新事務総長の下でのNATOの困難な問題

ルッテ氏は6月27日、ベルギーで行われた欧州理事会に出席した。

北大西洋条約機構（NATO）が一連の大きな課題に直面する中、元オランダ首相のマルク・ルッテ氏が10月1日にNATOの新事務総長に就任する。

3年間も続いているウクライナ戦争、来たる米国大統領選挙、そして競合する大国の台頭は、新事務総長にとって大きな課題となるだろう。

トランプ2.0？

AFP通信によると、この32カ国からなる同盟に暗い影を落とす懸念は、ドナルド・トランプ前米大統領が11月の選挙後にホワイトハウスに復帰する可能性だという。

トランプ氏は最初の任期中にNATOからの脱退を検討し、防衛費を十分に支出していない同盟国を防衛しないと警告したと言われている。

観測筋によると、NATOのイエンス・ストルテンベルグ事務総長は、トランプ大統領に同盟の解体を迫る可能性があった大きな危機を回避したという。

4月17日、ベルギーのNATO本部にいるルッテ首相とストルテンベルグ氏。

トランプ氏が再選されれば、ルッテ氏はオランダ首相として13年間培ってきた外交手腕を総動員し、ワシントンの役割が弱まる可能性を防ぐ必要があるだろう。

欧州の同盟国はトランプ大統領を説得し、米国を同盟に留めるために支出を増やす必要がある一方、民主党候補のカマラ・ハリス氏の勝利は短期的にはNATOを安心させるだろう。

それでも外交官らは、ホワイトハウスに誰が就任するかにかかわらず、ワシントンがアジアへとシフトするにつれ、米国は徐々に欧州から距離を置くようになると考えているという。

ウクライナを支援する

トランプ氏に関する懸念が現実になる可能性は低いが、NATOはウクライナ戦争という避けられない現実に直面しなければならない。

米国が率いるNATO諸国は、2022年以来キエフ軍の戦闘を支えてきた対外軍事援助の99%を提供してきた。戦争が4年目に突入した場合、ルッテ首相はキエフ支持者を結集し、援助が枯渇しないよう確保する上で重要な役割を担うことになるだろう。

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は6月27日、ベルギーで開かれた欧州理事会でルッテ首相に挨拶した。

一方、交渉による解決を求める声が高まっている。NATOはワシントンで開催された首脳会議（7月9～11日）で武器供給の調整においてより大きな役割を担ったが、長期的な支援の約束を最終的に決定することはできなかった。

ウクライナもNATO加盟を推進している。ウクライナの期待と主要同盟国の慎重な姿勢のバランスを取ることが大きな課題となるだろう。

ロシアとの取引

ウクライナ戦争の結末がどうであろうと、NATO諸国は今後数十年にわたりロシアからの脅威に直面する可能性が高いと考えている。

昨年、同盟国はロシアからのあらゆる攻撃を抑止することを目指し、冷戦終結以来最も包括的な防衛計画に署名した。

ルッテ首相にとって重要な任務は、NATOの準備態勢を確保するとともに、緊張がロシアとの核紛争にまでエスカレートしないようにすることだ。

西側諸国の企業は、数十年にわたる投資不足により、ウクライナでの全面戦争の要求に応える準備が不十分だった。

各国は生産を増強し始めているが、ルッテ首相は産業が目的に適うようにし、同盟国が必要な物資を購入し続けるよう圧力をかけ続ける必要があるだろう。

予算の問題

アナリストによると、NATOがこれらの課題に取り組もうとしている解決策はどれも多額の資金を必要とする。NATOが加盟国に国内総生産（GDP）の2%を防衛費に充てるという目標を設定してから10年が経過したが、今年この目標を達成したのはわずか23カ国だった。新NATO事務総長は、残りの加盟国に対し、この目標を達成するよう働きかけなければならないだろう。さらに、NATO関係者の中には、兵士と兵器を増やすには、GDPの2.5%にも及ぶような、はるかに多額の支出が必要だと考える者もいる。「加盟国に対し、自国の防衛目標への投資をより迅速かつ確実に行い、現状をはるかに超える能力を備えるよう説得するのは（ルッテ首相にとって）大きな課題だ」と、元NATO駐スロバキア大使のペーター・バートル氏はロイター通信に語った。

出典: https://thanhnien.vn/nhung-bai-toan-kho-cua-nato-duoi-nhiem-ky-tong-thu-ky-moi-185240930160002633.htm