国会は、計画に関する一連の重要な規制を検討し、改正します。

10月25日の午前の会議で、国会は、計画に関する多くの新しい内容を盛り込んだ都市及び農村計画に関する法律案の説明と改正に関する報告書を聞いた。

10月25日午前の会議において、国会は、計画に関する多くの新たな内容を含む都市計画及び農村計画法案の説明と改正に関する報告書を聴取した。（写真：DUY LINH）

プログラムを継続する 10月25日午前、第15期国会第8回会議において、経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が国会に都市及び農村計画に関する法律案の受理、説明、改正に関する報告書を提出した。

第7回国会に提出された法案と比較して、2条を削除し、2条を追加する。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、国会常任委員会は国会議員、国会機関、政府の意見に基づき、関係機関に対し法案の検討、吸収、修正を指示したと述べた。吸収、修正を経て完成した法案は6章65条から成り、第7回国会に提出された法案と比較して2条が削除され、2条が追加された。

都市計画及び農村計画制度における計画間の関係については、第７条第２項及び第３項が改正され、段階的に具体化され詳細化する全体計画、地域計画及び詳細計画が明確に規定されるようになった。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、都市及び農村計画法案の受理、説明、改正に関する報告書を国会に提出した。（写真：ドゥイ・リン）

都市計画及び農村計画制度に基づく計画と国家計画制度に基づく計画との関係は、2017年計画法において具体的に規定されており、計画法第6条第4項では、都市計画及び農村計画は国家計画、地域計画、省計画と一致していなければならないと規定されている。

この内容に関して、政府は、計画法の規制範囲を拡大する方向で2017年の計画法を改正することを提案しており、計画法では、都市計画と農村計画国家計画制度に属する「技術・専門計画」であるが、技術・専門計画と国家計画制度に属するその他の計画との関係については明確かつ具体的な規定がない。

経済委員会委員長は、これは非常に慎重かつ慎重に検討する必要がある内容であると強調した。投資政策を検討する際には、実施プロセスにおける問題を回避するために、投資プロジェクトが国家、地域、省レベルの計画に適合しているかどうかを継続的に明確にする必要がある。

総合計画の同時制定の原則、都市計画と農村計画が衝突する場合に建設投資プロジェクトと都市計画及び農村計画の適合性及び遵守を確保するための規定に関して、国会議員の意見に基づき、法案は総合計画の同時制定を許可する規定を追加した。

マスタープランが異なる機関によって承認される場合、上位の機関によるマスタープランが最初に承認されるものとし、マスタープランが同じ機関によって承認される場合、最初に作成され、評価されたマスタープランが最初に承認されるものとする。

この問題を解決する仕組みについて、政府の意見に基づき、本法律案は第7回国会に提出された法律案第7条第3項の規定を改正し、以下の具体的な内容で第8条に分離した。同レベルの都市計画と農村計画が矛盾する場合は、計画を承認した主務機関または上級機関が審査および調整プロセスを実行せず、計画の実施を決定するものとする。異なるレベルの都市計画と農村計画が矛盾する場合は、本法第3章の規定に従って、計画機関が審査を行い、計画を承認した主務機関に報告して計画の調整を行うものとする。

同一レベルの計画間で矛盾が生じた場合、所管官庁が実施を承認した内容を更新し、計画書類に記載する必要があります。この場合の手順、報告手続き、計画決定は、都市計画および農村計画活動における要件と原則を確保するために、政府の規定に従って実施されます。

多くの概念を補足し明確にするための提案

第8回会議で都市農村計画法案のいくつかの物議を醸す内容を議論し、国会代表のグエン・クアン・フアン氏（ビンズオン代表団）は、起草委員会が以下の内容を含めることを検討するよう提案した。「メガシティ」の概念を法案に組み込む。

フアン議員が挙げた理由は、かつては省の下に市があったが、現在ではホーチミン市の下にトゥドゥック市、近い将来にはハイフォン市の下にトゥイグエン市など、一部の地域が市の下に市を持つようになっているためだ。したがって、将来、大都市が管轄下に小都市を持つようになった際に、それらの大都市自体が「スーパーシティ」となるよう、「スーパーシティ」の概念を法案に盛り込むことを検討する必要がある。

会議で発言したビンディン省代表団のリー・ティエット・ハン氏は、都市部と農村部の概念について懸念を表明した。（写真：DUY LINH）

会議において、ビンディン省代表団のリー・ティエット・ハン氏は、都市部と農村部の概念について懸念を表明した。同代表は、現行の草案のような概念の説明では問題が生じると述べた。同代表は、起草機関に対し、都市部と農村部の概念をより明確かつ明確に区別するために、引き続き調査と説明を行うよう提案した。

一方、グエン・フオン・トゥイ代表（ハノイ代表）も、国会が「都心部及び都心町」の概念について検討し、第2条に説明を加えることを提案した。同代表は、都心部及び都心町の役割を明確に理解する必要があると述べた。これは単に都市境界内の地域を指すのではなく、人口、サービス、経済活動、都市インフラが集中し、都市圏の中心となる地域、核心、つまり高い連結性を備えた空間として定義する必要がある。

グエン・フオン・トゥイ代表（ハノイ市代表）も、国会が検討し、第2条に「都心部」の概念の説明を追加することを提案した。

「高度に接続された都心部と都市部を特定することで、計画を包括的かつ統一的に実施し、同期的で高度に接続された社会インフラシステム、都市技術インフラの発展を促進し、サービスの質と効率を向上させ、都市住民のためのエリアを拡大するのに役立ちます。同時に、好ましい環境を作り出し、投資と開発のための企業を誘致し、それによって都市経済の経済成長を促進し、雇用機会を創出し、収入を増加させ、その他多くのプラスの影響をもたらします」と代表のフォン・トゥイ氏は意見を述べました。

また、討論会では、代表団からインフラ、計画調整の承認権限、環境保護に関する規制など、多くの問題に関連した意見が多数出された。

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