投資に関する規制の改正および補足

写真のキャプション — ニントゥアン繊維染色有限会社ドゥロン工業団地（カインホア省トゥアンバックコミューン）の労働者たち（生産時間中）。写真：VNA

政府は、投資法のいくつかの条項の詳細と実施のガイドラインを定めた2021年3月26日付政府政令第31/2021/ND-CP号のいくつか条項を修正および補足する政令第239/2025/ND-CP号を発行しました。

2レベル地方自治体モデルに従って投資インセンティブ分野を特定する

政令第31/2021/ND-CP号第21条は、社会経済条件の異なる地域での村レベルの行政単位の境界整理および調整により、国会常任委員会または政府の行政境界調整に関する決議（現在優遇投資地域にある旧行政単位の分割、分離、格上げ）に基づき新しい行政単位が設置される場合の優遇投資地域の決定原則を規定している。しかし、この規定は県レベルの行政単位に適用されており、行政単位の整理および二層制地方政府の編成方針と実際には整合していない。そのため、政令239/2025/ND-CP号は政令第31/2021/ND-CP号第21条の規定を修正・補足し、行政単位の整理および二層制地方政府の編成に基づき設置された村レベルの行政単位の優遇投資地域の決定原則を規定している。

政令239/2025/ND-CPの新しい規制によれば、行政単位の配置と二層地方政府の組織に基づいて設立されたコミューンレベルの行政単位の優遇投資地域の決定は、次のように行われます。

県級以下の社級行政単位は、社会経済状況が特に困難な地域です。行政単位の配置と二級地方政府の設置を実施するにあたり、これらの地域は社会経済状況が特に困難な地域として特定されます。

県級以下の社級行政単位は、社会経済状況が困難な地域である。行政単位の配置と二層制地方政府の設置を実施する以前から、これらの地域は社会経済状況が困難な地域として特定されていた。

行政単位の配置と二級地方政府編成を実施する前に、社会経済条件が異なる地域の多くの社級行政単位から新たに設立される社級行政単位については、次のように判定する：新たに設立される社級行政単位は、現在投資優遇地域を享受している社級行政単位の数の過半数に基づいて投資優遇地域と判定される。社会経済条件が特に困難な地域と社会経済条件が困難な地域の社級行政単位の数が同数である場合、新たに設立される社級行政単位は社会経済条件が特に困難な地域と判定される。社会経済条件が困難な地域と投資優遇地域に該当しない地域の社級行政単位の数が同数である場合、新たに設立される社級行政単位は社会経済条件が困難な地域と判定される。社会経済条件が特に困難な地域と投資優遇地域に該当しない地域にある社級行政単位の数が同数である場合、新たに設置される行政単位は社会経済条件が特に困難な地域にあると判断される。

国会常任委員会の決議により、投資優遇地域内の旧行政単位を分割、分離、グレードアップし、または経済社会条件の異なる地域で社級行政単位の境界を再編、調整して設立される新たな社級行政単位については、上記第3項の規定に従って投資優遇地域を確定するものとする。

省人民委員会は、コミューンレベルで優遇投資地域および特別優遇投資地域を特定して発表し、監視および統合のために財務省に情報を送信するものとする。

機械の老朽化が10年を超える場合、投資プロジェクトの稼働期間を延長できないという規制を撤廃します。

投資プロジェクトの操業期間については、政令第31/2021/ND-CP第27条第10項b号の規定に基づき、時代遅れの技術を使用し、環境汚染の潜在的リスクを伴い、資源集約型の投資プロジェクトは、投資法第44条第4項a号の規定に基づき、操業期間の調整または延長が認められません。これには、「ベトナム輸出入商品リスト第84類および第85類に該当する商品コード（HSコード）を有する生産用機械設備を使用し、その製造後10年を超えている、または操業時に安全、省エネ、環境保護に関する国家技術基準の規定を満たしていないプロジェクト」が含まれます。プロジェクトの機械設備に関連する安全、省エネ、環境保護に関する国家技術基準がない場合、ベトナム国家基準またはG7諸国、韓国の安全、省エネ、環境保護に関する国家基準に準拠した技術指標が適用されます。

