OTTサービスを最低限のレベルで管理するが、厳しく罰する

公共通信サービス基金の名称を変更してください

国会は6月22日、第5回会議を継続し、本会議で電気通信法（改正）を審議した。

グエン・マイン・フン情報通信大臣は、国会議員らに懸念事項の説明と明確化に参加し、国会議員らの意義深く多面的かつ非常に建設的な意見に感謝し、起草機関はそれらの意見を十分に吸収して法案の完成に向けて努力していくと述べた。

公共電気通信サービス基金（事実上ユニバーサルサービス基金）に関しては、各国は電気通信の普遍化、インターネットの普遍化、遠隔地、国境地帯、島嶼部のカバー、特にデジタル経済とデジタル社会の発展という目標を設定する必要があります。

国が国家予算でユニバーサル化の責任を負う場合、ネットワーク事業者は人口密度が高く収益性の高い地域にのみ投資する傾向があり、国は多額の投資をしなければならなくなるため、ほとんどの国ではネットワーク事業者にユニバーサル化の責任を負わせることを選択しています。

「ネットワーク事業者がこれを実現するには2つの方法があります。1つ目は、ネットワーク事業者に広範囲のカバレッジを義務付けることですが、これは小規模なネットワーク事業者にとっては困難です。2つ目は、ネットワーク事業者が収益に応じてユニバーサル基金に拠出することです。大規模事業者は多額の拠出を行い、小規模事業者は少額の拠出を行います。その後、国がこの基金を活用してサービスをユニバーサル化します。ほとんどの国がこの2つ目の方法を採用しています」と、グエン・マイン・フン大臣は述べました。

グエン・マイン・フン大臣は国会議員らに対し懸念事項を説明し、明確にした。

ベトナムでは、この資金は基本的にネットワーク事業者自身に渡されており、つまりネットワーク事業者はサービスの普及のために拠出金を受け取ることになります。2Gの普及に続いて3G、4G、5Gと、止まることなく普及が続いています。

フン氏によると、この基金はベトナムの広範なサービスエリアの確保、国民へのサービス提供、そして世界最高水準の携帯電話の普及に積極的に貢献してきた。しかしながら、近年、基金の運用には、拠出の遅延や資金の過剰など、いくつかの問題点が見受けられる。多くの代表者が提言しているように基金の運用を停止するのではなく、基金の目的、徴収方法、管理、運用を明確に定義する方向で法案の規定を調整し、基金のより効果的な運用を図る必要がある。

「ユニバーサルサービス基金は、恵まれない地域をカバーするだけでなく、遠隔地、国境地帯、島嶼部の人々に対しても、機器費用と基本的なサービス費用の両方で支援を行っています。国のあらゆる貧困削減プログラムは、この基金を人々への支援に活用しています。国会には、この基金の維持継続について検討していただきたいと思います」とフン氏は述べた。

洪氏は、情報通信部が政府に報告し、国会に対し、基金の名称をユニバーサルサービス基金に変更し、既存の問題を克服するための仕組みを一部変更するよう求めると述べた。また、情報通信部は、基金の最近の活動に関する補足報告書を国会関係者に提出する予定である。

サービスプロバイダーは情報を透明化する必要があります。

フン氏によると、データセンターとクラウドコンピューティングサービスについても、企業間で生じる紛争や問題を解決し、顧客との品質を確保し、国が戦略、計画、標準、規制に従って発展を確保するために、合法的に管理される必要があるという。

投資法では、データセンターを条件付き事業分野として特定していますが、通信インフラがデジタルインフラに移行し、データセンターやクラウドコンピューティングが付加価値通信サービスなどの通信ネットワークを通じてサービスを提供するため、管理のための通信を含むデータセンター事業条件に関する専門的な規制はこれまで存在せず、同時に開発に有利な条件も整えていません。

情報通信省は、多くの国会議員の意見に応えて、安全性とセキュリティを確保し、消費者の権利を保護しながら、この種のインフラとサービスの強力な発展を実現するために、他の多くの国と同様にソフト管理の方向で調整と規制を行うよう政府に提案する予定です。

データセンターはインフラであり、計画に沿って整備する必要があるため、登録が必要です。クラウドコンピューティングはサービスであるため、届出のみで対応可能です。

登録および届出手続きは、企業の承諾に基づき、事前審査なしでオンラインで行うことができます。外国投資家の出資比率は100%まで認められ、内外企業は平等に管理され、逆保護はありません。

ディスカッションセッションに参加する代表者たち。

情報通信大臣は、OTT通信サービスについて、これらは基本的な通信サービスに類似した音声メッセージサービスだが、インターネット技術によって提供されるものだと述べた。

情報通信部の見解では、サービス管理は技術に依存しないが、OTT通信サービスにはインフラが整備されておらず、サービス登録手続きが簡便なためユーザーは容易にプロバイダーを変更できる。また、プロバイダーが多数存在するため市場競争が激しい。そのため、従来の通信サービスよりも管理は簡素化され、柔軟化が求められる。

管理は主に公共の利益に関わる側面で行われています。情報通信部は国会議員の多くの意見を正当と評価しており、基本的には管理をより柔軟かつ寛容なものとし、サービス提供者に追加のコンプライアンスコストを課さないことが必要であると考えています。

「管理は最低限のレベルですが、罰則は厳格です。管理は基本的に、サービス提供者が既に保有しているものに基づいており、追加のコンプライアンスコストが発生しないようにしています。管理は、サービス提供者の規模、金銭の徴収の有無、国内企業か海外企業かといった区別をしません。管理は最低限のレベルであり、区別する必要がないからです」と大臣は述べた。

さらに、サービスプロバイダーは、価格、契約条件、サービス品質（該当する場合）について顧客に対して透明性を保つ必要があります。

サービス提供者に対し、顧客情報の機密保持、捜査機関からの要請に応じた情報提供、顧客がサービス利用登録時に電話番号などの情報提供を行うことを義務付ける。ほとんどのサービス提供者は電話番号による登録・認証を実施しているため、この規制によって追加コストは発生しない。

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/quan-ly-dich-vu-ott-o-muc-toi-thieu-nhung-xu-phat-nghiem-minh-a613670.html