首相の委任を受け、グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣は6月18日午後、文化遺産法（改正）草案に関する報告書を提出した。本改正案は、2001年文化遺産法の施行23年、および2009年改正文化遺産法の施行15年を経て生じた欠陥と限界を克服するものである。本改正案は、依然として一般原則として規定されている、あるいはもはや現実にそぐわない規定、そして法律で規定されていない実務上の問題点を補完するものである。
「改正文化遺産法は、文化遺産の価値を管理、保護、促進するという現在の慣行に沿って、党と国家の文化と文化遺産に関する政策を制度化するために必要です。改正法のプロジェクトは、社会資源の誘致、官民連携、情報技術と科学の応用、そしてデジタル変革を促進し、保全と持続可能な包括的開発、そして国際統合の要件を満たすことを目指しています」と、グエン・ヴァン・フン大臣は断言しました。
この改正文化遺産法は、2001年に改正および補足された文化遺産法の関連内容を継承し、政府決議第159/NQ-CP号で承認された3つの政策グループに重点を置いています。
このうち、第一グループは、文化遺産の所有権およびその他の権利に関するいくつかの条項を補足・補完し、明確に定義しています。また、国内で民事売買、交換、寄贈、相続を通じて譲渡可能な、共同所有および私有の遺物、骨董品、国宝に関する規定を補足・補完しています。海外における文化遺産の損失を防ぐため、遺物および骨董品の輸出を禁止しています。
第二グループは、文化遺産の国家管理における調整のメカニズムと原則、ならびに文化遺産の管理、保護、利用、および価値の促進を担う組織の活動と責任を明確に定義するための任務と責任を明確に定義します。法令違反の検査、調査、防止、摘発、対処は、文化遺産の国家管理の有効性と効率性の向上に貢献します。
第三の追加規制群は、個人およびコミュニティが所有する文化遺産の価値を保護および促進するために資金を投資する際の、文化遺産の所有者および主体の権利、責任、義務を明確に規定しています。同時に、文化遺産への投資に参加する際、文化遺産から得られる収益を関係主体と公平に分配するための適切なメカニズムと政策が整備されています。文化遺産に関する事業活動、サービス、文化遺産の価値の保護および促進のための活動のための資源に関する規制です。
職人を認知し支援する政策はまだ不十分だ。
国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、文化遺産法案を審査し、同法の改正は党の見解と政策を制度化し、困難と障害を克服し、発生する問題を解決し、文化遺産の価値の管理、保護、推進の有効性と効率性を向上させることを目的としていると述べた。
しかしながら、政府案では、文化遺産の所有形態の改正理由について言及されておらず、また、所有形態を認定するための権限と基準も定められていない。委員会は、起草機関に対し、これらの内容を説明するとともに、文化遺産の所有形態を認定するための権限と基準を明確化するよう求める。文化遺産の管理、保護、振興に関する原則、文化遺産の所有権をめぐる紛争（もしあれば）の解決についても規定する。
「起草機関は、法制度の整合性と組織および個人の法的財産権を確保するための規則を検討・研究する。焦点を絞った、主要かつ持続可能な政策を策定し、地域社会と人々の権利、正当な利益、そして参加を確保する。また、各種類の文化遺産の価値を保護し、促進するための実際的な要件と具体的な特性を踏まえる」と委員会委員長は述べた。
国会文化教育委員会も実践調査を通じて、文化遺産分野で活動する職人に対する認定および支援政策に関する規定に多くの欠陥があることを発見した。
具体的には、現在、無形文化遺産分野における人民工芸家および功労工芸家への称号授与と支援は、2つの政府政令に規定され、2つの省庁に委ねられています。文化スポーツ観光省は無形文化遺産分野の称号授与を検討し、商工省は手工芸分野の称号授与を検討しています。しかし、2つの政令において、対象、授与基準、授与プロセス、手続きに関する規定は明確に定められていません。
したがって、国会文化教育委員会は、研究の起草を担当する機関が欠点を克服し、職人の才能と貢献を促進するための認識と支援の一貫性と公平性を確保するための規定を設けることを勧告している。
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出典: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/sua-luat-di-san-van-hoa-day-manh-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-hoa-post1102338.vov
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