改正報道法における重要な新たな進展

（ダン・トリ） - 政府は、改正報道法プロジェクトには多くの重要かつ革新的な課題があると考えています。その中でも、報道機関は新たな収入源を確保し、発展の余地を拡大する機会を得ることになります。

国会は10月23日午前、報道法（改正）案についての説明を受け、同日午後の部会でその内容について議論した。

改正報道法案は4章51条（2016年報道法より2章10条減少）で構成され、第10期国会で審議・承認される見通しだ。

報道機関はコンテンツ制作と連携し、サイバースペースで活動しています。

改正法は革新的な考え方で、国会の管轄下で原則的な枠組みの問題を規定し、残りは柔軟性を確保するために頻繁に変更される実際的な問題を規定するために政府、省庁、部門、地方自治体に委ねられています。

政府の提出資料によれば、改正報道法案は報道機関の運営モデルと経済に関する原則を規定し、新時代の情報ニーズを満たす組織機構の合理化という文脈で報道機関の活動空間を拡大し、報道機関を発展させるという。

ダン・トリ新聞社は2024年の全国報道フェスティバルに向けて準備を進めている（写真：ハイ・ロン）。

特に、この法案は、主要なマルチメディア報道機関は、多くの種類の報道機関と傘下の報道機関を持つ報道機関であり、政府の規制に従って特定の財政メカニズムを持ち、首相が承認した報道システム開発および管理戦略に従って設立されるという規制を補足している。

新聞社、ラジオ局、テレビ局は省や市の党委員会の管轄下にある報道機関であり、さまざまな種類の出版物や報道製品を持っています。

本法案には、サイバー空間における報道機関の活動に関する規制も盛り込まれている。法案では、サイバー空間における報道機関のコンテンツチャンネルは報道製品であると規定されている。報道機関は、サイバー空間にコンテンツチャンネルを開設する際には、国家報道管理機関に通知し、国家管理機関の保管システムにオンラインで接続する必要がある。

報道機関は、報道コンテンツの出版・放送に加え、オンラインサービス活動を報道機関に統合することも認められています。このコンテンツに関する詳細な規制は政府に委ねられる予定です。

また、改正法案草案では、政治ニュース、安全保障、国防、外交に関するコンテンツを除き、報道機関はコンテンツの制作において協力することが認められています。この規定は、報道機関が協力活動の価値を最大限活用し、報道の発展に貢献することを奨励するとともに、政治ニュース情報への方向性を確保することを目的としています。

政府は、報道活動における連携について詳細な規定を整備し、連携に参加する当事者の責任と権利を明確にし、報道の発展に価値をもたらす連携を推進します。

この法案は、また、国家が政治、安全保障、防衛、文化などの任務を遂行するために報道機関に任務を割り当て、発注し、入札し、輸送費、出版費、送信費、放送費を支援する方法について完全な規制を補足している。

記者カードに関する規定については、法案は記者カードの有効期間に関する規定を削除し、発行日から5年間と定め、その有効期間はカードに記載されることとした。有効期間満了後は、文化体育観光部が新たな記者カードの発行を検討する。

報道機関が追加的な収入源を持ち、財源を増やすための条件を整える。

管理強化のため、法案には、社会団体および社会専門職団体への出版許可の条件を政府が詳細に定めることを義務付ける規定が追加されている。この規定は、社会団体および社会専門職団体に属する雑誌の活動を厳格に管理し、効果的に運営されない広域雑誌の設立を防ぐことを目的としている。

イラスト：Manh Quan。

この法案には、報道機関が業務を遂行していない場合、業務環境の確保を怠った場合、または違反を繰り返した場合に、その営業許可を取り消す規定も盛り込まれている。政府は、許可取り消しの対象となる事例を具体的に定める。

文化社会委員会は、報道法改正案を検討し、「主要なマルチメディアメディア機関」に関する規制を追加することに同意した。

しかし、2025年までの国家報道開発・管理計画の承認に関する首相の2019年決定第362号で特定された6つの報道機関に加えて、一部の地域や報道活動において名声を築き一定の地位を占めている組織の主要なマルチメディア報道機関を追加することを検討する必要があるとの意見もある。

「報道経済」に関する内容については、法案草案にあるように、報道機関がより多くの収入を得て、財源を増やし、業務の質を確保・向上できるような条件を整える規制を審査機関は支持する。

しかし、文化社会委員会は、「報道経済」の概念や公共投資、自治メカニズム、報道機関の事業活動による収益に関する規制に関する規制について、引き続き調査、補足、明確化を行うことを提案した。

サイバー空間における報道活動に関して、監察機関は、サイバー空間における報道活動を促進するための規定を補充するとともに、サイバー空間における報道著作物や人工知能（AI）を活用した報道著作物の著作権および著作隣接権の保障に関する報道機関と関係機関・団体の責任と協定履行メカニズムに関する原則に関する規定を検討することを提案した。

報道法改正案では、報道機関の新たな収入源として以下を含む 5 つの項目を規定することを提案しています。

1. 報道著作物の視聴権の販売による収入。

2. ジャーナリズム作品の利用および使用の許可から得られる収入。

3. 報道活動におけるリンクからの収入。

4. 管轄の州政府機関により指定、発注、入札された公共職業サービスの提供による収入。

5. 科学研究論文を出版する必要がある人々から資金を集め、論文の審査、完成、品質向上に努めます。

出典: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm