タイニン省 - 南西部国境の新たな発射台 - パート2：人材の「問題」を解決する

タイニン省は、インフラ整備の飛躍的進歩だけでなく、行政改革と質の高い人材育成にも力を入れています。これは、省レベルの行政統合が完了し、二層制の地方自治モデルを運用している同省にとって、内部問題を解決するための「黄金の鍵」となります。省は、人々を中心とし、企業を原動力とし、メカニズムと政策を包括的な発展の突破口とする必要があると認識しています。

Báo Tin Tức•10/10/2025

写真のキャプション — タイニン省タンドンコミューン行政サービスセンターにおける「ワンストップ」および「ワンストップ」メカニズムに基づく行政手続きの受付と処理の様子。写真提供：Giang Phuong/VNA

合併圧力とスキルのミスマッチ

人口約330万人のタイニン省は、豊富な内的資源を有しています。同省は2030年までに労働者の80%を訓練済み労働者とし、そのうち学位や資格を有する労働者の割合を35%にすることを目標としています。この目標は、成長ニーズを満たすだけでなく、人間開発指数の向上にもつながり、「誰一人取り残さない」という目標を効果的に実現するものです。

行政改革に関しては、省は「人々をサービスの対象と捉え、企業を発展の原動力と資源と捉える」という方向性で指導手法の革新に取り組んでいます。その目標は、行政システムの再構築を通じて、機構の合理化、中間層の最小化、業務の最適化を目指しています。

しかし、現在、地方にとって最大の課題は、合併後に生じた諸問題を解決し、組織の安定性を維持すること、特に労働力の需給の「位相差」です。一方、一部の部署や地域、特に再編後のコミューンレベルや区レベルでは、職員の質にばらつきが生じています。タイニン省人民委員会のグエン・ヴァン・ウット委員長は、「これまでコミューンレベルの職員は、地区レベルでの追加業務を引き受けた際に、人員が限られているにもかかわらず、増加した業務量に対応できていません」と認めています。省は職員を派遣していますが、それでも業務需要を満たすには十分ではありません。

さらに、一部の幹部、公務員、公務員の規律意識と能力は、土地や建設などの分野において、国家管理の要求と業務を満たしていない。「ミスを恐れ、責任を恐れる」というメンタリティは、依然として管理運営と投資誘致の有効性に対する大きな障害となっている。さらに、現在、高校卒業後の職業訓練への転校率は目標値を下回っている。民間部門の人材の質の向上は遅れており、高度なスキルを持つ人材が不足している。

ヴァンホア・マルチメディア有限責任会社（タイニン省で2つの電子商取引プラットフォーム、cholonghoa.com と vieclamgap.vn を運営）の取締役、グエン・ホー・バオ・リン氏は、地元には深い専門知識を持つIT人材が非常に不足しており、デジタルプラットフォームを開発するには、体系的なスキルを持ち、新技術を迅速にアップデートできる技術チームが必要であると述べた。

新都市部および郊外地域における公共サービスシステム（医療、教育、社会住宅）は、現在、予想される人口規模に見合った整備が進んでおらず、特に出稼ぎ労働者や他の地域からの労働者のニーズを満たせていません。タイニン省は、2025年までに約8,700戸の社会住宅を完成させることを目指しています。

「3つの家」をつなぐソリューション

これらの課題を克服するため、タイニン省は党の建設、政治体制、人材育成に関する包括的な解決策に注力しています。具体的には、あらゆるレベルの幹部、特に政治的勇気、資質、倫理観、卓越した能力、大胆な革新、創造性、そして公共の利益のために責任を果たす勇気において真に模範となるリーダーの育成を目指しています。省は、若手幹部、女性幹部、そしてデジタル能力と外国語能力を備えた科学技術幹部を発掘、育成、育成、人材源の創出、そして指導的・管理的地位への配置に注力しています。

地方自治体は、行政機構の合理化、中間層の削減、そして国家運営の効率性向上を目指し、行政システムの再構築を推進しています。その目標は、投資・ビジネス環境の改善であり、PAPI、PAR Index、PCI、SIPASといったガバナンス指標における良好なランキング達成を目指しています。

タイニン省は、政府の一般政策に加え、具体的なメカニズムと政策の構築に取り組んでいます。グエン・ヴァン・ウット氏は、ハイテク産業、ハイテク農業、スマートシティなどの開発への投資誘致のため、省独自の政策を策定していくと述べました。

特に、省は企業と連携した「国家-機関、学校-企業」の研修モデルを確立し、研修プログラムを共同で設計し、知識と技術を移転し、実際のニーズに密接に関連したインターンシップと雇用環境を創出しています。

ロンアン工経大学（DLA）は、約80社の企業と協力し、毎年500件以上の雇用とインターンシップを創出しており、明るい兆しを見せている。

本校はこれまで約22,000人の学生と研修生を育成してきました。卒業生の約98%が卒業後12ヶ月以内に就職しています。本学科では、デジタルトランスフォーメーションの要件を満たすため、データサイエンス、金融テクノロジー（フィンテック）、ロジスティクスといった新しいプログラムの研究、構築、実装に取り組んでいます。

ヴァンホア・マルチメディア有限責任会社の取締役、グエン・ホー・バオ・リン氏によると、学校との緊密な協力は緊急かつ戦略的な方向性であり、企業が積極的に採用活動を行い、再訓練コストを削減するのに役立つという。

草の根レベルでは、現場での熟練人材育成が重要な要素です。タンフン村党委員会書記のチュオン・ハイ・ダン氏は、村は雇用サービスセンターと連携し、キャリアカウンセリングとオリエンテーションを提供していると述べました。同時に、企業と連携・協力協定を締結し、研修を受けた労働者を受け入れることを約束しました。

カンジュオック村党委員会書記のファム・ヴァン・ボン氏は、高い技能、知識、そして労働規律を備えた人材は重要な「社会資本」であると強調した。同村は、政府、企業、職業訓練機関の間の職業訓練連携を強化し、実際の採用ニーズに即した訓練プログラムを実施してきた。

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出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/tay-ninh-be-phong-moi-o-bien-gioi-tay-nam-bai-2-giai-bai-toan-nhan-luc-20251010082226921.htm