ベトナム国民の海外留学、教育、研究に関する規制の改正

教育訓練省は、ベトナム国民が海外で学習、教育、科学研究、学術交流を行うことを規制する2021年9月25日付政府政令第86/2021/ND-CP号の一部条項を修正、補足する政令案を発表した。

本政令草案は、政令第86/2021/ND-CP号の関連規定を継承するとともに、実施プロセスにおける多くの欠点や困難を克服して実際の状況に適合し、現在の関連法文書との整合性を確保し、党の方針、政策、ガイドライン、国家の法律に準拠し、国家のデジタル変革の要件を満たしています。

政令第86/2021/ND-CP号を改正および補足する政令を発布する必要性

2021年9月25日、政府はベトナム国民の海外留学、教育、科学研究、学術交流を規制する政令第86/2021/ND-CP号を公布しました。これは、関係機関、組織、個人が実施するための法的根拠となります。

2024年、教育訓練省は各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会、高等教育機関に対し、書面による報告書の送付およびオンライン調査の形式での情報送付の形式で、政令第86/2021号の実施状況の報告および政令の規定（もしあれば）の修正および補足の提案を求める文書を送付した。

合計で、11の省庁、省レベル機関、44の省・直轄市の人民委員会と教育訓練局、98の高等教育機関、およびその他の機関が書面による報告書を提出し、260の機関がオンライン調査の形式で情報を提供し、6つの高等教育機関（ハノイ、ハイフォン、フエ、ホーチミン市、カントー）で直接調査を実施した。

政令第86/2021/ND-CP号の実施状況に関する調査・評価の結果、肯定的な成果に加え、入学手続きの実施、国費奨学金を受ける留学生の管理、行政手続きの簡素化、不可抗力によりコースを修了できなかった留学生に対する研修費用の免除に関する規定の補足など、依然としていくつかの課題が残されていることが示された。政令は、政府機関の統合・合理化の要件に基づき、関係省庁の実施責任を修正・補足するものである。

新たなポイントを期待

まず、行政手続きの簡素化に関する改正案および補足案です。具体的には、申請書類の構成に関する行政手続きの簡素化、国費奨学金受給外国人留学生の選考プロセスにおける不足情報の書類補足、卒業後の帰国受給手続きにおけるオンライン申請に関する規定の補足、海外で教育、科学研究、学術交流を行うベトナム国民の報告制度に関する規定の改正などが挙げられます。

行政手続きを削減・簡素化することで人件費を節約し、生産性と作業効率を高め、作業実施者とユニット責任者に責任を負わせます。海外の規制に従った候補者選定に適しています。

第二に、国費奨学金を受給する留学生の管理を改正・補足する。

具体的には、学習プログラムを修了し、卒業証書または卒業証書を受け取る資格を有しながらも帰国せず、卒業後にさらに高等なレベルの学習を継続するため、またはインターンシップを行うために海外に滞在する留学生に対して、追加の規制が加えられます。

不可抗力（健康、戦争、自然災害、疫病）により留学生が研修課程を修了できない場合の研修費用の払い戻し免除に関する規定を補足し、費用の払い戻し期限、費用の支払方法に関する規定を改正し、留学生の家族が国家に費用を返済する責任を補足する。

政令第86/2021/ND-CP号は上記の内容を規定していません。この規定は、国家予算奨学金留学生の管理の効率性を向上させ、送出機関および留学生を直接管理する機関が不可抗力によりコースを修了できなかった学生に対する返金免除を検討するための追加的な根拠を提供し、返金費用の回収可能性を高めることを目的としています。

第三に、留学コンサルティングサービス提供機関の管理体制を改正・補完する。留学コンサルティングサービス提供機関の登録証の有効期限満了時、組織変更時、所在地変更時における登録証の延長・調整に関する規定を補完し、留学コンサルティングサービスに対する国家管理体制を強化する。

第四に、省庁・部局の権限を改正・補完する。政府機構の統合・合理化に関する規定に基づき、ベトナム国民の募集、海外への留学、教育、科学研究、職業教育訓練におけるあらゆるレベルおよび訓練段階への学術交流の派遣といった業務に関する国家管理の実施責任に関する規定を、労働・傷病兵・社会省から教育訓練省に移管する。

出典: https://giaoducthoidai.vn/sua-quy-dinh-ve-cong-dan-viet-nam-ra-nuoc-ngoai-hoc-tap-giang-day-nghien-cuu-post739022.html