ニンビン省と持続可能かつ調和のとれた開発思考の成果パート2：開発と保全の対立の解決

そのため、ニンビンは古都の人々の優れた伝統的文化的価値の構築と推進に注力し、観光を主要な経済部門とし、ニンビンを国内外の観光の中心地の一つにしています。

「茶色」から「緑」への移行

ニンビン省は、貧困から脱却したいという思いから、セメント、肥料、鉄鋼といった重工業に旧来の技術を駆使して進出しました。多くの人々にとって、山に登って岩を砕き、石灰を燃やすことが主な生業でした。ニンビン省の人々が各地で岩や石灰を売る光景は、今やすっかりお馴染みの光景となっています。

この急速な発展は環境管理に大きな圧力をかけ、地域住民の生活の質に深刻な影響を与えています。この状況はニンビンにとって、生態環境を破壊せずに経済発展を遂げるにはどうすればよいかという課題を突きつけています。「成長モデルの革新と開発手法の『ブラウン』から『グリーン』への転換は、ニンビンが選択した方向性であり、何世代にもわたるニンビンの指導者たちが粘り強く実行してきたものです」と、ニンビン省党委員会常任委員、ニンビン省人民委員会常任副委員長のトン・クアン・ティン同志は述べています。

2001年、ニンビン省党委員会は2010年までの観光開発に関する決議第03-NQ/TU号を公布しました。これは観光開発に関する初の専門決議であり、経済開発戦略を「ブラウン」から「グリーン」へと転換し、建設資材産業から観光開発へと転換することを決定しました。その後も、省は文化遺産の管理、保全、振興のための資源動員を目的とした重要な政策とガイドラインを継続的に発表しました。

トン・クアン・ティン同志によると、ニンビン省は調和のとれた持続可能な開発の方向性をしっかりと踏襲するため、自然景観と歴史的遺跡の保護に重点を置いている。さらに、ニンビン省はハイテクおよびクリーンテクノロジープロジェクトの誘致を優先し、汚染リスクのある産業のプロジェクトは受け入れない。また、国民のアイデンティティの維持・促進につながる、グリーンで持続可能な観光の発展を目指している。「文化、経済、環境、社会の関係を調和させ、持続可能な開発を目指さなければ、経済発展の取り組みは非常に高い代償を払わなければならないだろう」とトン・クアン・ティン同志は述べた。

遺産を守り、遺産から恩恵を受ける

ニンビンは「風水と才能」の地であり、長い伝統、歴史、文化を有しています。紅河デルタの南部に位置し、ハノイから約90kmという地理的に恵まれたニンビンは、南北間の経済、商業、観光、文化交流の重要な架け橋となっています。ニンビンは、チャンアン風景区、タムコックビックドン、クックフォン国立公園、ヴァンロン湿地自然保護区など、豊かでユニークで魅力的な自然の恵みを受けているだけでなく、ホアルー古都の歴史文化遺跡、タイヴィ寺院、バイディン寺、ファットディエム石教会など、ベトナムの人々の重要な歴史的出来事を記念する特に重要な歴史文化遺跡も数多くあります。ニンビンには、省レベルの遺跡が298件、国家レベルの遺跡が81件（国家特別レベルの遺跡が3件を含む）など、1,821件の遺跡があります。さらに、ニンビンには、民俗祭り、独特の伝統工芸や芸術、豊かな料理など、多くのユニークな無形文化遺産もあります。特に、2014年にチャンアンの景観複合体は、文化、美的美しさ、地質地形の3つの基準に基づいて、ユネスコの世界文化遺産（世界で39番目の複合遺産、東南アジア初の複合遺産）として認定され、ニンビンの観光開発に新たな勢いと力を与えました。

ニンビン省党委員会は、2045年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの省内観光開発に関する決議を採択し、ニンビンを国内および東南アジアのトップ10の観光地となる主要観光地にすることを目指しています。観光はまさに省の先導的な経済部門であり、地域全体の生産高（GRDP）の10％を占めています。

しかし、社会経済開発が自然遺産や文化遺産を損なわないようにすることは容易ではありません。例えば、チャンアン景観複合施設には現在約4万人が居住しています。人々の活動が適切に管理されず、基準も確立されていなければ、開発と保全の間に大きな軋轢が生じてしまいます。こうした現実に直面し、ニンビン省は自然景観と環境の保護に加え、人々の生計向上を支援するための様々な政策を打ち出しています。省は、古代建築の住宅の修復や改修を支援する政策を策定しています。それに加え、遺産地域の住民が適切な居住用地に、承認された設計に従って住宅を建設した場合、資金援助を行う政策も策定しています。

