加的な政策が必要です」とタム氏は述べた。
タム氏は、商業目的、純粋に営利を目的とした土地回収の場合には、決議18の精神に則り、合意に基づく方向に規制すべきだと提案した。タム氏は、人々が土地という形で資本を提供する、あるいは土地を評価する際に、回収された土地の所有者が評価プロセスの当事者となるように規制すべきだと示唆した。
合意に至らなかった場合、土地の所有権を剥奪された当事者は、独立した評価機関に評価を依頼することができます。「合意に至らない場合は、価格が受け入れられない状況を避けるため、裁判所に問題の解決を依頼することができます」とタム氏は述べました。
代表者 Le Huu Tri (写真: Quochoi.vn)。
レー・フー・チ代表（ カインホア代表団）はまた、法案草案は国家と公共の利益のため、社会経済開発のために国が土地を干拓するプロジェクトのリストを具体的に特定しようとしているが、将来発生するすべてのプロジェクトを列挙することはできないと述べた。
そのため、彼は、社会経済の発展、国家の利益、公共の利益のために必要なプロジェクトでありながら、法律に記載されたプロジェクトのリストに含まれていないプロジェクトの実際の発生に対処するための別の制度を設計する必要があると提案した。
トリ氏は、2013年土地法が明確に規定されていないため、社会経済開発のための国家の土地収用を乱用し、土地利用者から土地を取り戻す事例が数多く発生しているが、実際には、このプロジェクトは完全に社会経済開発や国家および公共の利益のためではなく、投資家や企業の営利目的のためであると分析した。
「これは土地利用者のフラストレーションを招き、長期にわたる複雑な訴訟を数多く引き起こす。したがって、法案では、社会経済開発のための国有地収用プロジェクトは、国益または公共の利益、あるいは防衛・安全保障目的のためでなければならないが、真の必要性を保証し、営利目的ではないことを明記する必要がある」とトリ氏は提案した。
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