ファン・ヴァン・マイ氏：ホーチミン市専用の都市法を作る必要がある。

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ホーチミン市人民委員会の委員長は、具体的な仕組みに加え、各機関は市の特別な都市法の制定を研究し、目指す必要があると述べた。

5月30日午後、国会でホーチミン市発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議案についてグループ討議を行ったマイ氏は、決議54をまとめる際に、市の指導者と関係機関は上記の考えを考慮したと述べた。しかし、法案提出のための書類作成には多大な時間を要するため、ホーチミン市はまず決議54に代わる新たな決議を策定する予定である。

「同時に、私たちは、この都市に特別な都市法が必要かどうかという問いに答えるために、現在も調査と計算を進めています。可能であれば、この方向に焦点を当てていきます」とマイ氏は述べた。

市長によれば、特別なメカニズムと政策の新しいシステムは、ホーチミン市が困難を克服し、潜在力を促進し、 PPP、BOT、BT方式を通じて社会的資源、社会的投資資源を市内に解き放つのに役立つだろう。

ホーチミン市が新たな特別メカニズムをうまく運用すれば、今後5年間で開発投資のために数千億ドンもの資金を動員できると彼は確信している。今回の科学技術開発とイノベーションのためのメカニズムも大きな可能性を秘めており、うまく運用されれば、ホーチミン市と国家にとって新たな原動力となるだろう。

マイ氏は、地方分権、権限委譲、組織構造、人事運営メカニズムの提案が、ホーチミン市とトゥドゥック市が積極的に問題を迅速かつ効果的に解決するのに役立つと信じている。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が5月30日午後、国会会議で演説する。写真：ホアン・フォン — ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が5月30日午後、国会会議で演説する。写真：*ホアン・フォン*

決議54号の実施が期待に沿わなかった経験を踏まえ、ホーチミン市は今回、決議の実施を導く政令の策定について協議し、各省庁や部局と連携して具体的な通達を策定しました。これにより、決議の実施がより効果的かつ迅速になります。

現在、ホーチミン市は内外の専門家を招聘し、国際金融センター構想のプロジェクトを策定し、首相に提出しています。計画投資省はホーチミン市と調整を進め、国際金融センター建設に関する別途決議案を国会に提出する予定です。「メカニズムや政策に関する提案に加え、実行体制の強化にも注力しています」とマイ氏は述べました。

ホーチミン市向けの具体的な政策だけでは不十分だ。

ホーチミン市弁護士会所属のチュオン・チョン・ギア弁護士は、ベトナムの二つの特別な都市、ハノイとホーチミン市には多くの独自の特徴があると述べた。ホーチミン市は数十年にわたり、ベトナムの成長に約25%貢献してきた。2022年、新型コロナウイルス感染症の影響を受けながらも、ホーチミン市は依然として、絶対数と割合の両方でベトナムの成長と国家予算への貢献度が最も高い都市となっている。

そのため、ホーチミン市はベトナム全体にとって重要であり、経済、社会、保健、教育など多くの面で主導的な役割を果たし、南部の主要地域、全国、そして国際統合へと波及しています。ギア氏は「ホーチミン市はベトナムの国際競争における地位向上に貢献している」と述べ、中央政府の要求とホーチミン市の役割と比較すると、今回政府が提案したメカニズムは「効果的ではない」と述べました。

チュオン・チョン・ギア弁護士。写真提供：国会メディア — チュオン・チョン・ギア弁護士。写真提供：*国会メディア*

そのため、ギア弁護士は長期的には、ハノイの首都法に類似したホーチミン市向けの特別都市法の制定を提案した。「これは中長期的な法的回廊であり、関係機関が数年間の試行的な取り組みに過ぎない特別なメカニズムをホーチミン市のために構築する必要がないようにするものです」とギア弁護士は述べた。

また、ホーチミン市が特別都市圏としての役割を果たせるよう、市の指導者、省庁、政府、国会は早急に画期的でより優れたメカニズムを確立する必要があると提言した。

ヴァン・ティ・バック・トゥエット氏（ホーチミン市代表部副代表）は、政府の報告書で提案されたメカニズムは完全に適切であると述べた。ホーチミン市は多くの困難と障害に直面しており、今後発展していくためには優れた政策が必要である。

「長期的には、ホーチミン市の発展のための条件を整えるためには、関係機関がホーチミン市のための特別な都市法を検討・制定する必要があります。この法律では、組織構造、人員配置、運営方法に関する多くの特別な仕組みが規定されています。この法律が施行されれば、市は最高レベルで積極的に取り組むことになるでしょう」とバク・トゥエット氏は述べた。

2017年、国会はホーチミン市が1,300万人の人口を抱えるこの都市の躍進に向けた新たな推進力となるよう、多くの具体的なメカニズムを盛り込んだ決議54号を採択しました。しかし、実施から4年が経過しましたが、省庁や部局からの多くの妨害により、期待された成果は得られていません。国有企業の株式化や公共資産の競売収入など、歳入増加のための財政運営に関する具体的な政策のほとんどは、未だ実施されていません。

政府が5月26日に国会に提出した新たな決議案によると、ホーチミン市は27の突破口となる特別メカニズムを試行的に導入する。国会はグループ討議や議事堂での議論を経て、6月24日に決議案を採決し承認する予定だ。

ベト・トゥアン

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