クアンガイ省の農業と環境分野における困難と障害の除去

Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường tại Quảng Ngãi- Ảnh 1. — ワーキングセッションの様子 - 写真: VGP/LH

9月10日、ヴォー・ヴァン・フン農業環境副大臣とその代表団は、クアンガイ省人民委員会との作業会議を開催し、二層制地方政府モデルの運用過程における現状把握と困難や障害の除去に努めた。

クアンガイ省人民委員会の報告書によると、現在、同省は農業と環境に関連する12の分野で35の困難と障害に直面している。その中で最も顕著な問題は土地管理であり、17の具体的な障害が挙げられており、村レベルの主要プロジェクトの実施と草の根レベルの社会経済発展の進展に直接的な影響を与えている。

クアンガイ省人民委員会のトラン・フオック・ヒエン副委員長は、省は2030年までの郡レベルの土地利用計画を承認し、年次土地利用計画も策定したと述べた。しかし、二層制政府モデルを適用する場合、行政手続きの整理はもはや現在の開発方針と一致しない。5カ年計画のコミューンレベルの土地利用計画と計画がなければ、地方プロジェクト、特に重点プロジェクトの実施は非常に困難になる。

さらに、2025年7月1日以降に発生するプロジェクトも、土地の回収、割り当て、賃貸、または土地利用目的の変更に関連する手続きを実行するための法的根拠がないため、困難に直面しています。

環境分野においては、地方自治体レベルで適切な専門知識を持つ人材が依然として不足しています。環境、気候変動、自然保護、生物多様性に関する業務に助言を行う公務員の多くは、現在、複数の役職を兼務しており、その専門分野は主に土地管理、林業、農学、獣医学、法律、経済学となっています。このため、業務の実施体制の整備や、地方レベルでの環境保護プログラムや計画の実施調整が困難になっています。

Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường tại Quảng Ngãi- Ảnh 2. — ヴォー・ヴァン・フン農業環境副大臣 - 写真：VGP/LH

鉱物資源分野は、地質鉱物法に基づく新たな行政手続きが整備されていないことから、困難に直面しています。そのため、コミューンレベルの人民委員会は、地方分権化に従って書類を受領・処理することができず、鉱物資源の開発・利用に関連するプロジェクトの進捗に影響を及ぼしています。

省農業環境局のグエン・クアン・チュン副局長は、農業分野において、栽培や植物保護の分野における一部の行政手続きには専門知識が求められるものの、村レベルの職員には書類審査を行うための経験が不足していると述べた。さらに、多くの村や区では現在、畜産や獣医学の専門職員が不足しており、家畜の疾病予防・管理に支障が生じている。

「感染症が発生すると、監視、検知、対応が遅れ、報告もタイムリーでないことが多く、疾病管理の効率が低下します。早期介入措置の欠如により、感染症が拡大するリスクは非常に高いのです」とチュン氏は述べた。

こうした現状を踏まえ、クアンガイ省人民委員会は、農業環境省に対し、早急に具体的な指示を出し、新しい組織モデルに適合した政策を調整するよう提案しました。省は、プロジェクトの進捗を確実にするために技術的・法的障壁を取り除き、草の根レベルでの国家管理の有効性を向上させるための支援を求めています。

会議で、ヴォー・ヴァン・フン農業環境副大臣は、これまでの地方自治体の責任感と積極性を高く評価しました。二層制モデルを導入してから2ヶ月以上が経ち、省は地方自治体と連携し、多くの指示文書を発行し、当初の課題を解決してきたと述べました。しかし、依然として多くの課題が残っており、効果的な対応のためには、問題の本質に直接迫る具体的なメカニズムが必要です。

「行政改革は、国民と企業の困難を解消することに重点を置き、より強力かつ抜本的に行う必要があります。デジタル化と技術の活用は、業務効率を向上させるための重要な解決策です。省は、固定観念や形式主義を回避し、効果的かつ柔軟な管理を確保しながら、農業と環境の分野における具体的なメカニズムについて政府に助言していきます」と、ヴォー・ヴァン・フン副大臣は強調しました。

ヴォー・ヴァン・フン副大臣は、この機会にクアンガイ省に対し、各分野における請願内容の継続的な検討と体系化、問題の本質の明確な提示、具体的な解決策の提示を要請しました。十分な法的根拠のある内容については、省は可能な限り速やかに正式な回答をいたします。

ルー・フォン

出典: https://baochinhphu.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-tai-quang-ngai-10225091018152855.htm