原子力発電プロジェクトのための土地確保の取り組み

ニントゥアン原子力発電所プロジェクトは、国のエネルギー安全保障と持続可能な開発にとって戦略的に重要な国家重点プロジェクトと位置付けられています。現在、各地方自治体は、用地の整地、住民移転、そして移転を緊急に進めています。作業量は非常に多く、多くの困難も伴いますが、強い政治的決意と住民の合意の下、省は政府への約束通り、予定通りクリーンサイトの引き渡しを目指しています。

国民の総意、草の根からの決意

9月下旬、 ニントゥアン1原子力発電所とニントゥアン2原子力発電所の建設が予定されている地域では、緊迫した作業の雰囲気が漂っている。各部署、支部、地方自治体の指導者たちは、現場を常に監視し、政府への約束通り2025年に敷地造成工事を完了し、投資家に引き渡すという目標に向けて、あらゆる文書作成や住民会議が進められている。

省人民委員会のチン・ミン・ホアン副委員長は、原子力発電プロジェクトの敷地許可について各部門および地方の指導者と会談した。

省人民委員会の報告書によると、本事業の復旧対象地域は合計1,130ヘクタールを超え、1,153世帯、5,229人が影響を受ける。このうち、2つの工場用地は815ヘクタール以上（ニントゥアン1原子力発電所は409.5ヘクタール以上、ニントゥアン2原子力発電所は405.5ヘクタール）、移転地は約119.3ヘクタール、住宅地は13.4ヘクタール、墓地は約22.3ヘクタール、移転地は約159.6ヘクタールに及ぶ。これらの数字は、本事業の規模と、現地における用地造成作業の重要性を如実に物語っている。

ニントゥアン1原子力発電所プロジェクトが実施されているフオックディン村では、491世帯、409.5ヘクタール以上、6つの団体が土地収用地域に関わっています。フオックディン村人民委員会のトラン・ゴック・ビン委員長は、「書類処理と住民の懸念事項の解決の両方で、業務量は膨大です。基本的に、住民は新しい居住地を早く安定させたいと願い、プロジェクトのために土地を譲ることに同意しています。これは、村が任務の完了に向けて努力するための重要な支援となります」と述べました。

ニントゥアン2原子力発電所建設計画が実施されているヴィンハイ村では、534世帯、3団体、そして1,900基近くの墓（1,000基以上の引き取り手のない墓を含む）の移転が必要となり、用地確保作業がさらに困難を極めています。さらに、553世帯と13.4ヘクタールの住宅地のために、54.4ヘクタールの追加移転地を確保する必要があります。ヴィンハイ村人民委員会のグエン・ヴァン・クエ委員長は、「最も困難なのは、土地の出所を特定し、墓を移転することです。どの世帯にも迷惑をかけないよう、正確かつ透明性のある方法で進めなければなりません。住民の信頼こそが、建設計画の進捗を確実なものにするための鍵です。さらに、最も安全で利便性の高い移転先を選定するために、住民の合意形成も不可欠です」と述べました。

政府の努力に加え、人々は責任感と合意を示しました。多くの世帯は、インフラ整備と生計手段が整い、安定した新しい住居が提供されるならば、移転する意思を表明しました。これが社会の結束を強め、当面の困難を長期的な発展の原動力へと変える鍵となっています。

しかし、用地取得作業は依然として3つの大きな障害に直面している。第一に、原子力安全距離に関する規制が統一されていないため、法的問題が生じる。ニントゥアン原子力発電所プロジェクト投資政策に関する国会決議第41/2009/QH12号は、取得半径を500メートルと定めているが、 科学技術省は最低1キロメートル、国際原子力機関（IAEA）は3～5キロメートルを推奨している。第二に、コミューンレベルの人的資源の限界により、特に行政単位の合併により同一地域に異なる地価表が存在する場合、書類処理の進捗が遅延する。第三に、依然として大きな資金不足がある。移住、再定住、用地取得に必要な資金総額は12兆3,920億ドンに上るが、中央政府がこれまでに割り当てたのは3兆2,360億ドンにとどまり、残りの9兆1,560億ドンはまだ補充を待っている。

商工省商工局長のホー・スアン・ニン同志は、国会代表団との視察において、「これは国家の重要プロジェクトです。資金、手続き、安全距離に関する障害が完全に解決されなければ、進捗に影響が出ます。商工省は、政府に対し、GPMBプロジェクトを早急に独立したプロジェクトとして分離し、省が主体的に管理できる基盤を築くよう提案しました」と強調しました。

予定通りにゴールラインに到達するよう努力する

近年、省人民委員会は中央省庁および各支部と連携し、困難の解消に継続的に取り組んできました。2025年7月24日には、ブイ・タン・ソン副首相が直接現地を視察し、財務省と科学技術省に対し、指導文書の早急な完成を指示し、地方における実施のための法的枠組みを構築しました。

フオックディン村のニントゥアン1原子力発電所の建設予定地。

地方においては、多くの具体的な措置が強力に推進されています。計画によると、フオックディン村とヴィンハイ村における土地の出所調査と公開登記は2025年第4四半期に完了し、補償金支払いの根拠となる具体的な土地価格の承認決定は2025年10月に発布される予定です。移転地は、学校、医療施設、文化施設といった社会インフラと連携して、同期的に建設され、人々が以前の居住地よりも良好な生活環境と発展環境を享受できるようにします。

特に、国会はニントゥアン原子力発電所建設への投資に関する一連の特別なメカニズムと政策に関する決議第189/2025/QH 15号を可決しました。これにより、最高水準の補償、支援、移住政策が1.5倍に引き上げられました。これは重要なハイライトであり、国民の信頼を強めるとともに、プロジェクト地域に対する党と国家の特別な配慮を改めて示すものです。

国会科学技術環境常任委員会監督代表団との最近の作業会議において、省人民委員会副委員長のチン・ミン・ホアン氏は次のように明言した。「プロジェクトの指針は、約束した期限よりも遅れないようにすることです。省は政治システム全体を動員し、各省庁、各機関、投資家と緊密に連携し、特に補償と移住支援において、あらゆる困難を解消していきます。これは社会経済開発の課題であると同時に、国家エネルギー安全保障に対する政治的責任でもあります。」

省人民委員会は強い決意を持って、プロジェクトの開始計画が影響を受けないように、2025年12月31日までに2つの原子力発電所のクリーンな敷地を投資家に基本的に引き渡すよう努めています。

トゥアン氏

出典: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202509/no-lucgiai-phong-mat-bang-du-an-dien-hat-nhan-1a97ddd/