行動指向型規制

2024年5月9日付の「新時期の幹部と党員の革命的倫理基準」に関する規則第144-QD/TW号は、確固たる政治的資質と純粋な倫理と生活様式を備えた幹部集団を構築するという党の決意を示している。

ハンドブック「建物は基礎である」

多くの否定的な事例が明らかになると、 政治局員や中央委員会委員を含む多くの幹部が懲戒処分を受け、刑事訴訟にまで至りました。これらの幹部は、党員の禁止事項に関する規定、模範を示す規定、権力の濫用、法律違反を重大に犯しており、訴追されるべきです。

2024年7月、新時代の幹部と党員の革命的倫理基準に関する規則第144-QD/TW号を普及するための全国会議の様子。写真：デュイ・リン

ベトAテクノロジー株式会社で発生した事件や「救出飛行」事件、最近ではフックソングループ株式会社、ヴァンティンファットグループ株式会社などの事件など、多くのレベル、分野、地域の多くの関係者が関与する事件があり、倫理に関する話はさらに「熱く」なっている。

加えて、言葉と行動が一致しない状況が人民の信頼を失墜させている。これは、一部の幹部と党員の道徳的退廃が依然として深刻な問題であることを示しており、党は引き続き是正、対処、予防、そして解決策の提示に努め、すべての幹部と党員が革命的倫理を自覚的に涵養し、実践するよう努めなければならない。

レー・ヴァン・クオン准教授（元公安省戦略研究所所長）によると、近年の腐敗と悪徳との厳しい闘いは、判決と厳格な懲戒処分が、どんなに重要な地位に就いていても、道徳を磨かずに生活水準を貶め、地位と金銭への野心に飲み込まれてしまう人々にとって貴重な教訓となることを示している。同時に、こうした兆候を防ぐには、「根が強く、木が強く」なるように育てることから始めなければならないこと、つまり幹部がまず強い革命的道徳を持たなければならないことを示している。

幹部の「倫理的基礎」を継続的に涵養するため、政治局は2024年5月9日、「新期における幹部及び党員の革命的倫理基準に関する規則」第144-QD/TW号を公布した。この規則は体系的かつ包括的であり、最新のものであり、幹部及び党員の革命的倫理基準に関する規則と整合している。また、党員の不当行為及び模範的責任に関する規則とも相互に関連している。

専門家の指摘通り、党の第13期には、権力濫用の阻止、ネガティブな感情の阻止、模範を示すこと、権力のコントロールなど、人事に関する重要な文書が数多く発表されましたが、そのほとんどは闘争の方向への予防と撃退に重点を置いていました。144-QD/TW条例の「建設を核心とし、基礎とする」という条項は、そこから緊密な関係を築き、建設を闘争に、ポジティブな感情をネガティブな感情に、美しい感情を醜い感情に打ち勝つためのものです。

 

144-QD/TW条例の規範は、幹部・党員の資質の内包する「勤勉、倹約、誠実、清廉、公平」を明確に規定し、党員の資質の涵養と維持を求めるだけでなく、その限界を明確に定め、家族や親族、その他関係者が幹部・党員の地位や職務を利用して私利私欲に走ることを禁じている。これは幹部・党員の革命的倫理規範に関する規定において極めて新しい点であり、党員と基層党組織に多くの重要なメッセージを伝えている。

マック・クアン・タン教授（元上級講師）
ホーチミン国家政治アカデミー

中央委員会の決議は常に、「建設」と「闘争」の関係において、「建設」は根本的かつ戦略的で長期的な任務であり、「闘争」は重要かつ緊急の任務であると定めています。このように考えると、規則第144-QD/TW号の誕生は極めて重要かつ緊急の意義を持っていることがわかります。

