国民と企業に役立つ技術的ソリューションの導入促進に関する首相指令

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個人、企業、行政機関の代表者が国家公共サービスポータルを体験。写真：ドゥオン・ザン/VNA

指令には、ベトナムを先進国へと押し上げ、デジタル経済を成長と持続可能な発展の柱とする画期的な目標を掲げた、2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号の実施状況が記されている。近年、教育、交通、行政など多くの分野でデジタル技術ソリューションが導入されている。特に、航空手続きにおけるVNeID電子識別認証システムに関連する生体認証技術の適用、鉄道および都市鉄道への導入の段階的な拡大、「デジタル大衆教育」プラットフォームの構築、そして、2025年6月19日付の科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する中央指導委員会の計画第02-KH/BCĐTW号に基づき、政治体制の再構築の要件を満たす相互接続性、同期性、迅速性、および効果的なデジタル変革の促進に関する2025年6月19日付計画第02-KH/BCĐTW号に基づく25のオンライン公共サービスの提供などが挙げられる。上記のソリューションは、当初から明らかな効果を示しており、手続き時間の短縮、国家管理の効率性の向上、国民や企業へのサービスの質の向上に貢献するとともに、行政改革の推進と公共サービスの提供方法の近代化に向けた統一されたプラットフォームを構築しました。

しかし、実施プロセスは依然として多くの障壁、困難、障害に直面しており、ソリューションの実施進捗に影響を与えています。具体的には、(i) 交通手続きプロセスにおける生体認証技術の応用について、身分証明ソリューション、電子認証、搭乗時の生体認証による手続き全体の実施への参加を規制する法的根拠が不足しています。投資の進捗が遅いため、実施に必要なインフラと設備が不足しています。VNeID電子識別認証システムには生体認証技術の標準がありません。(ii) 各省庁は、「デジタル大衆教育」プラットフォームの構築、文書や研修資料のアップロード、幹部、公務員、公務員の育成に十分な注意を払っていません。特に、高度な研修と指導が必要となる二層制政府機構モデルの実施段階において、プラットフォームの活用はまだ明確な効果を上げていません。 (iii) 科学技術イノベーションとデジタル変革に関する中央指導委員会の2025年6月19日付計画第02-KH/BCĐTW号に従った行政手続きとオンライン公共サービスの実施: 人々や企業は依然として行政サービスセンターに直接書類を提出することを優先しています。 (iv) 国民識別アプリケーション（VNeID）への書類統合の実施について: 国民データと電子書類はVNeIDに統合されていますが、多くの部署は依然として人々に書類の提出を求めています。

国民や企業に役立つ技術的ソリューションの展開が有意義かつ効果的となり、人口データ、電子識別および認証の応用におけるデジタル変革が促進されるよう、首相は以下を要請する。

1. 交通手続きにおける生体認証技術の応用について

a) 公安省:

- 建設省、財務省、省市人民委員会と連携し、VNeID電子識別認証システムに生体認証技術を導入し、全国の空港100%で全プロセスを実施し、2025年10月に完了予定。ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道駅、ハノイ駅、駐車場でも2025年に完了予定。

- 既存の交通アプリケーションを接続し、運輸部門のデジタルインフラの断片化を克服し、サービス全体を利用する人々の利便性と安全性を確保するという方向性で、VNeID電子識別認証システムに基づく交通ユーティリティの構築を主導し、2025年10月に完了する予定です。

- 情報セキュリティと安全性を確保し、偽造や詐欺を防止し、国家管理に効果的に貢献し、社会経済の発展を促進するために、VNeID電子識別および認証システム、国家人口データベース上の生体認証技術を組織および企業の情報システムに統合する実装を主導し、指導し、2025年10月に完了する予定です。

b) 財務省:

- 2025年9月15日までに、公安部と調整し、VNeID電子識別認証システムの生体認証技術を交通関連の専門システムに統合するよう、傘下組織に要請し、指示する。

- ベトナム空港公社の取締役：

+ 航空手続きにVNeID電子識別および認証に関連する生体認証技術を適用したソリューションの実装の進捗を確実にするために、インフラストラクチャと必要な機器の購入、投資の手続きを緊急に完了し、公安省、建設省、財務省の間で2025年6月24日に締結された、搭乗手続きに電子識別、認証、生体認証を適用したソリューションの実装に関する計画番号380 / KHPH-BCA-BXD-BTCのロードマップに従って完了し、2025年10月30日までに完了します。

+ 2025年9月15日から、航空会社（ベトナム航空、ベトジェットなど）と連携し、IDカード、市民IDカード、またはVNeID電子識別アカウントを使用するすべての乗客が、チェックインカウンターまたはVNeIDアプリケーションで生体認証を収集し、自動セキュリティコントロールゲートと自動搭乗ゲートを通過して国内線を利用する乗客に対する航空セキュリティ管理手順に従ってセキュリティコントロールゲートと搭乗ゲートを通過するように案内します。ただし、乗客が他の有効な身分証明書類を使用する場合を除きます。

