ベトナムと南アフリカの関係：発展の余地はまだ大きい

30年前、ベトナムと南アフリカは正式に外交関係を樹立しました。それ以来、両国間の伝統的な友好関係は着実に発展してきました。

南アフリカで初めてベトナムフォーデーが開催されました。写真：ホン・ミン - VNA

しかし、ベトナムのホアン・シー・クオン駐南アフリカ大使によると、両国には効果的かつ実質的な協力を強化する余地がまだ多く残されており、二国間関係の深化に役立つだけでなく、東南アジアと南アフリカの2つの地域間の協力と関係の発展にも貢献するだろう。

重要なマイルストーン

ベトナムと南アフリカは1993年12月22日に正式に外交関係を樹立しました。しかし、両国の友好関係はそれ以前から存在しており、1955年にインドネシアで開催されたバンドン会議において、ベトナム民主共和国政府代表とアフリカ民族会議（ANC）代表が会談したことが歴史的な節目となりました。この会議は非同盟運動の誕生を象徴するものでした。

外交関係樹立後、双方の要求、関心、努力から生まれた良好な関係の伝統的な基礎に基づき、両国の関係は党、国家、民衆交​​流の各チャネルを通じて順調に発展し、多面的な協力が強化され、良好な成果を上げている。

具体的には、1978年にベトナム戦争が終結した後、ANC議長オリバー・タンボは党代表団を率いてベトナムを訪問し、国を救うために米国に対して抵抗戦争を行ったベトナムの経験について学びました。

両国が外交関係を樹立してから1年も経たない1994年5月、グエン・ティ・ビン副大統領はネルソン・マンデラ大統領の就任式に出席するため南アフリカを訪問しました。その後、1995年3月にはグエン・マイン・カム外相が南アフリカを初めて公式訪問しました。

2004年11月、ファン・ヴァン・カイ首相は南アフリカを公式訪問しました。この訪問中、ベトナムと南アフリカは協力と開発に関する共同宣言、経済・科学技術・文化協力に関するパートナーシップフォーラム設立協定、外交旅券および公用旅券の査証免除に関する協定、そしてベトナム・南アフリカ合同貿易委員会設立に関する発表に署名しました。

3年後の2007年5月、南アフリカのタボ・ムベキ大統領がベトナムを初めて公式訪問しました。この訪問中、両国は両外務省間の協力協定と、経済、科学技術、文化に関する政府間パートナーシップフォーラム第1回会合の議事録に署名しました。

二国間貿易協定の締結から4年後の2004年11月、双方は協力と発展のためのパートナーシップに関する共同宣言、経済、貿易、文化、科学技術協力に関する政府間パートナーシップフォーラムの設立に関する協定、共同貿易委員会の設立に関する協定、両商工会議所間の協力協定に署名した。

その後、2007年5月、南アフリカ大統領のベトナム訪問の際、双方はベトナム社会主義共和国と南アフリカ共和国の共同声明を発表し、外交・公用パスポート所持者に対するビザ免除協定、ベトナム外務省と南アフリカ外務省間の協力協定、およびベトナム・南アフリカ政府間委員会第1回会議議事録に署名した。

それ以来、双方は党、国家、国会、各省庁、各地方自治体といったチャネルを通じ、各レベル、特にハイレベルの代表団交流を通じて、政治外交協力の良好な勢いを維持してきました。また、人的交流を奨励・促進し、団結と相互理解を深めてきました。定期的な代表団交流は、信頼関係の維持・強化、交流、経験の共有に役立ち、双方の省庁、各組織、地方自治体、企業間の具体的な協力の方向性を示すことにも貢献しています。