この規定は、党が強固な政治的資質と清廉潔白な倫理観と生活様式を備えた幹部集団を育成するという決意を示している。また、中央委員会が党建設における倫理観の重要性を特に重視していることも明確に示している。特に、中央委員会が末端に至るまで腐敗と腐敗との闘いを強化し、党と政治体制を真に清廉かつ強固なものへと建設・是正し、「道徳的で文明的な党」へと高めようとしている今、この規定は党建設における倫理観の重要性を改めて強調している。

規則144-QD/TWには、革命倫理規範に関する5つの条項があり、これらの規範の実施状況を評価する19の基準が、党・国家・人民との関係、機関・組織・コミュニティ・社会との関係、仕事との関係、同志・同僚との関係、そして自分自身との関係という5つの関係と、それらにおける幹部・党員の義務と責任に関連している。幹部・党員の革命倫理規範に関する各条項の内容は、各条項名に記載されている各倫理規範の名称に関連する各条項に具体化されている。これは、我が党が偉大な思想を継承していることの証である。

ホー・チ・ミン主席は革命倫理について、そして幹部と党員一人ひとりに対する革命倫理の育成と要求について語った。党員一人ひとりは、自らを省察し、自らを正し、自らを鍛え、大衆と人民が従うべき輝かしい模範となるよう努めなければならない。

本条例における革命的倫理規範の内容もまた、簡潔で普遍的かつ分かりやすく、新たな条件と文脈における継承、応用、そして創造的発展の物語から生まれています。例えば、第3条の「勤勉、倹約、誠実、清廉、公平」は、今や名誉と良心を意味します。人は自尊心を持ち、誠実でなければなりません。名誉は最も神聖で崇高なものです。名誉とは崇高なものではなく、党員一人ひとりの立場において義務と責任を果たすことであり、これが核心です。

第5条「生涯を通じて模範となり、謙虚で、修養、訓練、学習に励む」は、模範的な役割を担い、仕事、生活、修養、訓練、学習において率先して行動し、清廉潔白を保ち、絶えず自己を向上させることを示しています。同時に、この条例は、幹部と党員が自ら革命倫理を実践することを求めるだけでなく、「幹部と党員の尊厳を守り、悪影響や誘惑を許さない」、能力や名声を失った場合には辞任の文化を実践する、家族や親族、他人が職務や地位を私利私欲のために利用することを許さない、自身と党組織の威信と名誉を守るなど、多くの新しく注目すべき内容を備えています。

多くの専門家や党員が指摘しているように、「条例」は各クラス党委員会が党員を教育するための手引書であると同時に、幹部と党員一人ひとりが日々反省し、自らを正し、職務と責任を果たし、困難や試練に直面しても揺るぎなく、金銭や物や名声に惑わされないための「鏡」でもある。幹部と党員は名誉、自尊心、誠実さ、公務文化、そして辞職文化を堅持し、「上がる、下がる、入る、出る」が党の文化となり、党幹部活動における正常な慣行となるよう努めている。

新しい考え方

規律体系の完成と、幹部の倫理を正し、違反行為を解決し、権力の掌握に努める決意は、党と政権の存続、そして人民の幸福のために行動する姿勢を示している。ホーチミン国家政治学院のブイ・ディン・フォン准教授によると、党のこれまでの規律は、第4回中央会議第12回会議決議において、政治思想、倫理、生活様式、「自己進化」「自己変革」における劣化の兆候の特定に重点を置いていた。党員がしてはいけないことに関する規則第37-QD/TW…幹部と党員に悪習慣を戒めるための「障壁」と「レッドライン」を設けるのに対し、規則第144-QD/TWは「建設」の観点から、幹部と党員は栄養のある精神的食物を吸収し、革命的な倫理基準を培い、体を清潔で健康にし、腐敗や否定性などのすべての「病気」に抵抗できるほど強くしなければならないとしています。

