繁栄の誓いと世代間の契約

ト・ラム書記長は、建国80周年記念式典での演説でこの点を強調しました。その誓いは、力強い決意、歴史への誓約、そして今日と明日をつなぐ世代間の誓約として響き渡りました。

この願望を現実のものにするために、ベトナムは、行政命令中心の管理スタイルを放棄し、透明な法律と市場経済の客観的法則に基づいた開発秩序を創出するという抜本的な改革の道を歩み始めなければならない。

8月革命80周年と9月2日の建国記念日を祝う式典に出席するト・ラム書記長。写真：バオ・キエン

栄光の旅

建国80年の半分は、独立と統一を目指した栄光と苦難に満ちた闘争の時代でした。今日の平和と独立は、世代を超えて人々の心に刻まれなければなりません。

第六回党大会（1986年）から約40年が経ち、ベトナムは根本的に変化しました。貧しく閉鎖的な国から、国際社会に深く溶け込んだ活力ある経済へと変貌を遂げました。貧困率は50%以上から約1%に減少しました。食糧不足に悩まされていたベトナムは、米をはじめとする農産物の主要輸出国の一つへと成長しました。疲弊した補助金依存型経済は開放経済へと変貌を遂げ、多くの自由貿易協定に参加し、国連の持続可能な開発プログラムにも積極的に貢献しています。

これは大きな成果ですが、まだ基礎に過ぎません。ベトナムと地域の先進国グループとの間に依然として大きな格差が残っている限り、ベトナムは安心できません。

歴史を振り返ってみましょう。「ベトナム2035レポート」によると、1820年当時、ベトナムの経済規模はフィリピンとミャンマーを合わせた規模よりも大きく、タイの1.5倍、一人当たり所得は世界平均と同等でした。

世界銀行によると、2025年までにベトナムの一人当たり所得は5,000米ドルを超え、世界平均の約35%に相当し、世界119位にランクインすると予想されています。ベトナムのGDPは世界のGDPのわずか約0.4%を占めています。

一方、わずか数十年の間に、韓国、日本、台湾、東南アジアのシンガポールなどの東アジア経済は力強く発展し、先進国となりました。

ドイモイ政策が始まって40年が経ちましたが、2020年の「近代化」という節目を逃してしまいました。この出来事は、より迅速かつ強力な改革をしなければ、取り残されてしまうかもしれないということを改めて私たちに思い出させてくれます。

大きな課題

人口の黄金期は徐々に閉ざされつつあります。ベトナムは、生産年齢人口構成が最も高い時期をあと10年ほどしか残っておらず、その後は急速に高齢化が進むでしょう。今こそが決定的な局面です。この機会を活かせば、国は飛躍を遂げることができますが、逃せば「裕福ではないのに老いる」という悪循環に陥ることになります。

かつての成長の原動力も衰退し、安価な労働力、投資資本、資源開発といった優位性はもはや機能しなくなっています。多くの大規模投資は効果を発揮しておらず、資源開発に基づく成長モデルは深刻な環境影響を残しています。

一方、国際社会との統合が深まるにつれ、ベトナムは直接的な競争を受け入れざるを得なくなります。経済競争力が向上しなければ、国内で敗北するリスクは現実のものとなります。ベトナム経済は永遠に外国直接投資（FDI）に依存することはできず、労働者はグローバルバリューチェーンの底辺にとどまることはできません。

命令から法律へ

戦争において、命令は生死を分ける。一瞬の躊躇が生死を分け、ひいては作戦全体の成否を分けることもある。国家全体が一つの組織として機能し、規律こそが勝利への力となる。

しかし、平和な社会においては、行政の命令機構に従って社会が機能し続けることはできません。経済は、需要と供給、価値、競争、利潤といった客観的な法則に基づいていなければなりません。法は、行動を規制し、財産権を保護し、あらゆる経済分野に公正な競争の場を提供するための最高の手段とならなければなりません。

2013年憲法は、法律で禁止されていない分野における事業の自由を認めており、これは重要な前進と言える。しかしながら、法制度は依然として煩雑で重複しており、多くの矛盾した、あるいは違法な文書が存在する。特に、土地、資本、資源の配分は依然として主に行政メカニズムに基づいており、市場原理に則ってはいない。

