（祖国） - 近年、全国の多くの省や市が文化・スポーツ機関に対する財政的自立の仕組みや政策を実施することで高い効率を達成しています。
財政自立のメカニズムと政策の実施による高い効率
文化機関は、あらゆる階層の人々の文化生活において重要な役割を果たしています。文化機関の活動の組織と管理は、常に国家文化管理における重要な内容の一つであり、党と国家の重視の対象となっています。
現在の文化施設の利用と管理の効率を向上させることは、党の方針に沿って人々の文化的ニーズに応えられるよう、文化施設をますます充実させ、改善していく上で重要かつ必要な任務とみなされます。
全国の地方や州では多くの解決策が提供され、人々が文化を楽しみ、創造するための条件づくりに貢献しています。
発展のニーズに応える文化発展の目標達成に向けて、全国の地方自治体や省は文化機関の役割を踏まえ、様々な解決策を提示し、人々がより良く文化を享受し、創造するための環境整備に貢献してきました。実践が示すように、文化機関の発展への資源投入は、現代社会において喫緊かつ不可欠な要件となっています。
ホーチミン市文化スポーツ局の報告によると、中央政府の方針を受け、党委員会と市政府はホーチミン市におけるスポーツ・文化分野における官民連携方式による投資計画（PPP）を公布し、文化・スポーツ分野における官民連携方式による投資プロジェクトの最低総投資規模を定めた。具体的には、市が管理する文化・スポーツ施設は450億ドン以上、区とトゥドゥック市が管理する文化・スポーツ施設は100億ドン以上の規模であることが規定されている。
10月中旬、ホーチミン市はPPP方式による市内の文化・スポーツプロジェクト投資促進会議を成功裏に開催しました。会議において、ホーチミン市は企業に対し、総資本23兆6,000億ドンを超える23件のプロジェクトへの投資を呼びかけました。このうち、ホーチミン市は今年、総資本2兆3,000億ドンを超える5件のプロジェクトへの投資を優先的に誘致し、総資本21兆2,550億ドンを超える18件のプロジェクトを企業に紹介し、検討と計画提案を求めました。
文化機関はあらゆる階層の人々の文化生活において重要な役割を果たします。
現在、トゥドゥック市と21の区にある文化センター（文化スポーツ、文化スポーツとコミュニケーション）は、いずれも財政的に自立した組織の構築を進めており、草の根レベルでの芸術・スポーツ活動の組織化における連携、調整、資金調達の強化といった社会化課題も推進されています。文化芸術活動の社会化は、地域の文化・スポーツ機関の活動の維持・発展に寄与するとともに、多くのクラブ、チーム、グループを結成し、多様な形態を含む草の根レベルの文化・芸術・スポーツ活動を形成・発展させています。
ホーチミン市と同様に、 クアンナム省も財政自立の仕組みと政策の実施により高い効率性を示しています。
クアンナム省文化センター副所長のグエン・タン・ホン氏は、クアンナム省の発展ニーズに応える文化発展の目標を達成するためには、文化機関の役割が極めて重要であり、人々が文化を楽しみ、創造するための環境づくりに貢献すると述べた。現実には、文化機関の発展への資源投入は、現代において緊急かつ不可欠な要件となっている。
2018年、クアンナム省党委員会、人民評議会、人民委員会は、公共の生活空間を創出し、都市景観の向上に貢献することを目指し、クアンナム文化センターを文化公園へと転換する投資に重点的に取り組みました。さらに、文化、芸術、スポーツクラブも設立され、人々の遊び場が創出され、地域経済と社会の発展に貢献しました。
投資、開発、管理、運営において自律的なメカニズムが必要です。
グエン・タン・ホン氏によると、文化機関であるクアンナム文化センターが財政的自立のメカニズムと政策を効果的に実施するためには、まず組織構造を安定させ、文化センターの機能、任務、権限を遂行するための要件を満たす職務計画を策定し、施設、設備、キャリア活動手段、そして定期的なサービス活動への投資、更新、維持管理を行う必要がある。特に、文化機関への投資、活用、管理、運営を効果的に行うための自律的なメカニズムが不可欠である。
しかし、使用と管理においては、よりオープンなポリシーとメカニズムが必要です。
公共資産の管理と使用に関する法令151/ND-CPが施行される以前は、クアンナム文化センターは、資産の開発、リース、文化職業サービス提供、ユニット運営のための安定した職業収入源の創出、収入の補充、公務員と従業員の生活の向上など、すべての活動において財政的に自立していました。
「公共資産の管理と利用に関する政令151/ND-CP号が公布されて以来、公共資産の管理と利用に関する規制は非常に厳しくなっています。公共資産を開発・利用するには、プロジェクトを策定し、実施前に省人民委員会に提出して承認を得る必要があります。賃料の設定は、土地賃料の算定方法にも依存します。オークションの賃料は規定に従って設定され、オークション価格が高すぎる場合は賃貸できません。公共資産のリース収入は100%予算に充当されなければなりません。これが公共資産管理における無駄の原因となり、公共サービス機関の財政的イニシアチブを制限しています」とグエン・タン・ホン氏は述べた。
ホーチミン市文化スポーツ観光局の報告によると、2017年公共資産管理法および政令第151/2017/ND-CP号には、省人民委員会委員長が公共資産の使用および事業目的、リース、合弁事業、地区人民委員会が管理する公共サービス部門の連合に関するプロジェクトの評価および承認を地方分権したり、地区人民委員会委員長に権限を与えたりする規定がなく、これもサービス部門の活用および収益創出に大きく影響している。
したがって、今後、各機関は、文化分野における公共サービス機関に関する法的政策および制度の整備を促進するために助言と調整を行う必要がある。特に、公共サービス機関が市場メカニズムに基づいた公共サービスの提供を推進し、公共サービス機関の社会化を促進するよう奨励する必要がある。同時に、公共資産の管理および使用に関する法律のいくつかの条項を詳述する政令第151/2017/ND-CP号の改正に関する2024年9月15日付政府政令第114/2024/ND-CP号の内容の実施に関する指示を、管轄当局が速やかに発行することが推奨される。
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出典: https://toquoc.vn/thiet-che-trung-tam-van-hoa-the-thao-nhin-tu-hieu-qua-tu-chu-tai-chinh-den-mo-rong-co-che-chinh-sach-2024111112062623.htm
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