地下空間の管理と合理的な利用

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2024年首都法が国会で可決され、2021年から2030年までのハノイ首都計画（2050年までのビジョンを含む）と2045年までのハノイ首都マスタープランの調整（2065年までのビジョンを含む）が首相の承認を受けており、地下空間計画のボトルネックの解消に貢献する重要な法的文書となっている。

潜在能力を開発する

専門家や建築家によると、フランス植民地時代、ハノイの地下空間は主に別荘の設計・建設に使われ、送電線などに利用されていました。ベトナム都市計画開発協会副会長の建築家ダオ・ゴック・ニエム博士は、平和が回復した当時、ハノイのファムディンホー通りの宿泊客は2つの地下室しか利用できなかったと述べています。その後、4つの地下室への改修準備が進められ、現在ではホテルには6つの地下室があります。首都法の特徴を踏まえ、ハノイは地下空間の計画を早くから進めており、現在では実用的な要件を満たすために継続的に実施していく必要があります。

ハノイ市は近年の継続的な成長により、高層ビルの地下室、地下電線、地下下水道など、地下空間の活用において一定の進展を遂げてきました。また、初の地下鉄路線（地下鉄3号線：ニョン駅 - ハノイ駅）の建設に着手し、TOD（公共交通機関を中核とした都市開発モデル）という形で、地下空間を都市開発に活用する方向性を示しました。

しかし、専門家によると、ハノイ市は地下空間開発の潜在力と利点を十分に活用していないのが現状です。建設省の担当者は、首都法第25/2012/QH13号は、首都の建設、開発、保護における位置づけ、役割、責任、政策を規定する重要な法的文書であると述べました。しかし、同法の施行から9年以上が経過した現在でも、同法に定められた多くの目標、解決策、規制の実施には、都市地下空間管理に関する制度の構築と改善など、多くの分野で依然として多くの欠陥と限界が残っており、その実施作業にも依然としていくつかの欠陥が見られます。

建設省によると、上記の欠点と限界の原因は、政策と法律の実施が同期的、適時、かつ完全ではなく、国の中心としての地位と役割を担う首都の発展のためのメカニズムと政策の有効性が促進されていないことにある。法律の一部の規定は、主に原則と一般的な方向性を規定しており、実際の実施のための具体的なメカニズムに関する規定が欠けている。

そのため、建築家のダオ・ゴック・ギエム博士は次のように述べました。「首都法は、土地法に基づき、ハノイ市に地下空間を活用する任務を与えています。以前は地下空間はありましたが、地上建築物の所有者のみが地下部分を利用できると規定されていました。現在、地下空間の調整を進めています。これをうまく解決できれば、地下の技術インフラだけでなく、地下の公共事業システムも含め、土地の大きな潜在能力を活用できるようになります。」

中央内務委員会地方第一部グエン・ティ・フオン氏によると、地下空間と地上空間の連携をさらに強化する必要がある。2024年首都法第19条の地下空間の管理と利用に関する規定によれば、地下空間の管理と利用は以下の原則に従わなければならない。自然条件、地質、地形、水文学の完全な評価に基づき、戦略、計画、計画に従って…

近代都市の建設

ハノイをますます近代的な都市にするためには、地下空間と地上空間の連携をさらに強化し、具体的な努力により地下空間資源の科学的計画、合理的利用、きめ細かな管理を推進し、同時に質の高い地下空間管理を構築する必要がある。

グエン・コン・ザン准教授によると、ハノイの地下空間を持続的に活用するためには、明確な計画政策の枠組みと法的原則を策定する必要がある。これらの原則には、地下空間の所有権と利用方法の明確化、開発目的に応じた適切な深度制限の設定、そして異なる用途間の整合性の確保などが含まれる。

さらに、交通接続と技術インフラのための地下空間と地上空間の両方を含む、将来の開発ニーズに備えて地下空間を確保する計画も必要です。

一部の専門家によると、この問題に関連する資本法を効果的に実施するためには、いくつかの先進国の経験を参照する必要がある。シンガポールと日本の経験の研究を通じて、資本法2024における地下空間の管理と利用に関する規制の実施において提起された課題は、地下空間の管理、開発、利用、特に地下深度に関する具体的な規制、測量、人々の意見の収集、地質条件に適した施工方法の確立に関する法制度を整備することである。さらに、地下空間の利用の最高効率を達成するために、地下空間利用に関する包括的かつ詳細な計画を速やかに編成し、地下工事に関する国家データベースの構築を展開し、地下空間管理サイクル全体の管理を推進する必要がある。

同時に、専門家によると、市は地下空間の管理と利用に関する法規制全般、特に首都法の周知徹底と広報を強化する必要がある。これにより、市民は自らの権利と義務を明確に認識するだろう。そうすることで、市政府が地下建設プロジェクトを実施する際、市民の同意と支持が得られるだろう。

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出典: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-gian-ngam.html