PAR INDEXを改善するためのソリューションを効果的に実装することに焦点を当てる

内務省が発表した2024年のPAR指数によると、ニントゥアン省は85.98ポイントを獲得し、63省市中55位（2023年比0.7ポイント減、順位は19位低下）となった。スコアの分析・比較の結果、8地域中6地域でスコアが低下した。この結果は、省内の各部局、支局、地方自治体が、業務遂行における欠陥や限界、そして指数低下の原因を明確に把握し、2025年以降に効果的な解決策を講じる必要があることを示している。

Báo Ninh Thuận•24/06/2025

原因を特定する

PAR指数は、各期間の国家PARマスタープログラムを実施する過程で、省庁、省レベル機関、省および中央直轄市の人民委員会の年間PAR結果を実質的、客観的、公正に評価することを目的とした、行政改革（PAR）活動を監視および評価するための重要なツールです。省PAR指数を決定するための一連の基準は、8つの評価領域、37の基準、88の構成基準で構成され、100点満点です。2024年、省はPARの実施を指導および組織するために多くの努力を払ってきました。各部署は、割り当てられたタスクに従って具体的な行動計画とプログラムを策定しました...これにより、投資およびビジネス環境が徐々に改善され、好ましい条件が整えられ、個人、組織、企業の行政手続き（AP）を実行するためのコストと時間が削減され、国家機構の管理の有効性と効率性が向上しました。ただし、PAR指数の結果は計画された目標を達成しませんでした。その結果、ニントゥアン省では、2023年と比較して、8分野中2分野でスコアが上昇し、8分野中6分野でスコアが低下した（制度改革、行政手続き改革、国家行政機構改革、公務員改革、公共財政改革、電子政府およびデジタル政府の構築と発展）。

4 月 16 日広場 (ファンラン - タップチャム市)。写真: ヴァン・ニー

順位では、ニントゥアン省は63省市中55位となり、2023年と比較して19位下落した。PAR INDEXの8つの分野では、2023年と比較して、8分野中1分野のみが順位を上げ、残りの8分野中7分野は順位を下げた（行政改革の方向性、制度改革、行政手続き改革、国家行政機構の改革、公務員制度改革、公共財政改革、電子政府およびデジタル政府の構築と発展）。

PAR INDEXのスコアと順位が低下した理由は数多くあるが、分析の結果、以下のことがわかった。省の制度改革と文書による実施結果は最高スコアに達していない。その理由は、違法文書に関する勧告の処理が要求を満たしておらず、地方の責任で国家法律データベースにある文書の更新が進んでいないためである。同時に、省人民評議会代表、部、地区、課の責任者に対する調査結果が高く評価されておらず、公務員制度改革では、依然としてコミューンレベルの公務員や公務員の中に資格面で基準を満たしていない者がおり、部や支部傘下の部や課の責任者の中に懲戒処分を受けた者がいる。公共財政改革は、公有資産の管理と使用に関する報告書が規定の期限より遅れて提出されたため、減点されました...上記の欠点と限界の原因は、指標の一部の構成基準が組織と国民の実施権（オンライン公共サービスによる書類提出、オンライン支払い）に属しているため、結果が設定された目標に達していないことです。最高得点に達しなかった、または最高得点に達しなかった一部の内容は、コンサルティング機関と部門の主観的な過失によるものです。省の行政改革作業は、リーダーとマネージャーへの調査と評価を通じて、まだ要件を満たしていません。この内容は、省のリーダーとマネージャーの評価に依存しています。

PAR INDEXの向上を決意

2025年の成果と限界の分析に基づき、ニントゥアン省は、省のPAR INDEXを1ポイント以上向上させ、PAR INDEXスコアを86.98ポイント以上とすることを目指します。順位に関しては、2024年と比較して、省のPAR INDEXを10位以上向上させ、構成指標のうち6つでポイントを上昇させ、構成指標のうち6つで順位を上昇させることを目指します。

上記目標を達成するために、2021年9月28日付の省党委員会常務委員会の2025年までの行政改革推進に関する決議第05/NQ-TU号、2022年11月30日付の省党委員会常務委員会の指令第39-CT/TU号（省党委員会決議第05-NQ/TU号に基づき、2025年まで省における行政改革の効果的な実施を継続的に推進することに関する）に定められた任務と解決策に加え、省人民委員会委員長は各部署、支部、セクター、地方当局に対し、指導力と指揮力を強化し、割り当てられた任務を効果的かつタイムリーに実施することに重点を置くよう要請した。特に、行政改革任務の遂行における省内国家行政機関の長の責任を強化する。行政規律と秩序を強化し、公務員倫理の質を向上させる。管理下にある幹部、公務員、公務員の公務と任務に対する精神、態度、仕事のやり方、進捗状況、効果を定期的に点検し、監視する。

個人および企業に関する行政手続き規制の見直し、削減、簡素化を継続し、3級および4級のオンライン公共サービスの提供を強化するための実用的なソリューションを展開し、公共郵便サービスを通じて行政手続きの結果の受領と返送を行う。経済・ビジネス発展に関する広報活動、投資誘致、投資・ビジネス環境の改善に重点を置く。各レベルの国家行政機関の業務における情報化の推進を継続し、電子政府、デジタル政府、デジタルデータの開発を推進する。デジタル変革タスクの実施を指導し、組織するリーダーの役割と責任を促進する。先駆的で模範的な機関・部署は、デジタルプラットフォームを指導・管理活動に活用し、業務方法の革新と個人および組織への公共サービス提供の質の向上に貢献する。

行政改革の内容について、省人民委員会委員長は、各級人民評議会、人民委員会の法定文書は100%、規定に従って期日どおりに発行、検査され、行政手続きは100%、規定に従って速やかに更新、公表され、あらゆる分野の行政手続き総処理時間の10%を短縮するよう引き続き努めると要求した。行政手続き処理に対する国民と企業の満足度は80%以上に達し、行政機関と公共サービス部門は100%、合理化、効率化、有効性、効率性の方向で業務を統合し、業務の質を向上させ、機能とタスクの重複と漏れを回避し、行政機関と公共サービス部門は100%、現行の規定に従って公務員と公務員の職位と階級構造に関するプロジェクトを承認し、社級幹部と公務員は100%、省の規定に従って基準を満たしている。省レベルの公務員および公務員の 100% が職務基準に適した資格を有し、機関および部署の 100% が定められた方針および目標に従って人員削減ロードマップを実施し、省の 2025 年度予算編成は政府が割り当てた目標を満たすか、それを上回ります。

スプリングビン

出典: https://baoninhthuan.com.vn/news/153715p1c30/tap-trung-thuc-hien-hieu-qua-cac-giai-phap-nang-cao-chi-so-par-index.htm