+ 2025年9月15日から2025年11月30日まで、航空会社と連携して、乗客が航空券を購入し、フライトのチェックイン時にVNeID電子識別および認証に関連する生体認証ソリューションを使用することを奨励するための実用的なインセンティブポリシーを積極的に研究および実施します。同時に、航空会社の商業ポリシーに従って、広範なコミュニケーションキャンペーンを組織し、人々がサービスにアクセスして使用するためのガイド、サポート、主導、および習慣を形成します。

+ 2025年12月1日より、チェックイン手続きは、受託手荷物のあるお客様と特別なお客様のみカウンターで行われます。上記以外のお客様は、VNeID電子識別認証と組み合わせた生体認証技術ソリューション、または空港のセルフサービスキオスクシステムを通じて、全手続き（航空券購入、チェックイン、セキュリティチェック、搭乗）を行ってください。

- ベトナム航空株式会社の取締役：

+ 2025年9月15日より、IDカード、市民IDカード、またはVNeID電子識別アカウントを使用するすべての乗客は、他の有効な身分証明書を使用する場合を除き、セキュリティコントロールと搭乗ゲートを通過する際に、チェックインカウンターまたはVNeIDアプリケーションで生体認証情報を収集するように指示されます。

+ 2025年9月15日から2025年11月30日まで、他の航空会社と連携して、乗客が航空券を購入し、フライトのチェックイン時にVNeID電子識別および認証に関連する生体認証ソリューションを使用することを奨励するための実用的なインセンティブポリシーを積極的に研究および実装します。同時に、航空会社の商業ポリシーに従って、広範なコミュニケーションキャンペーンを組織し、人々がサービスにアクセスして使用するためのガイド、サポート、主導、および習慣を形成します。

c) 建設省:

- 交通参加時のVNeID電子識別および認証システムを介した生体認証の適用を規制する法的文書の検討、修正、公布、または管轄当局による修正および公布の提案を主宰し、2025年12月までに完了する。

- 管轄下の交通部門の情報システムと交通ユーティリティとの接続を展開し、VNeID電子識別認証システムで提供される生体認証技術を適用するため、公安部と調整し、傘下部隊に要請し、指示する。これは2025年12月に完了する予定。

d) ハノイ市とホーチミン市の人民委員会は、公安省、財務省、建設省と連携し、都市鉄道駅、ハノイ駅、市内の駐車場にVNeID電子識別認証システムに生体認証技術を適用し、交通ユーティリティを展開するために必要なインフラストラクチャと機器を確保するための予算を手配し、2025年12月までに完了するものとする。

2. 「すべての人のためのデジタル教育」プラットフォームについて：

a) 公安省:

- 関係省庁、支部、地方自治体と連携し、「デジタル大衆教育」プラットフォームでの研修と指導のための文書と学習教材を統合します。

- 2025年7月1日付政令第180/2025/ND-CP号に基づき、国家、科学技術組織、企業との官民連携の形で「デジタル大衆教育」プラットフォームへの投資計画を研究・提案するため、財務省および関連機関を主導し、調整を行う。多様で柔軟かつ効果的な資金源を活用し、法的規制を遵守し、2025年10月に首相の承認を得るために提出する。

b) 財務省：「デジタル大衆教育」プラットフォームにおける研修および指導のコストを最小限に抑える方向で、2021年10月18日付政令第89/2021/ND-CP号、2018年3月30日付通達第36/2018/TT-BTC号、2023年1月31日付通達第06/2023/TT-BTC号の規定の見直し、修正、補足を関係部署と調整し、2025年9月に完了する予定。

c) 科学技術部：「デジタル大衆教育」プラットフォームを国家デジタルプラットフォームとして認定するために、2025年9月25日までに評価と鑑定を完了する。

d) 各省庁、支部、地方自治体

- 公安部が「デジタル大衆教育」プラットフォームに統合するための電子学習教材、特に二階層政府モデルの実施と行政手続きの処理に関する学習教材を検討および提供し、2025年9月に完了する予定です。

- デジタル環境における国家管理に役立つ知識と専門スキルを向上させるため、公務員、公務員、公務員を対象に「デジタル大衆教育」プラットフォーム上でオンライン研修コースを開催します。

- 国防省は、陸軍の具体的な状況に応じて、「デジタルリテラシー」プログラムの目標に適したデジタルスキルに関する兵士の訓練を積極的に組織します。

- 地域は、特に若者、学生、労働者をプラットフォーム上で積極的に宣伝・動員し、学習、デジタル知識・スキルの向上、交通安全への参加を促しています。その結果、地域の学生は100%が「デジタル大衆教育」プラットフォームを通じて交通安全とサイバー安全の講座に参加しています。

3. 科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する中央指導委員会の2025年6月19日付計画第02-KH/BCĐTW号における25の本格的なオンライン公共サービスについて：

a) 公安省は、政府官庁および関連部門を主導し、調整してVNeIDアプリケーションにユーティリティを展開し、計画番号02-KH/BCĐTWで25の本格的なオンライン公共サービスを実施し、2025年9月に完了する予定である。

b) 各省庁、支部、省・市の人民委員会の場合：

公安省、財務省、司法省、商工省は、計画番号02-KH/BCĐTWで割り当てられた25のオンライン公共サービスの維持と効果的な提供を確保する。2025年10月1日より、各レベルの行政サービスセンターは、既にフルサービスで提供されている25の必須オンライン公共サービスについて、紙媒体の書類収集を中止し、データマイニングに置き換える。省市人民委員会は、各レベルの行政サービスセンターで実施が必要な人々を指導・支援するために、十分な手段、機械、設備、幹部、公務員、公務員、労働組合員、青年の人材を確保するよう指示する。

- 計画番号02-KH/BCĐTW、包括的なデジタル変革のためのデータ作成を促進するための計画を公布する2025年7月23日付決議番号214/NQ-CP、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革の飛躍的進歩に関する政治局決議番号2024年12月22日付第57-NQ/TW号を実施するための政府の行動計画を修正および更新する2025年4月1日付決議番号71/NQ-CPで割り当てられた国家データベースと専門データベースの構築の実施を見直し、優先順位を付け、2025年12月に完了する予定。

4. VNeIDアプリケーションでのドキュメント統合の実装:

a) 公安省:

- 2024年6月25日付の政府法令第69/2024/ND-CP号（電子識別および認証を規制し、電子文書をVNeIDで同期および統合するための政府法令）の改正および補足を検討し、政府に助言するため、各省庁、支部、地方自治体を統括して調整し、2025年11月に完了予定。

- 各省庁、支局、地方自治体を統括し、指導して、省レベルおよび地方レベルの行政手続き決済情報システムを電子識別認証システムに接続し、行政手続きの決済に役立てるためにVNeIDアプリケーションにおける個人および企業の情報の利用を指導し、2025年9月20日までに完了します。

- 安定した操作、スムーズな接続、定期的な実装を確保するために、VNeID アプリケーションをアップグレードします。

b) 各省庁および支局は、公安省および政府弁公室を主導し、協力して、アプリケーションの電子識別アカウントに統合され更新された、管理下にある国民および組織の文書のリストを毎月公表するものとする。

VNeIDは、物理的な文書の代替として利用され、それらの正確性、十分性、クリーン性、有効性、一貫性、共有性を保証します。あらゆるレベルの行政サービスセンターは、上記の文書リストに関する情報を市民や組織に公開しており、公開文書の認証やコピーは必要ありません。

c) 各省庁、支部、省・市の人民委員会の場合：

- 公安部を主宰し、公安部と調整して、業務プロセスの緊急的な見直し、評価、再構築を行い、VNeIDに統合された324の行政手続きの文書コンポーネントを削減して物理的な文書を置き換え、省庁や支部からデータソースを活用して196の行政手続きを削減し、行政手続きを削減・簡素化し、2025年9月に完了する予定。

- VNeID アプリケーションを介した 31 の重要な個人文書と 8 つの重要な組織およびビジネス文書の発行を具体的に規制する法的文書を修正、補足、発行するか、管轄当局に修正、補足、発行を勧告し、国民からの要求があった場合にのみ物理的な文書を発行し、物理的な文書の作成、印刷、発行に関連する料金を廃止し、2025 年 9 月に完了する予定です。

- 公安部のVNeIDに578種類の文書（個人188種類、組織390種類を含む）を統合するための提案リストに基づいて、各省庁、部門、地方自治体は統合計画とロードマップを検討し、2025年11月に完了する予定です。

幹部、公務員、公務員に対し、行政手続きの際に、VNeIDアプリケーションや連携共有データベースに統合された情報が含まれた書類の提出や提示を国民に絶対に求めないよう指導を徹底する。個人や組織が自らの管理権限下にある書類を積極的に確認し、同期・統合してVNeIDアカウントに統合し、取引に活用できるよう広報活動を行い、2025年9月までに完了する。

- 公安部と連携し、VNeIDアプリケーション上で組織および個人の電子行政手続きの処理結果に関するデータを共有する統合ソリューションを展開し、2025年10月に完了する予定です。

d) 非政府機関、組織、個人が民事および商業取引手続きや社会生活におけるその他の活動を受け付け、処理する際に、国民がVNeIDから対応する情報を提示した場合、VNeIDに統合された文書や書類の原本またはコピーを提出または提示することを国民に要求しないように要請する。

5. 各大臣、省庁同格機関の長、政府機関の長、省・市の人民委員会の委員長は、実施を組織し、管轄下にある機関、組織、部署に本指令を厳格に実施するよう指導する。

6. 公安省は、政府事務局を主宰し、調整して、指令の実施状況と結果を監視、督促、検査し、毎月の政府定例会議で任務が遅れたり、遅延したりした場合に、部署の長の責任を賞賛または批判し、再検討するよう首相に報告するものとする。

VNA/ニュースと人々の新聞

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-thi-cua-thu-tuong-ve-viec-thuc-day-trien-khai-cac-giai-phap-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-danva-doanh-nghiep-20250914060912533.htm