国防施設の管理と保護に関する法律の制定の必要性

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記者会見で、ルー・クアン・ヴー少将は国防施設と軍事地域の管理と保護に関する法律を制定する必要があると述べた。

したがって、1994年5月19日、国会常務委員会は国防施設および軍区の保護に関する条例を公布しました。条例の実施期間中、国防施設と軍区の管理と保護は重要な成果を達成し、国防区の態勢を強化し構築し、祖国を守り、経済社会を発展させるための国防の潜在力を高めることに積極的に貢献しました。

しかし、施行から30年近くが経ち、この条例は多くの欠陥を明らかにした。例えば、防衛施設や軍区の保護範囲と境界の確定が具体的かつ明確に規定されていない、管理・保護の対象範囲において不法侵入や耕作が依然として行われている、管理・保護の範囲と境界を確定する際の国防部や軍部隊と地方自治体間の調整が同期していない、多くの社会経済開発プロジェクトにおける計画策定や事業許可、防衛施設や軍区に関連する多くの地方自治体や地域に居住する外国人の管理が厳格ではないなどである。

同時に、2013年憲法第14条第2項は、「人権及び公民権は、国防、国家安全保障、社会秩序及び安全、社会道徳並びに公衆衛生上の必要な場合に限り、法律の規定に従って制限することができる」と規定している。国防施設及び軍区の管理及び保護においては、一定の場合に個人及び組織の移動及び活動の権利を制限する規定があり、現在は下位法令でのみ規定されている。

さらに、近年、法律文書の体系は継続的に新規に公布、または改正・補足されており、その中には国防事業や軍事地域の管理・保護に関連する内容が多く含まれており、例えば、2013年の土地法、2017年の公共資産の管理および使用に関する法律、2017年の計画法、2020年の投資法、2014年の建設法（2020年に改正・補足）などがある。しかし、この条例は1994年に公布されたため、多くの規定はもはや適切ではなく、現在の法制度との整合性と同期を確保するために検討、改正、補足する必要がある。

実践は、世界における最近の戦争や紛争を通じて、戦争に参加する軍隊や兵器の要素のほかに、防衛施設や軍区が防衛作戦において非常に重要であることを示しています。

以上の理由から、国防施設及び軍区の管理及び保護に関する法律の制定は、条例の欠陥や不十分さを克服し、同時に党と国家の国防に関する法制度の整備の政策を実施し、新たな情勢における軍事、国防、祖国防衛の任務の要求を満たすために必要である。

国防施設及び軍区の管理及び保護に関する法律案は、2022年半ばに起草されました。起草委員会は、法律案の起草過程において、6つの省及び中央直轄市で調査とワークショップを実施し、48の省庁、支局、地方自治体から意見を聴取したほか、国内外の機関、団体、企業、個人からも広く意見を聴取しました。

法案は全6章、全34条から成り、4つの政策グループに分かれている。防衛施設および軍区の保護範囲、防衛施設および軍区の管理・保護内容の確定に関する規則の整備、防衛施設および軍区の立ち入り禁止区域、保護区域、安全ベルト、弾薬庫の安全ベルト、軍用アンテナシステムの技術安全通路の管理・保護体制の整備、防衛施設および軍区の使用目的変更、撤去、移転、防衛施設および軍区の管理・保護の要件に影響を受ける地方自治体、機関、組織、世帯、個人、地域に対する政策である。

記者会見では、国会国防安全保障委員会常任委員のトラン・ドゥック・トゥアン少将が、国会常任委員会が法案を審査し意見を述べた内容について報告し、国防省機能機関の代表が国防施設及び軍事地域の管理と保護に関する法案の起草過程と内容について記者の質問に答えた。

計画によれば、第15代国会は次回の第5回国会でこの法案に対する初意見を述べ、第6回国会で可決する予定だ。

ニュースと写真：ソンビン

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