軍は主権の維持とIUU「イエローカード」の撤廃に貢献している

IUUステータス：警告は解除されず、課題は残る

2025年9月23日に開催されたIUU（違法・無規制）漁業対策国家運営委員会第14回会議において、ファム・ミン・チン首相は「イエローカードの撤廃は経済的要請であるだけでなく、国家の名誉に関わる問題でもある」と断言した。ベトナムは多くの成果を上げてきたものの、IUU違反は依然として複雑である。外国領海を侵犯する漁船の数は減少したものの、依然として存在し、国家の威信を損なっている。船舶監視システム（VMS）への接続が途絶える状況は続いており、年初から193隻が6時間以上、24隻が10日以上接続を失っている。約9,000隻の漁船が適切な免許を取得していない。一部の地域では管理が依然として緩く、一部の地域では漁師が対処主義に陥っている。水産物の原産地追跡には多くの抜け穴がある。

軍隊：IUU漁業との戦いの主力

国防部は、事務局指令第32-CT/TW号および首相電報第122号に基づき、軍全体にわたるIUU（違法・無許可）行為防止・管理運営委員会を設置しました。海軍、沿岸警備隊、国境警備隊、軍管区・軍種が連携し、テーマ別会議を開催し、現地の状況を綿密に把握しています。

タイ・ダイ・ゴック副参謀総長が全展開の指揮を任され、調整メカニズムの構築、ルート監視、データ接続、部隊調整を直接指揮した。中央レベルから地方レベルまで、指揮は同期的かつ一貫したものであった。

各部隊は、港に出入りする漁船のリアルタイム制御システムの構築、漁業局および漁業監視部隊との連携による操業区域や船舶数の決定、海上航行の監視など、多くの解決策を同期的に展開してきました。

タイ・ダイ・ゴック上級中将は、2025年8月12日にアンザン省で各省庁、各部門、沿岸21省・市と協力し、IUU漁業対策の模範となる約束を実行する協定に署名した。

リアルタイム漁船監視システム：近代的な管理の飛躍的進歩、海上での規律強化

近年のIUU漁業対策における基本的な取り組みの一つは、国防省が主導し、機能部隊および沿岸地域と連携して漁船のリアルタイム監視システムの構築と運用です。参謀本部の直接指揮の下、このシステムは漁船の出航直後から、検査、取締り、警告、違反行為への対処といった活動における重要なツールとなっています。

具体的には、海港や漁港の国境管理所から漁船の航行に関するすべてのデータが収集・符号化され、国防省の情報技術本部であるコマンド86にあるオペレーションセンターに送信されます。そこでは、数万隻の漁船の位置、速度、VMS（航行監視システム）機器の接続状況、操業海域などの情報が、24時間365日、同期して継続的に監視されています。

このシステムは、船舶の外国領海への侵入、VMSの停止、異常な航行、許可されていない海域への停泊といった違反の兆候を早期に警告します。これにより、海軍、沿岸警備隊、国境警備隊などは、迅速に確認を行い、現地検査を実施し、違法な採掘行為を早期に防止することができます。

データの収集と監視だけでなく、分析・評価も行われ、海上における法執行部隊の指揮と動員に関する意思決定に役立てられます。これにより、漁業管理の質を現代的、透明かつ効果的な方向に向上させることができます。

最近では、リアルタイム監視システムの導入により、特にカマウ、キエンザン、バリア・ブンタウ区（ホーチミン市）などの主要地域でIUU船舶の数が激減しました。これは、新たな状況下で海と島の主権保護のレベルを高めながら、漁業規律を強化する画期的な取り組みだと考えられています。

デジタル変革、部門間管理、水産物原産地の透明性：軍が中心的調整力

ベトナム人民軍は、デジタルトランスフォーメーションをIUU漁業の防止と対策の重要な柱と明確に認識し、農業環境省、公安省、科学技術省など、沿岸の各省市と緊密に連携し、情報連携と部門間管理のソリューションを同期的に展開し、国家の漁業管理に役立つ共有データベースを徐々に構築してきました。

水産物の原産地証明資格を有する51の漁港を重点的に管理しています。部隊は当局と直接連携し、漁船の法的書類、漁業許可証、技術情報の更新と徹底的な検査を実施しています。検査作業は厳格に実施され、出航資格を有する船舶とそうでない船舶の停泊区域が明確に区分されています。航路と停泊区域の整備と管理は規則に従って行われ、各地域と各部隊に具体的な責任が割り当てられています。

さらに、国境警備隊、沿岸警備隊、漁業監視機関、地方自治体間の相互接続されたデータシステムが構築され、定期的に維持されています。航行監視信号の喪失から許可された海域の越境まで、IUU規制に違反する漁船に関するすべての情報は、初期処理のためにコマンド86に直接送信されるだけでなく、船舶が登録されている地方自治体にも送信され、徹底的かつ透明性が高く、合法的な処理が行われます。

これはアプローチの根本的な転換です。断片的で分散した処理から、明確な事後監査メカニズムを備えた部門横断的で集中化されたプロセスへと移行するのです。タイ・ダイ・ゴック上級中将兼参謀副総長は、「情報は適切な場所、適切な担当者に届けられなければなりません。処理には出力、報告、そして監視が不可欠です」と強調しました。

デジタル変革の同時実行を通じて、軍は近代的で効果的な漁業監視システムの構築に貢献するだけでなく、国際市場、特に欧州市場の要件を満たす水産物の透明性の高いトレーサビリティの基盤も構築します。同時に、これは責任、持続可能性、そして緊密な統合に向けた漁業部門の行政改革と近代化に向けた一歩でもあります。

IUU漁業への対抗、違反への厳正な対処：軍が先頭に立って行動

「正しく行う、正しく行う」という精神に基づき、海軍、海警局、国境警備隊などの部隊は、IUU漁業の防止と撲滅活動を厳格に実施するための模範となる運動を積極的に展開し、署名しました。これは単に内部運動であるだけでなく、党、国家、そして人民への海上秩序と規律の維持への誓約でもあります。

部隊は定期的に巡回を行い、漁業免許の点検、漁船の航行監視、VMS信号の比較により機器の切断や乱獲境界線の侵害を検知します。違反行為は現場で記録され、違反船舶の所在地に送られ、法に基づいて処理されます。

特に、参謀本部の指示により、違反行為の処理プロセスは「発見と引き継ぎ」で終わるのではなく、検査、記録作成、現場への送致、監視と処理、そして中央指導委員会への結果報告という一連のサイクルで完結する必要がある。これは、最後まで責任を徹底し、以前のような「済んだら終わり」の状況を回避するためである。

この模倣運動を通じて、部隊の意識と責任感が高まるだけでなく、地方自治体にさらに抜本的な措置を取らせるための前向きな圧力も生まれ、それによって全国でのIUU違反の取り締まりと対処の業務に明確な変化が生まれます。

軍内外の勢力間の緊密な連携

海軍、沿岸警備隊、国境警備隊、軍区は模範行動に署名し、地方漁業管理部隊と連携して違反行為を厳格に処理している。書類審査にとどまらず、操業区域の管理、船舶の入出港規制、停泊監視、漁獲物の移送監視など、徹底した対応が取られている。IUU船舶に関する情報は、従来通り国境警備隊に伝達されるだけでなく、国防部から地方に直接送られ、徹底した処理が行われるよう指示されている。同時に、地方には処理結果の報告を求めている。

困難、問題、推奨事項

9月23日の会議で、タイ・ダイ・ゴック上級中将は、多くの地方で漁船管理におけるデジタルトランスフォーメーションが効果的に実施されていないという欠点を率直に指摘した。ある地方の漁船が別の地方に停泊する状況は混乱を引き起こし、制御が困難になっている。特に、一部の業者は「コネクト」して、外国の海域で違法に操業している漁船から商品を購入している。水産物の原産地認定は依然として厳格ではなく、大きなリスクをもたらしている。

そこから、タイ・ダイ・ゴック上級中将は、政府が部門間の調整メカニズムをより強力に指導し、地方自治体の管理役割を強化し、事後検査政策を完ぺきにすると同時に、任務を真剣に遂行していない地方自治体に報酬を与え、厳しく対処することを提案した。

2025年9月23日午後のIUU運営委員会会議に出席した上級中将、参謀副総長タイ・ダイ・ゴック氏。

首相は軍に、戦力強化、デジタル変革の主導、そして根源の監視という重要な任務を与えた。

2025年9月23日午後、IUU漁業対策国家運営委員会の会議において、ファム・ミン・チン首相はベトナム人民軍に対し、IUU漁業対策における具体的かつ明確で包括的な任務を指示した。これを受けて、人民軍は、漁業活動を厳格に管理し、国家主権を堅持・保護するため、特に遠隔海域、国境地帯、そして敏感な重複海域において、海上におけるプレゼンスと法執行力の強化を継続する必要がある。

同時に、首相は、中央から地方レベルに至るまで、部門間調整メカニズムの整備、効果的な運用の確保、部隊間の機能重複の回避において軍が果たす役割を強調した。加えて、首相は軍事産業通信グループ（Viettel）に対し、地方と緊密に連携し、管理業務におけるデジタルトランスフォーメーションを展開し、2025年10月15日までに完了するよう指示した。国防省は、実施を主導、指導、調整する中核部隊となることが指示された。

もう一つの重要な任務は、沿岸の主要省・都市において、デジタル変革モデルを積極的に提案し、構築することです。これは、データ、技術、そして管理責任を密接に結び付け、近代的な漁業管理モデルを模倣するための基盤となります。さらに、軍には、ライセンス発行プロセス、事後検査、そしてIUU違反への対応を包括的に監視する任務も与えられており、実施プロセスにおいては、広報、透明性の確保、そして否定的な影響の防止を常に求められています。

首相は特に、地方当局が怠慢で無責任であり、事態に徹底的に対処していないことが判明した場合、勢力は規則に従って厳格な対処を勧告し、政治システム全体の共通の取り組みに影響を与えないようにする必要があると指摘した。