クアンニン省、新学期に数千人の教師が不足

約4,000人の教育スタッフが不足

9月9日の定例記者会見で、クアンニン省教育訓練局のチン・ディン・ハイ副局長は、人員計画によると、省全体で現在、あらゆるレベルの管理職、教員、職員が約4,000人不足していると述べた。このうち、教員だけで約2,700人が不足しており、そのうち公立学校は約2,200人、私立学校は約500人となっている。

問題は数字だけではありません。ハイランコミューンでは、2025～2026年度において、小学校では依然として文化教師が1名不足しており、中学校では職員が6名（管理職1名、教科担当教師4名、保健師1名を含む）不足しています。

東瑞小中学校では、中学校の教師と事務職員がそれぞれ1名ずつ不足しています。この不足により、教員の配置が困難になり、教育環境において重要な要素である生徒の健康管理にも影響が出ています。

ダオトラン校の教師、レ・ティ・マイ・リンさんが開校日を前に生徒たちのお世話をしている。

ハイランだけでなく、ドングー村のほとんどの学校は契約教員の採用先がなく、特に英語や情報技術など、2018年度一般教育プログラムの要件を満たす必要がある科目においては、その傾向が顕著です。各中学校ブロックは1クラスしかありませんが、教科担当教員の不足により、授業編成や学習指導要領がローテーション制となり、授業時間が短縮されることさえあります。

解くのが難しい結び目

クアンニン省の教育分野は努力なくして成り立ちません。毎年200～300人の教育学部の学生が卒業していますが、それでも教員不足を補うには十分ではありません。優秀な学生の多くは恵まれた地域に集中しているからです。一方、社会経済的に困難な山岳地帯、国境地帯、島嶼部では、教員確保がさらに困難になっています。

地理的条件、人口の分散、地域間の教育水準や生活水準の格差は、人材問題をさらに複雑化させています。二層制国家体制の導入後、地方分権と権限委譲に関する一部の法的規制が統一されておらず、教育人材の規制と配置に当初は困難が生じています。

クアンニン省では現在、あらゆるレベルの管理職、教師、職員が約4,000人不足している。

もう一つの理由は、2018年度の一般教育プログラムの変更です。多くの新科目と高い専門基準の要求により、求人数は大幅に増加しました。一方で、追加研修の実施が追いついていません。外国語、情報技術、音楽、美術、体育、国防教育、安全保障といった科目では、深刻な教員不足に陥っています。

迅速な対応として、クアンニン省教育局は労働契約の採用を強化しました。高等学校レベルだけでも、教育訓練局は公立学校30校で71人（教師64人、職員7人）の採用を行いました。

教育分野では、教員が余剰となっている地域から不足している地域への教員の動員・派遣、学校間やコミューン間での教員配置、自主的な異動の促進なども検討しています。教員が不足している学校では、授業時間数を増やすことも検討されています。当初、一部の学校では、教員の負担軽減を目的として、人工知能（AI）を授業に導入する実験が行われていましたが、教員の役割を完全に代替することはできません。

教員数だけをみても、クアンニン省では依然として約2,700人が不足しており、そのうち公立学校には2,200人、私立学校には約500人が不足している。

しかし、この問題を根本的に克服するためには、クアンニン省は教員チームを惹きつけ、維持し、育成するための強力な政策を必要としています。これは、困難な地域の教員に対する特別なインセンティブ制度、住宅や交通費の支援策、あるいは新しい教科の要件に対応するための研修・再訓練プログラムなど、様々な形で実現可能です。さらに重要なのは、省が教育訓練開発戦略と地域人材育成戦略に連動した長期計画を策定することです。