これは、新たな思考、新たな認識、そして新たな行動の現れです。近年の腐敗と負の感情との厳しい闘いは、不安定な「道徳の根」こそが、指導者や管理職を含む多くの幹部や党員が腐敗し、変質し、横領や賄賂を受け入れてきた原因であることを示しています。こうした兆候を防ぐためには、「根をしっかり張れば木がしっかり張る」ことから始めなければなりません。つまり、幹部はまず確固たる革命倫理を持たなければなりません。

党建設活動の実践、過去の実践から得た倫理の観点からの党建設の評価により、グエン・チョン・フック准教授（元党史研究所所長）は、他の重要な基準を検討する前に、優れた倫理観と倫理文化の確固たる基盤を備えた戦略レベルのリーダーと管理者が最も必要な条件であると述べた。

倫理的責任を果たすには、各レベルの幹部の倫理文化に特別な配慮が必要です。そうでなければ、堕落の結果は極めて予測不可能です。第144-QD/TW条例における「倫理」の側面は、第13回党大会で新時代の幹部と党員の個々の倫理基準について非常に具体的に示された倫理に基づく党建設の内容を具体化したものです。これは、幹部と党員が仕事と日常生活において、自らの行動を涵養し、訓練することを容易に実践するための基礎となります。しかし同時に、欠点を隠さない精神で、弱点を「明らかに」し、矯正できる、幹部と党員一人ひとりの高い政治的責任感も求められます。

中央宣伝部のグエン・チョン・ギア部長は、草の根党組織に規則144/QD-TWを周知させる際、ホー・チョン・ギア師の助言を引用した。「国家、党、そして一人ひとりの人間は、昨日は偉大で、大きな魅力を持っていた。しかし、心が純粋でなくなり、個人主義に陥れば、今日も明日も皆に愛され、称賛されるとは限らない」。これは深く価値のある言葉であり、今日こそ深く考え、研究すべきである。

中央宣伝部のグエン・チョン・ギア部長によると、中央宣伝部の世論調査の結果、幹部、党員、国民の83%以上が、担当分野・領域において腐敗や腐敗行為の発生を許し、管理を担う指導者の政治的責任を断固として厳格に処理する必要があることに同意している。規律を重んじる幹部、能力が限られ、威信が低下した幹部は、速やかに辞任、解任、交代させ、厳格さと人道性を示し、「上も下も、出入りも」を幹部活動における文化と常套手段に徐々に定着させる必要がある。

現在、地方では第14回全国党大会に向けて、各クラスの党大会の準備が進められています。144-QD/TW条例は、各クラスの党委員会と党組織が各クラスの党大会の企画と人事準備に組み込む幹部と党員を審査、評価、選抜するための「手引書」であり、その根拠となっています。数値化された倫理基準は、倫理と能力の要求と基準を満たし、「勇気、革新、創造性、融合」を持ち、「勤勉、倹約、誠実、公平」に生きる術を知り、徳と才能、名声と能力を兼ね備えた幹部を選抜するための尺度となるからです。特に、人事活動の各段階、特に幹部の評価、幹部人材の育成といった段階をいかにうまく進めていくかを明確にし、十分な資質と誠実さを備えた幹部を組織に選抜していくことが重要です。

 

ハノイでは、子供の結婚を発表するだけで弔慰金を受け取らない役人が多くいました。さらに、1992年以来、ハノイはホーおじさんの教えと故ファム・ヴァン・ドン首相の提言を受け、「善人善行」運動を展開してきました。現在に至るまで、ハノイの「善人善行」運動は深化と影響力を増し、「千年文明のタンロン・ハノイ」に独特の文化的特色をもたらしています。

毎年10月10日の首都解放記念日には、ハノイ市は数千人の善良な人々と善行を称える式典を開催します。その中には、様々な分野で輝かしい功績を残した幹部や党員も数多く含まれています。これは、建設を武器に戦い、善をもって悪を滅ぼすという、幹部と党員の模範的な姿勢を鮮やかに示すものでもあります。

（つづく）

出典: https://kinhtedothi.vn/bai-3-quy-dinh-mang-tu-duy-hanh-dong.html