市場ルールが尊重されない場合、社会的コストは増大します。中小企業は資源へのアクセスにおいて多くの障害に直面する一方で、特権階級は利益を得ます。市場は歪められ、腐敗が生じ、生産性は向上せず、経済は減速します。

そして最も重要なのは、私たちが目撃したように、リソースが効率的に割り当てられず、使用されていないことです。

繁栄への道

2045年の誓いを果たすには、制度改革が前提条件です。ベトナムは、客観的な法に基づき透明性を持って運営される完全な市場経済を構築する必要があります。

まず、生産性向上を最重要課題として位置づける必要があります。2045年までに一人当たり所得を高くするという目標を達成するには、GDPを毎年二桁成長させる必要があります。しかし、現在の労働生産性は依然として低く、労働力の33%が依然として農業に従事しています。解決策は、強力な構造改革を行い、労働力を工業とサービス業にシフトさせ、財産権を確保し、行政命令による資源配分を終わらせることです。

同時に、民間企業を経済の柱として位置づけなければなりません。ベトナム企業が競争し発展していくためには、平等な環境が不可欠です。「コネがあれば生き残れる、コネがなければ生き残るのは難しい」という状況は、今後も続くべきではありません。

スタートアップの力強い波は、ベンチャーキャピタルファンド、ベンチャーバンク、スタートアップ支援センターといったエコシステムによって促進される必要があります。スタートアップの成功は、国の成功と結びつく必要があります。

イノベーションは長期的な原動力となる必要があります。ベトナムは、企業と研究機関の両方が加工・組立に留まらず、新たな技術や製品の追求を奨励する国家イノベーションシステムを構築する必要があります。

最も重要なのは、制度を根本的に改革することです。政策は市場原理に基づき、財産権、特に土地は確実に保護されなければなりません。説明責任と権力の統制は強化されなければなりません。市民の権利と情報へのアクセスは保障されなければなりません。そして、報道機関の監視役としての機能は強化されなければなりません。

第13回党大会および最近の党大会の決議で示された主要な要求を要約すると、社会主義志向の市場経済を発展させるための制度を全面的かつ同時に整備すること、資源を動員、配分、有効活用するための好ましい環境を整えること、投資、生産、経営を促進することである。

さらに、決議に述べられているように、マクロ経済の安定を確保するという課題は、安定があって初めて発展が可能となるため、現在の状況において極めて重要です。

決議 XIII では、成長モデルを強力に革新し、経済を再構築し、国の工業化と近代化を促進すること、インフラの構築と都市部の開発に重点を置くこと、新しい農村地域の構築と関連する農村経済の発展、山岳地帯と少数民族地域の農村インフラの開発のためのリソースの優先、国家のデジタル変革の促進、科学技術と革新に基づくデジタル経済の発展、経済の生産性、品質、効率、競争力の向上、国内市場と国際市場の調和的かつ効果的な連携も強調されました。

政治局が最近発した4つの重要な決議（57、59、66、68）は、新しい時代に我が国を前進させ、2045年までに先進的で高所得のベトナムを実現するというビジョンを実現するための強力な推進力を生み出すための基本的な制度的支柱です。残された課題は、決議を具体化するための実施です。

戦時においては、命令こそが力である。平時においては、法と経済ルールが発展の基盤となる。ベトナムは、透明性の高い制度と法に基づいて機能する市場によって、力強い時代を迎えるだろう。

ト・ラム書記長は党と人民を代表し、栄誉ある誓いを立てました。2045年までにベトナムは強大で繁栄し、幸福な国家となるでしょう。この誓いを果たすために、今日の世代は「思考を力強く革新し続ける」勇気を持ち、大胆に制度改革を行い、生産性を向上させ、人々と企業の創造性を刺激しなければなりません。

国と国民がルールを遵守する術を心得ていれば、強くなるという願望は完全に実現可能です。「ベトナムの発展の道は、世界と人類文明の一般的な潮流から切り離すことはできません」と事務総長は断言しました。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/loi-the-thinh-vuong-va-khe-uoc-the-he-2439014.html