科学技術省は、さまざまな分野において、10年以上経過しているが、時代遅れの技術ではなく、環境汚染を引き起こす可能性があり、資源を大量に消費する機械や設備を特定するためのガイドラインを提供しています。

経営実務上、各投資プロジェクトには、数量、種類、用途の面で多様な機械設備が存在し、プロジェクトの運営を通じて変更、改良、アップグレードが行われる可能性があります。10年以上経過した機械設備のすべてが時代遅れの技術であり、環境汚染や資源集約型の問題を引き起こす可能性があるわけではありません。同時に、プロジェクトの期限が迫っている段階で、プロジェクト全体にわたって第84章および第85章に基づく個々の機械設備の検討を要求することは、関係機関にとって実施が非常に困難であり、同時に、企業にとって個々の機械設備を評価することはコストの負担となります。

一方、これまで、10年以上経過しているものの、技術が時代遅れではなく、環境汚染を引き起こすリスクがあり、資源集約型である一部の分野の機械設備を判断するためのガイドラインがなく、投資プロジェクトの運営期間の延長手続きの実施プロセスで機械設備を評価する根拠がありませんでした。

上記の欠点を克服するため、政令239/2025/ND-CP号は、政令31/2021/ND-CP号の第27条第10項b号を改正・補足し、10年以上経過した機械設備に関する規定を削除し、安全、省エネ、環境保護、または機械設備の容量と効率に関する国家技術規則の規定に従って管理を実施するよう、次のように定めています。「ベトナム輸出入品目リストの第84類および第85類に属する商品コード（HSコード）を有する生産技術ラインに配置されていない機械設備を使用するプロジェクトは、稼働時に安全、省エネ、環境保護に関する国家技術規則の規定を満たさないか、機械設備の容量と効率が設計容量と効率の85%を下回るか、原材料、材料、エネルギーの消費量が設計容量と効率の15%を超える場合、設計。安全、省エネ、環境保護に関する国家技術規則がない場合、プロジェクトの機械設備に関連する省エネ、環境保護については、ベトナムの国家基準またはG7諸国、韓国の安全、省エネ、環境保護に関する国家基準に準拠した技術指標を適用する」。

さらに、政令239/2025/ND-CPは、工業団地、輸出加工区、ハイテクパーク、経済特区のインフラの建設と事業への投資に関する政令第31/2021/ND-CP号の第61条を次のように改正および補足します。

工業団地、輸出加工区、デジタル技術集中区のインフラ建設および事業への投資活動は、所管官庁が承認した工業団地、輸出加工区、デジタル技術集中区建設計画に従わなければなりません。

社会経済状況が困難な地方については、地方の具体的な状況に基づき、省人民委員会が首相に提出し、工業団地、輸出加工区、デジタル技術集中区のインフラ建設と経営への投資プロジェクトへの投資家となる収益を生み出す公共サービス部門を設立または任命する決定を求めるものとする。

工業団地、輸出加工区、ハイテク区、デジタル技術集中区、経済特区内の機能区域のインフラ建設および事業への投資プロジェクトを実施する投資家は、以下の活動を行うことができます: 販売または賃貸用の工場、事務所、倉庫の建設。技術インフラが建設された土地の賃貸価格および転貸価格の決定。インフラ使用料。法律の規定に従った工場、事務所、倉庫の賃貸価格、販売価格、およびその他のサービス料、および工業団地、輸出加工区、ハイテク区、デジタル技術集中区、経済特区管理委員会への価格枠およびインフラ使用料の登録。価格枠およびインフラ使用料の登録は、6 か月ごとに定期的に、または登録された価格枠およびインフラ使用料と比較して調整がある場合に行われます。インフラ使用料の徴収。土地法および不動産事業法の規定に従い、工業団地、輸出加工区、ハイテク区、デジタル技術集中区、経済特区内の機能エリアにおける技術インフラが構築された土地の使用権、土地のリースおよび転貸を他の投資家に譲渡すること。また、投資法、本政令、工業団地、輸出加工区、ハイテク区、デジタル技術集中区、経済特区に関する政府規制および関連法の規定に従ったその他の活動。

出典: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html