一方、ベトナムと南アフリカは、多くの重要な多国間国際フォーラム（国連、非同盟運動、NAM-NAM協力など）において、立場の協議や相互支援において非常に良好な連携を保っています。最近、ベトナムは、2023年7月に南アフリカが東南アジア諸国連合（ASEAN）の分野別/産業別対話パートナーとして正式に承認されることを積極的に推進し、貢献しました。これは、南アフリカが関係を強化し、ダイナミックに発展する東南アジア市場に深く浸透する機会を切り開くものです。南アフリカも、ベトナムが2022年にアフリカ連合のオブザーバーとなることを支持しました。2023年には、BRICSグループの輪番議長国である南アフリカが、拡大BRICS首脳会議（2023年8月24日）にベトナムを招待し、良好な関係を示すとともに、ベトナムの立場と役割を高く評価しました。

駐南アフリカベトナム大使ホアン・シー・クオン氏によると、過去30年間の両国関係における良好な成果は、今後の協力発展の基盤を築いてきたという。大使は、両国には効果的かつ実質的な協力を強化する余地がまだ多く残されており、二国間関係の深化だけでなく、東南アジアと南部アフリカの2つの地域間の協力と関係発展にも貢献できると考えている。

関係を深める

南アフリカは現在、ベトナムにとって最大の貿易相手国であり、アフリカにおける最大の輸出市場でもあります。過去15年間で、両国間の貿易額は2007年の1億9,200万米ドルから2022年には約13億米ドルへと6倍以上に増加しました。特筆すべきは、両国間の貿易が新型コロナウイルス感染症のパンデミック下においても維持されていることです。これは、両国経済間の物品交換構造が非常に安定しており、相互補完的であることを示しています。

ホアン・シー・クオン駐南アフリカベトナム大使。写真: Hoang Minh-VNA

ベトナムは南アフリカに主に携帯電話とその部品、繊維、履物、農産物（コーヒー、米、カシューナッツ、コショウ）を輸出しています。一方、南アフリカはベトナムに主に果物（ブドウ、リンゴ、ナシ）、木材、鉱物、化学製品を輸出しています。

しかし、ホアン・シー・クオン大使は、両国間の経済関係の有効性はまだ政治関係に見合っていないと述べた。

ホアン・シー・クオン大使は、両国関係の実効性を、特に経済分野において段階的に向上させるため、双方があらゆる面で協力を推進することを粘り強く決意すべきだと提言しました。特に、双方が強みとニーズを持ち、相互補完の可能性がある分野において、鉱業、農業、エネルギー、教育訓練、貿易、物流、金融、銀行といった分野に加え、デジタルトランスフォーメーションやグリーンエコノミーといった新たな分野においても、互恵的な協力を深めることに重点を置くべきです。双方は、双方の製品が互いの市場にアクセスしやすくするための措置を継続的に推進するとともに、双方の企業がアクセスする機会を増やし、投資協力を強化する必要があります。

農業に関しては、双方は、農業が潜在的分野であると認識し、新たな協力文書の実施や署名に基づき、引き続き協力を推進することで、各国のニーズへの対応と世界の食料安全保障の確保に貢献することを確認した。さらに、双方は農業科学分野における協力を検討し、拡大する必要がある。

一方、双方は、ベトナム・南アフリカ政府間パートナーシップフォーラム、ベトナム・南アフリカ合同貿易委員会、その他の専門協力メカニズムの運用効率を継続的に向上させる必要がある。特に、様々な分野における二国間協力文書の検討、更新、交渉、署名に注力し、実現可能性と実用性を確保する必要がある。

さらに、ホアン・シー・クオン大使によると、双方は両国間の地域協力、観光開発、文化交流、人的交流をさらに促進する必要があるという。

政治に関しては、ホアン・シー・クオン大使は、今後両国は、あらゆるチャネルを通じて、より多様な形で、特にハイレベルにおける代表団の交流を継続的に増やしていく必要があると述べ、同時に、特に国連、非同盟運動、南南協力といった多国間フォーラムでの協議、調整、協力を継続的に推進し、政治的信頼を継続的に強化、構築していく必要があると付け加えた。

トゥ・ヴァン