公証人の職業賠償責任保険の購入額と補償額を明確に規定します。

国会常任委員会は11月15日午前、国会議事堂で会議を開き、公証に関する法律案（改正案）の説明、採択、修正などについて意見を述べた。

一貫した実装の確保

写真のキャプション — 国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

国会常任委員会の意見聴取問題について報告した国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、公証が必要な取引に関する規定について、法務委員会常任委員会は法案草案にある公証取引に関する規定が適切であると判断したと述べた。ホアン・タン・トゥン委員長は、公証法は正式な法律であるため、専門法の規定との重複を避けるため、法律の中で公証取引を具体的に規定する必要はないと説明した。法律は、各専門法文書が異なる基準で公証取引を判断することを避けるため、一般的な基準を規定する必要がある。これにより、一貫性が欠如したり、濫用される可能性があり、組織や個人の権利と正当な利益に影響を与える可能性がある。さらに、法案草案は、取引の重要性、法的担保要件のレベル、公証取引を規制する権限などの要素に基づいて、公証が必要な取引を判断する基準を規定している。民事・経済取引に関する規定を含む法律文書の起草、評価、審査にあたり、立法機関は、公証が必要となる取引の基準への適合性を検討・評価し、一貫性のある実施を確保する。しかし、この基準を、政府が提案する通り、公証が必要となる取引を規制できるのは新しい法律のみと厳格に規定した場合、実務上の要件に応じた柔軟性が確保されず、法の安定性も確保されない。特に、急速な科学技術発展の現状では、多くの新しい民事・経済取引が予測困難である。この方向性においては、施行されたばかりの2024年土地法や2023年住宅法など、現在多くの政令や通達で規定されている公証取引を「合法化」するために、複数の法律を検討・改正する必要がある。これは、立法における思考の革新という指導精神に反するだけでなく、デリケートな問題でもある。公証人専門責任保険について、法制委員会常務委員会は、公証人専門責任保険に関する規定を、本法案に規定されている通り、強制加入とすることを提案した。現行法及び本法案の規定によれば、公証は基礎的な公共サービスであり、公証人は国家の権限に基づき、取引当事者の法的安全を確保し、紛争を予防し、個人及び団体の権利と正当な利益の保護に貢献し、経済社会の安定と発展に貢献する公共サービスを提供する。したがって、このような規定は保険業法の規定と整合し、公益と社会保障の保護に寄与し、公証人の公証業務における権利の保護を強化する。さらに、これは現行の公証法を継承する規定であり、多くの国の公証法とも整合している。新法案の規定は、公証人専門責任保険の加入に関する公証人組織の義務を厳格に遵守し、実現可能性を高め、公益と社会保障の保護という目標の実現を確保するものである。加入水準と補償水準は明確に規定されなければならない。

グエン・ハイ・ニン法務大臣は、公証人専門職賠償責任保険の強制保険規定の継続について、14の専門法のうち11の法律が賠償責任保険を義務保険として規定し、専門職団体に対し会員の専門職保険加入を義務付けていると述べた。「専門職保険の加入は義務であるため、保険事業者と専門職団体の合意に基づいて加入する。強制保険とする場合は、加入水準と補償水準を明確に規定する必要がある」と法務大臣は述べた。

法務大臣は、監査、弁護士、診察および治療に関する法律を検討した結果、関連法において職業賠償責任保険の加入義務に関する規定が削除され、保険加入義務のみが規定されていると述べた。したがって、公証人法（改正）草案において、公証人に対する職業賠償責任保険が依然として強制加入保険であるという規定が維持されている場合、職業保険の加入を義務付けるのは本法のみとなる。法務大臣は、「職業保険への加入は、個人賠償責任リスクのある公証人を保護するためのものであるが、医師、監査人、弁護士と比較して、誰がより大きなリスクにさらされているかは不明である」と述べた。この問題に関して、国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、公証人に対する職業賠償責任保険の加入義務に関する規定は、保険業法第8条の規定と整合し、公益、社会保障、そして公証業務における公証人の権利のより適切な保護に寄与すると述べた。一方、これは現行の公証人法を継承した規定であり、多くの国の公証人法とも整合しています。政府が文書777/CP-PLで述べているように、保険事故が発生した場合に公証人が過去に補償を受けられなかったという事実は、この法律の整備と運用における不十分さを示しています。そのため、法務委員会委員長は、政府がこの規定の実際の実施の実効性を高めるための解決策、特に公証人の活動の特性に適した保険の仕組み、条件、原則に関する規定を策定すべきであると提案した」と法務委員会委員長は述べた。国会常任委員会がこの内容を議論し結論を出した後、グエン・カック・ディン国会副議長は、国会常任委員会は起草機関と審査機関が合意した公証法（改正）草案の論点に基本的に同意したと述べた。しかし、公証人の職業賠償責任保険に関する規定については、国会常任委員会は国会が検討すべき2つの選択肢を提示した。選択肢1は、現行法をそのまま維持し、公証人の職業賠償責任保険を強制保険とする。選択肢2は、政府が提案しているように、強制保険の職業賠償責任保険が強制保険の一種であるとは規定しておらず、組織公証人が所属組織の業務のためにこの保険に加入する義務があるとのみ規定している。強制保険。これに先立ち、国会常任委員会は午前中の会合で、2024年に人民裁判所組織法を施行するためのいくつかの決議を審議した。

ディエップ・チュオン(ベトナム通信社)

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm