高速鉄道と都市鉄道の発展のための法的回廊の創設

鉄道発展の推進力となる法律改正

ワークショップでは、ベトナム鉄道公社のグエン・フイ・ヒエン副局長が、鉄道法第06/2017/QH14号（鉄道法2017年）が2018年7月1日から施行されると述べた。

2017年鉄道法は施行から5年以上を経て発効し、鉄道インフラへの投資における国家の役割、鉄道事業の実施や発展に取り組む組織や個人に対するインセンティブの仕組みや政策、安全と秩序の確保、インフラ資産の管理における各機関の責任などが明確に定義されています。

オーストラリア政府の無償援助を活用したAus4Transportプログラムの枠組み内で行われたワークショップでは、国内外の専門家が高速鉄道や都市鉄道の発展に向けた政策について経験を共有した。

しかし、実際には依然としていくつかの欠陥や不十分さが存在します。鉄道事業におけるインセンティブ政策は同期的に規制されておらず、実際には効果を発揮していません。鉄道インフラへの投資のための資金動員は依然として限られています。鉄道インフラ資産の分類が適切でないため、資産活用が困難になっています。鉄道と他の輸送手段との接続や貨物ハブへの接続に関する拘束力のある規制もありません。

鉄道産業の発展の前提となる、数々の戦略的任務を遂行するための技術移転、発注メカニズム、国内組織および企業への任務割り当てに関する拘束力のある規制が存在しない。都市鉄道および高速鉄道の建設期間を短縮するメカニズムが欠如している。

鉄道は、輸送量、速度、安全性、環境への配慮といった面で優れた輸送手段です。しかしながら、近年、鉄道整備の優先順位が十分に考慮されておらず、インフラは老朽化し、投資資源も開発ニーズに追いついていません。

法律文書の検討結果によると、鉄道輸送に関する一部の規制はまだ一貫性がなく、実際の実施が不十分で、具体的な規制が不足しており、鉄道発展のための画期的なメカニズムと政策が不足していることが明らかになりました。

したがって、鉄道法（改正）の策定は、鉄道インフラを発展させ、 社会経済発展のための新たな空間と新たな原動力を創出するための緊急かつ必要な要件です。

「現在、鉄道法（改正）の制定を提案する書類は、 運輸省の諮問機関であるベトナム鉄道公社の規定に従って実施されています。運輸省はこれまで、政府常任委員会、政府関係者、各省庁、支部、機関、組織の意見を十分に検討・吸収し、書類の修正・完成に取り組んでいます」とヒエン氏は述べた。

国際的な実践経験を活かす

オーストラリア政府の外務貿易省（DFAT）が資金提供するAus4Transportプログラムは、ベトナム鉄道公社による法律の起草を支援するため、ベトナム運輸省の「2017年鉄道法改正案の起草におけるベトナム鉄道公社を支援する国際優良事例」プロジェクトを支援している。

このプロジェクトは、鉄道法（改正版）の草案作成に国際的な優良事例を積極的に活用すること、制度や法的規制を構築する能力を向上させること、鉄道分野におけるグリーンエネルギーへの移行に向けた積極的な方向づけとマイルストーンの設定など、以下の内容を支援します。

専門家らが各国の高速鉄道や都市鉄道への投資、建設、運営の経験を共有する（写真：イラスト）。

プロジェクトの活動範囲には、ベトナムの現状、国際的な優良事例の調査と研究、高速鉄道、都市鉄道開発モデルと都市鉄道向け公共交通機関と統合した都市開発モデル（公共交通指向型開発 - TOD）、鉄道業界における気候変動適応、鉄道車両の安全管理に関する政策提言が含まれます。

同時に、海外での経験を研究して国際的な優良事例を学ぶワーキンググループを組織し、研究内容に関する専門セミナーを開催します。

ワークショップはプロジェクトの一環であり、2024年4月15日と16日の2日間にわたって開催され、高速鉄道、都市鉄道、気候変動という3つの主要トピックを扱います。

ワークショップでは、国内外の専門家が、高速鉄道建設、都市鉄道、TODモデル、安全管理、気候変動問題、エネルギー転換、鉄道部門の電化といった法的枠組みについて、投資、建設、事業といった分野に焦点を当て、国際的な経験を共有し、議論しました。同時に、これらの内容に関する鉄道法改正の提言も行われました。

プロジェクトの上級顧問である元運輸副大臣のグエン・ゴック・ドン氏は、勧告が評価され、特に鉄道法、そして鉄道開発に関連する一般的な法文書の改正と補足に活用されることを強調した。

今回の鉄道法改正案では、様々なレベルでの評価が盛り込まれ、首相にも報告されています。しかし、高速鉄道は非常に新しい分野であり、2017年の鉄道法にも規定されているものの、まだ実施されていません。同様に、都市鉄道分野にも投資はされているものの、開発は進んでいません。

したがって、高速鉄道と都市鉄道の発展の基盤として、資源動員、投資、建設、そして運営、そして気候変動に伴う安全確保に至るまで、具体的な法的規制と法的回廊が必要です。他国の実践的な経験を評価・認識し、ベトナムの法的文書に適用することで、鉄道全般、特に高速鉄道と都市鉄道の発展のためのより包括的な法的回廊を構築できるでしょう」とドン氏は述べました。

出典: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm