ミネラル管理を明確に定義する

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地質鉱物に関する法案草案によれば、鉱物を採掘する組織や個人は、追加探査、鉱物埋蔵量の向上のための探査、鉱物採掘の結果に関する情報を保持および提供すること、採掘プロジェクト区域から鉱物を搬出する前に実際の鉱物の産出量を決定および管理するための計量所や測定装置、またはその他の方法を設置すること、関連情報やデータを保管するために倉庫に監視カメラを設置することが義務付けられている。

地質鉱物法案は、これまで鉱物資源開発に関する規制を実施する上で、鉱物資源開発に関する行政手続きや手順などに関する困難や問題点を解決するため、実態に合わせて内容を修正・補足し、実際の鉱物資源開発生産量や鉱物資源残存埋蔵量目録に関する統計を明確に規定している。

天然資源環境省は最近、法案草案に規定されているだけでなく、鉱物の実際の産出量の不正申告の現状に対応して、河床の砂利を集める埠頭や場を検査し、埠頭や場で売買される砂利の量を監視するための計量所やカメラを設置するよう地方自治体に要請した。

上記の状況を是正し、鉱物の探査および採掘活動の公開と透明性を確保し、実施中の主要プロジェクトへの充填資材の供給を確保するため、天然資源環境省は、河床の砂利の管理、河床、河岸、海岸の保護を規制する2020年2月24日付政府政令第23/2020/ND-CP号の内容を各省および中央直轄市に徹底的に把握するよう要請した。

特に、天然資源・環境省は、砂や砂利の採取や輸送に使用される車両や設備の名称や種類の登録の確認と見直し、砂や砂利の採取や輸送に使用される車両や設備の位置や移動経路に関する行程やデータや情報の保存装置の設置、河床で砂や砂利を採取するための埠頭やヤードの要件の確認、埠頭やヤードで売買される砂や砂利の量を監視するための計量所やカメラの設置、河川での砂や砂利の輸送手段の要件、河床での事業活動や砂や砂利の使用に関する要件、建設工事で使用される鉱物の合法的な原産地を確保するための規制の遵守に重点を置くことを提案した。

同時に、許可された開発時間、開発活動の影響評価報告書における法律規制の実施状況を検査・監視し、河岸と河川沿岸地域の安定性を確保し、水の流れの循環、洪水の排水能力、河床の浸食、河岸と海岸の浸食、乾期の河川水位の低下を確保し、関連する生態系を保全します。

さらに、2020年12月24日付天然資源環境省通達第17/2020/TTBTNMT号の指示に従って、実際の鉱物資源採掘量の統計と目録を検査および監督し、政府と首相の指示に従って、地域の主要な輸送プロジェクトの鉱物資源採掘量を調整および調整します。

地方側では、クアンガイ省が鉱山に対し、鉱山内にカメラと計量所を設置するよう要請しました。クアンガイ省は、採掘区域に計量所と監視カメラの設置が完了しない鉱山に対し、鉱物採掘ライセンスの発行を停止し、操業停止を命じ、延長を検討しないこととしました。

タインホア省では、2023年11月10日、省人民委員会が天然資源環境局に官報を送り、省内の鉱山における計量所とカメラの設置を引き続き厳格に実施するよう要請した。内容は次の通り。計量所とカメラを設置していない鉱山については、タインホア省人民委員会は天然資源環境局に、鉱山所有者と直接協力し、各部署に法律の規定と省人民委員会委員長の指示に従って計量所とカメラを設置するよう要請し、権限に従って処理するか、規定に従って故意に計量所とカメラを設置していない鉱山については所管官庁に処理を提案するよう指示した。

最近、多くの地元の鉱山が長年操業を続けながらも、法律に基づいた計量所やカメラを設置していないことがメディアで報じられたが、それ以前にも、一部の地域ではこれらの機器の設置に関する規制に焦点が当てられていた。例えば、2019年には、ザライ省天然資源環境局が、当該地域の鉱業企業に対し、計量所とカメラの設置を早急に完了するよう求める文書を発行した。
鉱山の監視カメラは省人民委員会から運用許可を受けている。

これを受けて、ザライ省天然資源環境局は、企業に対し、鉱区から原鉱石を取り出す場所に計量所を設置し、倉庫に監視カメラを設置して関連データを保存することを義務付けています。鉱物資源税の算定に必要な産出量を申告するため、月次、統計、計算、更新を帳簿書類に記録し、規定に従って税務当局に提出する定期的な鉱物採掘報告書において年間の採掘量を確定する必要があります。

規制は明確であることがわかるが、重要なのは地方自治体がそれを完全に実施し、企業が厳密に遵守しているかどうかである。これは、採掘された鉱物の実際の生産量を管理するための計量所や測定装置の設置に関する規制を同法に盛り込んだ地質鉱物法案の起草を担当する部署の意向でもある。

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