「遺産の中で生き、遺産を守り、遺産の恩恵を受ける」というモットーは、ニンビン省の住民一人ひとりの意識に深く根付いています。観光客がチャンアンやニンビン省の観光地を訪れると、住民一人ひとりが観光大使のように感じられるでしょう。緑豊かで清潔で美しい環境の保全と保護は、すべて住民の責任です。特にニンビンの観光地では、窃盗、物乞い、観光客への物売り、写真撮影の勧誘は一切ありません。

ボートに乗って川沿いを進み、チャンアン景勝地を楽しみながら、私たちは川の雄大さ、山々、そして手つかずの動植物が生息する洞窟を肌で感じました。20年近くボートを漕いできた経験を持つ、ホアルー県ニンハイコミューンのド・ティ・フオンさんは、まるで本物の観光ガイドのよう。彼女は、ゆっくりと手を動かしながら、各ポイントを通過しながら、チン寺院、ダーク洞窟、ブライト洞窟、ワイン洞窟、トラン寺院などを紹介してくれました。それぞれの洞窟には、歴史的な物語や民間伝説が関わっています。フオンさんによると、ニンビンでは、騒音や川の汚染につながるため、観光客の移動にモーターボートは使われていないそうです。船頭は清掃員としても働いており、川に落ちているゴミを一つ一つ拾い、常に観光客に環境を清潔に保つよう注意喚起しています。そのため、景勝地はいつも清潔で美しいのです。

2022年9月にニンビン省で開催されたベトナムにおける世界文化遺産及び自然遺産保護条約50周年記念式典において、ユネスコ事務局長のオードリー・アズレ氏は次のように述べました。「世界文化遺産及び自然遺産であるチャンアン景観群は、自然を尊重しながら、経済発展と持続可能な観光をうまく融合させています。この場所は、開発と遺産保護のバランスの取れた関係を維持する上で、模範的な成功例となっています。」

文化的・精神的な生活を豊かにする

2012年にチャンアン景観複合体の世界遺産登録申請書類を準備していた当時、ニンビンへの来訪者はわずか100万人余りでした。ユネスコに認定されてから5年後の2019年までに、ニンビンは765万人以上の来訪者を集めました。2020年から現在まで、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を受けながらも、ニンビンはトリップアドバイザー、テレグラフ、ビジネスインサイダーなど多くの権威ある旅行サイトから安全で魅力的な観光地として評価され続けています。ニンビンは長年にわたり、国内で最も多くの来訪者を集めている10省のトップ15の観光地の地位を維持しています。2023年の最初の6か月間で、ニンビンへの来訪者数は453万人に達し、昨年の同時期の2.5倍となりました。

世界には、観光開発が不適切で、地域文化や社会環境が破壊されている地域が存在します。しかし、ニンビン省は文化を観光開発の基盤と位置付けており、伝統的な文化美を常に特別な配慮のもとで保護し、海外からの観光客を誘致しています。そのため、観光開発はニンビン省の住民の文化的・精神的な生活を豊かにしてきました。観光活動への参加や史跡の見学を通して、人々は歴史や伝統への理解を深め、地域への誇りと文化的価値の醸成に貢献しています。

「観光の影響により、ニンビン省、特にチャンアン遺跡群には、整備されたインフラシステムがもたらされました。人々の生活の質は著しく向上しました」と、チャンアン景観複合管理委員会のブイ・クアン・ニン副委員長は述べています。かつてニンビン省の人々、特にチャンアン景観複合施設に住む人々は、農業、畜産、手工芸品といった生活にしか馴染みがありませんでした。しかし現在では、観光活動によって、宿泊業、飲食業、観光客向けボート、写真撮影、観光地でのガイド、物販、地域観光サービスなど、多くの新たな産業が生まれています。

ニンビン省観光局副局長のグエン・カオ・タン同志によると、人々の生活の保障と持続可能な開発政策は、遺産地域内の多くの地域の様相を変えました。遺産は、国際遺産保護条約の精神に沿って、そのまま保存・保護されるだけでなく、その価値も高められています。「人々が遺産から恩恵を受け、保護活動に参加し、観光を活用し、遺産の一部となることで、人々は遺産に愛着を持ち、共に歩むようになる」とグエン・カオ・タン同志は強調しました。ニンビンは今後も観光事業を深く掘り下げ、観光客向けに、夜間に文化的価値のあるスポットをさらに増やしていく予定です。例えば、ニンビンの土地と人々の歴史を紹介する大規模な舞台公演や、サム歌などの伝統文化を楽しめる空間などです。

（続き）

人民軍新聞によると

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