多くの利点があるが、課題も少なくない

ホーチミン市は、ホーチミン市、ビンズオン省、 バリア・ブンタウ省の3省が合併して新たに設立されました。合併前の学生数は、ホーチミン市が170万人以上、ビンズオン省が52万700人、バリア・ブンタウ省が29万5000人でした。現在、ホーチミン市の学生数は約260万人で、国内トップとなっています。

学校ネットワークに関しては、合併前にはホーチミン市に2,334校、 ビンズオン省に738校、バリア・ブンタウ省に469校あった。合併後は幼稚園から高校まで、この数は3,541校に増加した。

教師数も大幅に増加しました。ホーチミン市（旧）では83,146人、ビンズオン省では23,219人、バリア・ブンタウ省では5,147人です。新ホーチミン市全体では、現在111,512人の教師がいます。

ホーチミン市は教育水準が高く活気のある都市であるにもかかわらず、毎年教師不足に陥っており、需要を満たすだけの教員を確保できていません。これは長年にわたる喫緊の課題です。

昨年度、市は5,762人の教員採用を必要としましたが、実際には2,215人を下回る2,556人しか採用されませんでした。一部の教科、学校、地域では依然として教員不足が続いています。さらに、教科間の教員構成も統一されていません。合併後、教員数は2019年教育法に基づく研修基準を満たしていません。

実際、公立の一般教育機関で働く人の数は、標準と比較して不足しています（特に、2018年の一般教育プログラムを小中学校および高校のすべての学年で実施する場合）、特に外国語、情報技術、音楽、美術、技術、体育の教師が不足しています。

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サイゴン実践小学校の初日の生徒たち。写真：グエン・フエ

旧ビンズオン省では、管理者や教師に対する支援政策はあったものの、多くの政策が依然として生活条件を保障しておらず、教師が仕事を辞めたり、教育学を志す学生を公立教育機関に引き付けることができなかったりする事態につながっている。

こうした困難は教員の育成に一定の影響を及ぼしました。

ホーチミン市は、教育訓練の包括的な発展を主要目標とし、地域および国際基準に近づくことを重視した政策と教育開発プログラムを確立しているという利点があります。同市では、教育分野における具体的なメカニズムと政策が常に優先的に策定・実施され、同期的かつ統一的に実施されており、教育訓練分野における根本的かつ包括的な革新の取り組みに明確な変化をもたらしています。

しかし、依然として多くの課題が残っています。学校ネットワークの計画と管理は適切ではなく、施設と教育設備は生徒数の年間増加率に追いついていません。クラスあたりの生徒数は依然として規定を上回っています。1日2コマの学習をする生徒の割合は目標に達しておらず、特に一部の地域では非常に低い水準です。また、教室と学校の間で、最新の教育設備が同期的かつ迅速に導入されていません。

言うまでもなく、管理者、教師、そして職員のチームは依然として数が不足しており、組織も統一されていません。中には外国語やITスキルの要件を満たしていない者もおり、教育の革新と国際統合の要求に対応できていない状況です。特に、外国語教育・継続教育センターや第2地方（旧ビンズオン省）の一部の教育機関では、教師の採用に依然として多くの困難を抱えています。

ホーチミン市、ビンズオン省、バリア・ブンタウ省が統合して新たな巨大都市を形成することは、ホーチミン市の教育分野に多くの利点をもたらす一方で、多くの課題も生み出します。例えば、広大な行政区画、農村部、都市部、島嶼部、特別経済区など、多様な形態の行政区画、そして特に恵まれない地域や人口密集地域における施設の不均衡などが挙げられます。したがって、新たな状況に適した質の高い教育環境と教育環境を確保するための解決策の検討に注力する必要があります。

260 万人の学生が暮らすこの街は、新学期にどんな課題を設定しているのでしょうか?

ホーチミン市では、2025～2026年度に約4万人の生徒数の増加が見込まれています。4つの教育レベルのうち、幼稚園、中学校、高校の生徒数はいずれも増加しました。幼稚園は47万8千人以上で、約5千人増加、中学校は75万9千人以上で、約4万3千人増加、高校は35万2千人で、約1,500人増加しました。小学校だけでも93万9千人で、9千人減少しました。さらに、生涯学習センターや専門学校などに数万人の生徒が通っています。

新学期を迎え、市は予算から4兆5,220億ドンを投入し、1,434教室（1,072教室増）を新たに設置しました。幼稚園、小学校、中学校、高校のすべてのレベルで教室数が増加しましたが、特に小学校と中学校で増加が顕著でした。社会化投資による数百の教室も活用され、地域の児童の就学率を100%確保しました。

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ホーチミン市の学生たち。写真:グエン・フエ

ベトナム国内最大の学生人口を抱えるホーチミン市は、現在6,000人以上の教師を採用する必要がある。8月中旬、教育訓練局は広範な採用計画を発表した。高校では671人の教師を採用する必要があり、幼稚園、小学校、そして区・町村人民委員会管轄の職員では5,300人以上の採用が必要だ。

第1地域（旧ホーチミン市）では、一般教育教員460名と幼稚園、小学校、中学校の教員3,098名を採用しました。第2地域（旧ビンズオン省）では、高校教員157名とその他の学年の教員1,990名を採用しました。第3地域（旧バリア・ブンタウ省）では、高校教員54名とその他の学年の教員467名を採用しました。

「規律を維持し、創造性を刺激し、大胆に突破口を開き、ホーチミン市の教育の持続可能な発展という目標を目指す」というのが、ホーチミン市の教育部門が2025～2026年度に定めたテーマである。

多くの課題が設定されており、その中で最優先事項は、制度を整備し、国家による教育管理の有効性と効率性を高め、学校統治を革新し、公立教育機関の自治を促進することです。

2つ目は、恵まれない人々、少数民族、島の学生、孤児、ホームレスの子供たち、障害者、貧困層や貧困に近い世帯の人々に配慮しながら、学習者が質の高い教育に公平にアクセスできるようにすることです。

3つ目は、幼児教育、一般教育、継続教育の質を継続的に革新し、向上させることです。あらゆるレベルの教師と教育管理者のチームの質を向上させ、標準化し、発展させます。

4つ目は、政治・思想教育を革新し、教師と生徒に対する国防・安全保障教育を推進し、幸せな学校モデルの構築を継続することです。

さらに、教育分野は、体育、スポーツ、学校保健に重点を置き、学校安全の確保、職業教育の近代化、国際統合の拡大、デジタルトランスフォーメーションの推進に取り組みます。同時に、市はインフラへの投資を拡大し、2018年度の就学前教育および一般教育プログラムを実施するための資源を誘致・有効活用します。2030年までに、3歳から18歳までの人口1万人あたり300教室を確保し、すべての児童が就学できるようにすることを目標としています。

出典: https://vietnamnet.vn/tphcm-voi-2-6-trieu-hoc-sinh-can-tuyen-6-000-giao-vien-truoc-nam-hoc-moi-2438965.html