地区レベルの廃止により、ベトナムには13の特別経済区が存在することになる。

5月7日午前、第15期国会第9回会議の議事日程を続行し、内務大臣が首相の委任を受けて地方自治組織法案（改正案）を提出する予定。

ファム・ティ・タン・トラ内務大臣

写真：ジア・ハン

13 の特別経済区とは何ですか?

法案は地区レベルを組織しない方向に修正され、地方自治モデルは州とコミューンの2つのレベルのみとなる。

このうち、省レベルは現行規定のままであり、省と市が含まれます。市レベルには、コミューン、区、特別区（島嶼部に設置）が含まれます。また、特別経済行政単位も現行規定のままであり、国会の決定により設置されます。

各レベルの行政単位の配置と二層制地方政府組織モデルの構築に関する運営委員会の文書第03/CV-BCĐ号によると、島の郡と市は13の特別区に変更され、これにはフーコック島とトーチャウ島（キエンザン省）、ヴァンドン島、コートー島（クアンニン省）、カットハイ島、バックロンビ島（ハイフォン市）、チュオンサ島（カインホア省）、ホアンサ島（ダナン市）、フークイ島（ビントゥアン省）、キエンハイ島（キエンザン省）、コンコ島（クアンチ省）、リーソン島（クアンガイ省）、コンダオ島（バリア・ブンタウ省）が含まれる。

地方当局については、「地方が決定し、地方が行い、地方が責任を負う」という原則を一貫して実施するため、現在の任務と権限に加えて、法案は、特に地方レベルでのメカニズム、政策、計画、財政、予算、投資などを公布する際に、中央政府から地方当局への地方分権を促進するためのいくつかの規定を追加します。

同時に、コミューンレベルの地方政府は現在の県レベルとコミューンレベルの地方政府の任務と権限を執行し、コミューンレベルの地方政府の権限、範囲、管理任務の範囲内で問題を決定するための法的文書を発行します。

省レベルの人民委員会および人民委員会委員長は、地方分権を推進し、その任務と権限を市町村レベルの人民委員会および人民委員会委員長に委譲する責任を負っている。特に、区レベルの地方当局には都市部の管理と開発を、特別区の地方当局には海域と島嶼における独立、主権、国家の領土保全を確保する責任がある。

第15期国会第9回会議の代表者

写真：ジア・ハン

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法案草案では、省レベルの人民評議会の代表者の最大数を（75人から90人に）増やし、コミューンレベルの人民評議会の代表者の最大数を（30人から35人に）増やしている。

法務委員会は、この内容を検討した結果、再編後の省および市レベルの行政単位の規模との整合性を確保するため、省および市レベルの人民評議会代表者数を増やすことに賛成する意見が多かったと述べた。

しかし、今期の機器合理化の方針にはこの引き上げは必ずしも適さないとの意見もあり、現状の規定を維持することが推奨されている。

組織構造に関しては、法案草案は、人口規模、自然地域、社会経済状況などの基準に基づいて、コミューンレベルの人民委員会が、政府の規制に従って、コミューンレベルの部門や分野でコミューンレベルの人民委員会に助言や支援を行う専門機関、その他の行政組織を組織したり、専門の公務員のポストを配置したりできることを規定している。

法と正義に関する委員会は、規模の拡大とコミューンレベルの地方当局への任務と権限の追加に伴い、諮問機関の設立が必要であると考えています。

しかしながら、審査機関は、専門機関の設置方法や数に関する規定は、要件、業務量、組織（部署レベル）の設置に必要な最低職員数、副長の最大数などに基づいて柔軟に定めるべきだとも述べている。これは、組織や機構が分断され、長の数が直接執行する公務員の数を上回る事態を回避するためである。

さらに、必ずしも専門部門を設立することなく、人民評議会と人民委員会の事務所を調査し、組織化し、コミューンレベルの人民評議会と人民委員会に助言し、支援する任務を遂行するという提案もある。