第47-TB/TGV通知は、 科学技術イノベーションとデジタル変革に関する中央指導委員会の指導者と作業部会常任委員会および関係機関との会合の終了を通知するものであり、科学技術イノベーションとデジタル変革における既存の問題、制約、およびボトルネックの解消を目指しています。第47-TB/TGV通知の内容は以下のとおりです。
2024年12月22日付の中央政治局決議第57-NQ/TW号の2025年第3四半期の実施状況と2025年末の主要課題と解決策を検討する会議における、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション開発に関する中央指導委員会（以下、指導委員会）の書記長である書記長の結論（2025年10月15日付結論通知第07-TB/CQTTBCD号）を実行し、2025年10月16日、党中央委員会書記、中央検査委員会委員長、指導委員会副委員長であるグエン・ズイ・ゴック同志と党中央委員会委員、副首相、指導委員会委員であるグエン・チ・ズン同志が、作業部会常任委員会、関係機関、部署との会議を主宰し、2025年10月16日に、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション開発における既存の問題、制限、ボトルネックを取り除くために会議を開催した。科学技術イノベーション。創造とデジタルトランスフォーメーションに関する6つの課題群、すなわち（1）知的財産権（工業所有権）の登録と保護、（2）科学技術イノベーションとデジタルトランスフォーメーション製品の現地化率、（3）科学技術イノベーションとデジタルトランスフォーメーションに関する業務の登録、資金の手配、国家予算の支出、（4）発注メカニズムと官民パートナーシップ、国家基準および技術規制の緊急公布に伴う科学技術市場の発展の促進、（5）戦略的技術開発プログラムの展開、（6）国家イノベーションポータルと科学技術取引所の完成と運営、その他関連する多くの課題。
会議には、科学技術、財政、産業貿易、司法、公安、中央党弁公室、中央政策戦略委員会といった省庁および機関のリーダーの代表、多くの専門家、科学者、および多くの関連部門の代表が出席した。
ワーキンググループの常任委員会の報告書と会議で表明された全会一致の意見に基づき、運営委員会のリーダーたちは次のように結論付けました。
1. 知的財産権の登録と保護について[1]
a) 存在と限界
- 申請の審査プロセスは依然として複雑で透明性に欠けており、特許付与までの平均期間も依然として長く（44 か月、21 か月の 2.4 倍）、実用的な要件を満たしていません。
- 知的財産業務に使用される情報技術インフラストラクチャは依然として時代遅れであり、同期的にアップグレードされていません（公共サービスソフトウェア、管理ソフトウェア、検索、サーバー、伝送回線）。
- 特許、意匠、商標などのデータは依然として散在しており、アクセスが困難であり、処理効率を向上させるための人工知能(AI)も適用されていません。
- システムはまだ、申請者がオンラインで申請の状況を確認したり、保護証明書の有効性を維持するための料金を便利に管理および支払ったりすることを許可していません。
b) 解決策
制度・政策改善について：登録・評価プロセスの簡素化・合理化・効率化、透明性の確保、公開性の向上、責任の明確化、分権化の促進、事後監査の実施に向けて、権利設定に関する法的規制を改善する。複雑な申請や類似の申請群の処理方法を研究し、申請処理時間を短縮し、未処理案件を削減する。
- 知的財産業務におけるデジタル変革：申請管理および評価活動における包括的なデジタル変革を推進します。データベースの標準化と同期化、申請処理システムのペーパーレス化、デジタル署名の適用、完全な電子記録の処理、人工知能（AI）、オープンデータ、接続API、多言語インターフェース、自動警告システムの統合により、管理の生産性、精度、透明性を向上させ、人々と企業に貢献します。
- 2025年5月4日付政治局決議68-NQ/TWの規定に従い、国際登録費用を部分的に支援する国家政策を策定する。
c) 責任
科学技術部は、関係省庁、機関、地方自治体を主導し、調整して上記の解決策を速やかに展開し、 2025年12月に常設運営委員会に実施結果を報告するものとする。
2. 科学技術イノベーションおよびデジタルトランスフォーメーション製品のローカライズ率について
a) 存在と限界
- コア技術と原材料の習得能力がまだ弱い。
- 外資企業と国内企業との連携は依然として緩やかであり、技術移転プロセスと連携が取れていない。製品の現地化率は依然として低い。
- 精密製造技術分野における高度なスキルを持つ人材が不足しています。
- 金融政策はローカリゼーションを促進するほど革新的ではありません。
存在の原因
- 研究開発（R&D）への投資は依然として分散しており、基礎技術に重点を置いていません。
- 製品の現地化率を高めるために技術を移転するFDI企業にとって十分魅力的なインセンティブメカニズムが欠如しており、ベトナム企業がサプライチェーンに参加するための国内技術基準が欠如している。
- トレーニング システムは、製造、材料、マイクロチップ設計業界の実際のニーズと密接に結びついていません。
- 研究開発およびハイテクに対する資本支出メカニズムは依然として複雑かつ柔軟性に欠け、リスク受容メカニズムが欠如しています。
b) 解決策
- ローカライズが必要な工業製品や技術製品（例：半導体チップ、電子材料、電気自動車用バッテリーなど）を明確に特定し、主要企業や研究機関に予算とともに具体的なタスクを割り当てる仕組みを構築する。
- 多国籍企業や国内大手企業、大企業の採用ニーズに合わせて、国際基準に準拠したチップ、人工知能（AI）、精密製造技術に関する専門トレーニング センターの構築に投資します。
- 戦略的テクノロジー製品におけるローカリゼーション ポリシーを調査し、優先順位を決定。
- 検討・策定：(i) 産業別現地化基準（エレクトロニクス、デジタル機器、新素材、再生可能エネルギー、サイバーセキュリティ、デジタルインフラ等の主要産業ごとに、国産付加価値、主要部品・技術の国産化率、コア技術の習熟度に基づく基準を策定する）。この基準は、公共投資、公共調達、国営入札において統一的に適用され、3～5年の実施ロードマップが設定される。
c) 責任
財政部、商工部、科学技術部は、それぞれの機能と任務に応じて、関係省庁、部門、地方を主導し、調整して上記の解決策を速やかに展開し、 2025年12月に常設指導委員会に実施結果を報告するものとする。
3. 科学技術・イノベーション・デジタル変革のための国家予算資本の登録、手配、資金配分、支出、監視メカニズム、財務省と科学技術省間の調整メカニズムについて
a) 存在と限界
第4四半期半ばの全体の支出率は62%と低調であり、レベル間の支出格差も大きく、特にコミューンレベルへの資源配分は不合理かつ極めて限定的（わずか33億ドン、コミューン平均100万ドン）であり、草の根レベルでの政策実施の有効性に直接影響を与えている。
- 戦略的技術への投資が適切に行われていない：戦略的技術に割り当てられた予算はわずか9,344億VNDにとどまっており、追加予算25兆VNDから割り当てられる予定の総額10兆1,630億VNDの10%未満に過ぎず、開発ニーズと予算配分活動の間に不均衡が見られます。
- セクター管理省（科学技術省）と予算管理省（財務省）間の連携は円滑かつ緊密ではない。科学技術省は、財務省が必要に応じて管理ツールや詳細な追跡ソフトウェアを調整し、登録、配分、支出プロセスを迅速化できるよう、各サブセクター／グループの範囲に関する具体的な指針をまだ示していない。
- 一部の機関や地方自治体では依然として混乱が続いています。 投資項目の決定において、実施が明確ではなく、実際の要件に近くない。
- 資金配分は主にボトムアップ方式で行われているため、タスクが断片化され、戦略的技術への焦点と重点が欠けています。
b) 解決策
毎年、各省庁、各支部、地方自治体への科学技術イノベーション予算の配分に関する規則を実施し、テーマとタスクを直接管理する省庁、各支部、地方自治体を割り当て、配分構造と出力効率を監視および管理する機能を実行するよう科学技術省を割り当てます。
国家予算に関する規制は、トップダウン方式で配分され、科学技術イノベーションおよびデジタルトランスフォーメーション（DX）への予算配分は、総予算の適切な割合で行われる。したがって、科学技術省が直接発注するとともに、各省庁、支局、地方自治体も研究発注の責任を負う。この資金源は、戦略的な技術研究開発課題の優先順位付けに重点を置く。
- 科学技術省
+ 専門的な内容を統括し、責任を負い、科学、技術、イノベーション、デジタル変革の分野における支出項目の基準、範囲、経済技術基準に関するガイドラインを発行します。
+ 専門的な指導の役割を果たします。トレーニングを組織し、予算編成を指導し、国家予算資金の使用と決済を管理して、省庁、部門、地方自治体の科学、技術、イノベーション、デジタル変革の分野でのタスクを実行し、活動をサポートします。
+ 規制に従って国家予算支出の配分、使用、決済を確実に行うための管理ツールの研究開発を主導し、各省庁および部門と調整します。
+ 2026年の予算配分については、財務省を主導し、財務省と調整して、戦略的かつ重要な国家任務（重点研究室、戦略技術など）を優先するために適切な予算割合を割り当てるよう調査し、所管官庁に報告して検討する。残りの配分は、各省庁、部門、地方自治体の実際のニーズと提案に基づいて行われる。
- 財務省は、2025年9月30日付結論通知第45-TB/TGV号及び2025年10月15日付結論通知第07-TB/CQTTBCD号に割り当てられた任務に従い、科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する任務の適時かつ持続可能な実施を確保するための新たな資本配分メカニズムの研究開発を主導し、科学技術省と連携するものとする。
- 科学技術とデジタル変革に関する書類審査や予算見積りの承認の過程で、科学技術部と財政部は、実施中の障害を取り除き混乱を避けるために、各省庁や地方自治体と積極的に迅速に交流し、指導した。
- 省庁、支部、地方自治体:
+ 割り当てられたタスクとプロジェクトを整理して効果的に実装し、業界の管理機関のガイドラインに準拠し、重複と無駄を回避する責任を負います。
+ 一貫性と同期を確保するために、計画と見積り（投資と通常支出を含む）を統合および指導するための担当者を割り当てます（省庁および中央機関の場合：計画財務部／課／局、地方の場合：財務部／科学技術部）。
+ 2025年10月15日付終了通知第07-TB/CQTTBCD号の指示に従って、割り当てられたタスクとプロジェクトを効果的に整理および実装し、業界管理機関の指示を遵守し、重複と無駄を回避します。
c) 責任
科学技術部と財政部は、それぞれの機能と任務に応じて、関係省庁、部門、地方を主導し、調整して上記の解決策を速やかに展開し、 2025年12月に常設指導委員会に実施結果を報告するものとする。
4.発注メカニズムと官民連携、国家技術基準・規制制度の緊急公布に伴う科学技術市場の発展の促進
a ) 存在と限界
- 知的財産および信用機関に関する法律には、(i) 国家資本と民間資本を組み合わせた研究開発プロジェクトから生じる知的財産 (IP) の所有、活用、譲渡、(ii) 保証メカニズムが欠如しており、現行の規制に従って知的財産 (IP) を担保として使用できないことに関する明確な規制がありません。
- 科学技術課題に対する資金提供の仕組みは依然として硬直しており、管理は成果ではなく投入に基づいて行われ、支払い手続きは複雑です。
- 国家科学技術開発基金は、ベンチャーキャピタルファンドモデルではなく公共投資モデルに基づいて運営されており、柔軟性とリスク許容度が低下しています。
- 科学技術に関する課題の承認、審査、決済のプロセスは依然として煩雑で時間がかかり、民間企業にとって魅力的ではありません。
- 政府機関ではリスクに対する恐れから、安全で革新的でない解決策を選択する傾向があります。
技術移転、科学技術市場の発展、イノベーション、デジタル変革を促進するためのメカニズムと政策が策定されている。これらの政策が完成し、実際に実施されるまでには、時間を要する。
- 技術の需要と供給の関係が効果的ではありません。多くの企業は技術情報に乏しく、技術の取得・移転能力と資金の両面で限界があります。
- 科学技術市場の仲介組織は、需要と供給の橋渡し、技術移転のコンサルティングなどの機能を効果的に推進しておらず、専門的なサービス提供ができていない。専門的なコンサルタントやブローカーのチームが不足している。仲介組織ネットワークを主導できる典型的な仲介組織が存在しない。技術交流が仲介組織システムにおける主導的な役割を発揮していない。
- 科学技術取引フロアには情報やデータの接続がないため、企業は依然として適切な技術を選択するために必要な技術情報にアクセスすることが困難です。
企業のイノベーション能力や資金力は依然として弱く、研究開発（R＆D）への支出比率は依然として低く、技術系人材が不足しています。
b) 解決策
* 科学技術、イノベーション、デジタル変革の市場を発展させるための金融メカニズム
- 戦略技術プログラムを実施し、科学技術省、各省庁、支部、地方自治体がコア技術を発注するための基礎として、戦略技術をコア技術として特定します。
- 新たなメカニズムの下で官民連携を規制し、企業との研究共同資金を適切な割合で適用する。科学技術イノベーション及びデジタルトランスフォーメーションのための総予算において、企業向けの研究予算支出を位置づけ、共同資金メカニズムの形成のための条件を整備する。
- デジタルインフラ、研究開発センター、技術インキュベーションの分野で官民連携活動を実施する際に知的財産（IP）の所有権や抵当権に関連する問題に対処するため、知的財産と信用機関に関する法的規制を見直す。
- 商用化前発注（PCP）メカニズムの試験的導入：3つの優先分野（医療、教育、スマートシティなど）を選択してPCPを適用し、政府機関が先駆的な技術ソリューションを模索するための研究開発サービスを発注できるようにすることで、革新的なビジネスに対するインセンティブを生み出します。
- 現在のファンドの管理メカニズムをベンチャーキャピタルファンドモデルに変換し、プロのファンドマネージャーがリスクの評価、投資、受け入れ（ビジネスモデルに応じた運用オプションの調査）においてより大きな自主性を持つようにします。
- 官民パートナーシップに基づくプロジェクトに対する科学技術イノベーションおよびデジタル変革のための資金源の配分を優先するための検討と調査を行い、民間部門からの見返り資金の割合が総投資資金の少なくとも70%に達するようにする。
ベトナムにおける科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展に向けた最も重要な解決策は、予算支出の増額、ベトナム製品の使用優先、企業の参加支援を通じて市場を創出・拡大することです。政府は、新技術購入のための予算配分を拡大し、主要企業に大規模プロジェクトの実施を委任するとともに、中小企業にデジタルトランスフォーメーション関連製品・サービスの利用を促進するためのバウチャーを発行します。
- 発行された法律の実施を導く文書を審査し、全面的に公布する。
三者連携の有効性を高め、技術需給を促進する。企業への研究開発発注メカニズムを構築し、研究機関、学校、企業間の共同出資による研究・応用モデルを奨励する。国家レベルの技術需給連携ネットワークを構築する。
- 効果的かつ透明性のある運営を行う仲介組織や科学技術交流の発展を支援し奨励するための投資、向上、政策の実施を継続する。
- 中央レベルおよび地方レベルでの技術プラットフォームのデータの管理とリンク
- 国は、引き続き、重要な戦略的技術分野に投資し、主導し、科学技術基金の活動を促進し、イノベーションを促進する企業を支援します。
- 技術交流のための具体的な解決策： （i）国家技術交流所の構築への投資、地方交流所の能力向上および強化への投資、 （ii）中央から地方レベルへの技術交流に関する技術情報およびデータの接続および伝達のメカニズムの規制および構築、（iii）技術交流に関する基準の構築および公布、技術交流所の機能に応じて国家予算を使用して、公共職業サービスのリストの構築および公布、および公共職業サービスの技術的および経済的基準の構築。
* 科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する技術基準について
- 競争力を高め、国内市場を保護するために、（1）スマートシティ、（2）戦略的技術、（3）人工知能、（4）ブロックチェーン技術、（5）データプラットフォーム、オープンデータ、（6）情報セキュリティ、ネットワークセキュリティの分野における標準に重点を置く必要がある。
科学技術、建設、公安の各省庁は、それぞれの機能と任務に基づき、以下の事項を主宰し、各省庁と連携する。(1) 上記6分野における標準および技術規則のリストを調査し、公布する。 2025年11月に完了予定。 (2) 国際規格発行機関から評価・認証の付与、ならびに認定国際試験所の計量証明書の受理を認可された、十分な能力を有する近代的な試験所および計測試験所を建設する。
発行された規格および技術規制のリストに基づき、機関、組織、個人に広く公開・周知し、実施に関するガイダンスを提供する。同時に、機関、組織、個人の提案ニーズに基づき、製品およびソリューションの評価・審査を行う。
- 国際基準に適合し、認定された能力を備えた近代的な研究所と試験施設を建設する。相互承認協定（MRA）を実施し、国際規制および慣行に従った条件を満たす外国の適合性評価機関からの適合性評価結果を受け入れるためのメカニズムを導入する。
- 組織は、発行された規格および技術規制のリストに基づいて、機関、組織、個人に公表および広く伝達し、機関、組織、個人の提案されたニーズに応じて、製品の適合性評価活動の実施と実施、およびソリューションの評価に関するガイダンスを提供します。
c) 責任
科学技術部と財政部は、それぞれの機能と任務に応じて、関係省庁、部門、地方を主導し、調整して上記の解決策を速やかに展開し、 2025年12月に常設指導委員会に実施結果を報告するものとする。
5. 戦略的技術開発について
a) 存在と限界
- 戦略技術カタログは特定されているものの、現在までその実施については管轄当局から具体的な指導を受けていない。
- 質の高い人材の不足
- 研究機関、学校、企業間の連携がまだ弱く、研究成果の商業化が困難になっています。
初期段階の投資資金および事業化支援資金が不足している。
b) 解決策
- 実施および評価基準に関するプログラムを発行し、2026年から国家重点研究室に投資する。戦略技術予算を科学技術支出全体に適切に配分し、戦略技術製品（第1弾）を購入したり、企業が使用できるバウチャーを発行したりするための予算メカニズムを構築する。
戦略的技術導入の発注対象として大企業を選定する。大企業はゼネコンとして直接受注し、積極的に研究機関や大学に調整・発注を行い、戦略的技術の導入、研究開発、習得を支援する。
- 戦略的コア技術の研究開発活動に直接役立つ国家標準を適時に公布し、一貫性と統一性を確保し、実施プロセスの法的技術的基礎を構築する。
戦略的技術開発の目標を明確に定義する必要があります。目標とは、技術的な自立、ローカリゼーションへの対応、競争力の強化、将来の開発の基盤の構築です。
国家が創造者、企業が中心、学校が創造の場という3つの柱のモデルを確立する必要があります。
各戦略技術には特定の実施計画が必要であり、その中で（各特定の戦略技術製品ごとの）構成要素プログラムを特定し、主要企業と参加する研究機関および大学を選定することができる。
各戦略技術製品について、許容される現地調達率を決定します。複数のサプライヤーから入手可能な部品や機器の購入も可能となります。
戦略的技術の開発に参加する専門家や科学者のネットワークを拡大し、引き付ける必要がある。
実装例:
企業がまだ対応できていない技術（例えば、企業の潜在能力が限られている技術）や、市場はないが国が現在必要としている技術（例えば、安全保障や防衛に関連する技術）については、国は学校や企業への資金提供を通じて最大 80% を「促進」方向に投資することができ、学校や特に企業は 20% をマッチングすることができます。
市場を形成している、または形成しつつある技術については、企業は少なくとも 50% の「牽引力」を生み出す方向に投資し、国は企業が提案するテーマを研究するための学校への資金提供を通じて、R&D 活動において企業とリスクを分担します。
各分野におけるベトナムの専門家や知識人のネットワークに関するデータを開発し、戦略的テクノロジー産業の発展に向けたプロジェクト、プログラム、タスクへの参加を促します。
トピックの構築方法:
方式1（トップダウン） - 国がプロジェクトを構築し、実施機関に指示を出す。プロジェクトは以下のソースから提供される。
+ Với Nhóm công nghệ 1: Nhà nước đưa ra yêu cầu đầu bài chi tiết về một công nghệ chiến lược cần làm chủ, nội địa hóa. Hội đồng ra đầu bài gồm đại diện doanh nghiệp, nhà khoa học trong và ngoài nước, dựa vào tình hình phát triển công nghệ trên thế giới (có thể dựa trên các nguyên mẫu có sẵn của nước ngoài) để ra đầu bài: cụ thể về yêu cầu, rõ ràng về lộ trình, sản phẩm tạo ra bắt buộc phải phù hợp theo các tiêu chuẩn/quy chuẩn quốc tế (hoặc nếu chưa có tiêu chuẩn/quy chuẩn thì buộc phải kèm theo nhiệm vụ xây dựng tiêu chuẩn/quy chuẩn cho các sản phẩm). Sau đó, Nhà nước kêu gọi tuyển chọn với cam kết nguồn lực đủ để hoàn thành nhiệm vụ. Ví dụ: công nghệ vệ tinh, công nghệ thiết bị bay không người lái (UAV) lưỡng dụng, công nghệ lượng tử…
+ Với Nhóm công nghệ 2: Với mỗi công nghệ chiến lược, xác định một hoặc một nhóm các doanh nghiệp cốt lõi, là các doanh nghiệp đang phát triển mạnh mẽ các sản phẩm liên quan. Các doanh nghiệp này sẽ hỗ trợ xây dựng các chủ đề phát triển khoa học-công nghệ cần thiết để làm chủ và nội địa hóa từng phần với tiêu chí, lộ trình và mục tiêu rõ ràng. Nhà nước và doanh nghiệp cùng đầu tư theo hình thức công-tư. Kinh phí từ Nhà nước chủ yếu đầu tư cho khối nhà trường để nghiên cứu cùng doanh nghiệp, cũng như hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ. Thí dụ: công nghệ liên quan xe điện, đường sắt cao tốc…
- Phương thức 2 (Bottom-Up) - Kêu gọi đề xuất (phương thức truyền thống): Nhà nước kêu gọi doanh nghiệp và nhà trường đề xuất các dự án/đề tài nghiên cứu phát triển công nghệ chiến lược (đặc biệt ưu tiên các đề xuất có sự hợp tác giữa doanh nghiệp và nhà trường với định hướng đầu ra rõ ràng). Nhà nước (Bộ Khoa học và Công nghệ) tổ chức tuyển chọn và tài trợ.
- Phương thức 3 (Open Innovation): Tạo mạng lưới và cởi mở chia sẻ, điều phối sự tham gia của các thành viên: Trong thời gian vừa qua, Bộ Tài chính đã chỉ đạo Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia khởi xướng và bảo trợ việc thành lập Mạng lưới Đổi mới sáng tạo Việt Nam, phát triển tại 22 quốc gia, vùng lãnh thổ với hơn 2.000 thành viên là các chuyên gia, nhà khoa học, trí thức, doanh nhân người Việt Nam ở nước ngoài, nhiều kinh nghiệm làm việc tại các tập đoàn công nghệ lớn, các viện nghiên cứu, trường đại học trên thế giới. Trong đó, có các Mạng lưới chuyên sâu để phát triển các lĩnh vực công nghệ chiến lược đã được hình thành như Mạng lưới về bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, lượng tử, an ninh mạng và hàng không, vũ trụ, thiết bị bay không người lái (UAV). Việc mở rộng mô hình và phát triển Mạng lưới Đổi mới sáng tạo Việt Nam là cần thiết. Đề nghị các Bộ, cơ quan, địa phương phối hợp với Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia, Bộ Tài chính để triển khai các dự án hợp tác nghiên cứu chung, chia sẻ tri thức và nguồn lực, tập trung giải quyết các bài toán lớn của các ngành công nghệ chiến lược.
c) Trách nhiệm
Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính theo chức năng, nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan kịp thời triển khai các giải pháp nêu trên; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện trong tháng 12/2025.
6 . Về Cổng sáng kiến và S àn giao dịch khoa học, công nghệ
a) Tồn tại, hạn chế
Cổng sáng kiến và Sàn sáng kiến khoa học, công nghệ hiện còn chưa được hoàn thành đầy đủ theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo tại Thông báo số 12, 15 và 27 của Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo. Cụ thể: (1) Chưa hoàn thiện hành lang pháp lý và cơ chế vận hành; (2) Thiếu mô hình tài chính và hợp tác công-tư rõ ràng; (3) Kết nối và liên thông dữ liệu chưa đồng bộ; (4) Công tác điều phối, theo dõi và báo cáo kết quả còn phân tán.
Vai trò và yêu cầu của Cổng còn chưa đáp ứng được là nơi tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cá nhân có tư duy đổi mới, sáng tạo đều có thể đăng ký sáng kiến khoa học và công nghệ; bảo đảm quy trình tiếp nhận, xem xét, lựa chọn, công bố và thương mại hóa sáng kiến được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định; đồng thời bảo vệ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả của tổ chức cá nhân trong suốt quá trình xét duyệt, công bố và triển khai thương mại hóa sản phẩm, giải pháp. Cổng phục vụ 3 nhóm đối tượng chính chính: (1) Nhà khoa học, cá nhân, tổ chức có sáng kiến, giải pháp công nghệ cần hỗ trợ, công bố, kết nối, thương mại hóa; (2) Cơ quan nhà nước, doanh nghiệp có nhu cầu ứng dụng giải pháp công nghệ, đổi mới sáng tạo để nâng cao hiệu quả hoạt động; (3) Các quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ đổi mới sáng tạo có nhu cầu tìm kiếm sáng kiến tiềm năng để đồng hành tài trợ, đầu tư.
b) Giải pháp
* Hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý
- Khẩn trương ban hành Hướng dẫn quy định rõ: (1) Quy trình hỗ trợ đăng ký, bảo hộ sở hữu trí tuệ cho sáng kiến; (2) Cơ chế chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin; (3) Phân định rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi của các chủ thể tham gia.
- Cụ thể hóa quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ sau khi được Quốc hội thông qua, trong đó có quy định về cơ chế xã hội hóa, hợp tác công-tư trong vận hành Sàn giao dịch khoa học và công nghệ.
* Đẩy mạnh chuyển đổi số và tích hợp dữ liệu
Hoàn thiện chuẩn API, metadata, giao thức bảo mật dùng chung giữa các hệ thống liên kết với Cổng.
- Triển khai ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) và phân tích dữ liệu lớn để tự động hóa quy trình gợi ý, kết nối, đánh giá khả năng thương mại hóa sáng kiến.
- Thiết lập dashboard giám sát thời gian thực trên Hệ thống giám sát.
* Tăng cường điều phối, theo dõi và báo cáo
- Rà soát lại cơ chế phối hợp nội bộ Bộ Khoa học và Công nghệ, phân công đầu mối rõ ràng cho từng nhóm nhiệm vụ.
- Thiết lập biểu mẫu báo cáo định kỳ (hàng tháng/quý) về kết quả vận hành Cổng và Sàn (gửi Ban Chỉ đạo và cập nhật lên Hệ thống giám sát).
- Tổ chức đánh giá độc lập (3-6 tháng/lần) về hiệu quả hoạt động, mức độ kết nối, phản hồi của người dùng.
* Tăng cường truyền thông và gắn kết các chủ thể
- Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá về Cổng sáng kiến và Sàn giao dịch KH&CN trên các nền tảng số, mạng xã hội.
- Ký kết hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu, hiệp hội doanh nghiệp để mở rộng nguồn cung sáng kiến và cầu công nghệ.
- Tổ chức diễn đàn/hội chợ định kỳ về đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ, qua đó thúc đẩy hợp tác và thương mại hóa sản phẩm.
* Tìm kiếm và hỗ trợ ngay một số sáng kiến có giá trị trên hệ thống, đặc biệt các sáng kiến đến từ người dân và doanh nghiệp: tạo cảm hứng, và lan tỏa chính sách.
c) Trách nhiệm
Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời triển khai các giải pháp nêu trên; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện trong tháng 12/2025.
7. Về m ột số nhiệm vụ trọng tâm có liên quan
a) Bộ Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, khẩn trương xây dựng phương án đề xuất phân bổ nguồn kinh phí còn lại của năm 2025 bố trí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm tập trung cho các nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, chiến lược. Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong tháng 10/2025 .
- Tập trung hoàn thiện các dự án Luật (Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Trí tuệ nhân tạo, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ) để trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV. Đồng thời, chủ động xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn theo nguyên tắc mỗi luật chỉ ban hành một nghị định quy định chi tiết.
Đối với dự án Luật Chuyển đổi số, quá trình xây dựng nghiên cứu bảo đảm các quy định có tính khả thi cao, tạo hành lang pháp lý đồng bộ để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nhất là việc triển khai hiệu quả Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo.
- Chủ động nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, đề xuất phương án, cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ và nâng cao tỉ lệ nội địa hoá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Hoàn thành trước ngày 30/10/2025.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét, giải quyết vấn đề cơ chế quản lý nhân sự và tài chính, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động của Cục Sở hữu trí tuệ. Hoàn thành trong tháng 11/2025 .
b) Bộ Tài chính
- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc hướng dẫn, phân bổ kinh phí và theo dõi, tổng hợp tình hình giải ngân cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
- Khẩn trương chỉ đạo Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) rà soát, hoàn chỉnh Dự án Đầu tư Khu lưu trú cho chuyên gia tại Khu Công nghệ cao Hoà Lạc, thực hiện khởi công dự án trong Quý IV/2025 (Thông báo số 30-TB/TGV, ngày 30/6/2025 và Thông báo số 42-TB/TGV, ngày 22/8/2025).
c) Bộ Tư pháp
- Chủ trì, rà soát, tổng hợp tình hình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (luật, nghị định, thông tư), làm rõ tiến độ, trách nhiệm của từng bộ, ngành. Định kỳ hàng tháng, hoặc đột xuất báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo. Nhiệm vụ thường xuyên.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo yêu cầu tại khoản 8, Mục III Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025. Quá trình triển khai phải bảo đảm khoa học, bài bản, tiếp cận từ thực tiễn và dựa trên mức độ sẵn có của dữ liệu, sự liên thông, đồng bộ về hạ tầng giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị để xem xét, đề xuất cắt giảm bảo đảm hiệu quả, thực chất, theo đúng tiến độ được giao. Phát huy vai trò điều phối, đôn đốc các bộ, ngành; chủ động đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo đối với những vấn đề khó, phức tạp cần xử lý dứt điểm, kịp thời.
8 . Về t ổ chức thực hiện
a) Thành lập Tổ Công tác liên ngành do đồng chí Nguyễn Huy Dũng, Ủy viên chuyên trách Ban Chỉ đạo làm Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện các Bộ, cơ quan: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng và các cơ quan liên quan. Thành phần cụ thể do Tổ trưởng Tổ Công tác đề xuất và phân công thực hiện. Tổ Công tác có nhiệm vụ:
(i) Làm việc với một số Bộ, địa phương, doanh nghiệp để xác định cụ thể vấn đề vướng mắc (do cơ chế hay do tổ chức thực hiện) liên quan đến việc đăng ký, giải ngân vốn ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Thiết lập và vận hành tổng đài hỗ trợ, hoạt động liên tục để tiếp nhận, giải đáp, hướng dẫn kịp thời các khó khăn, vướng mắc của cơ quan, địa phương, doanh nghiệp liên quan đến nội dung này.
(ii) Chủ trì đôn đốc việc công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, thủ tục, văn bản hướng dẫn liên quan đăng ký, phân bổ và giải ngân kinh phí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên ứng dụng VNeID và các hệ thống thông tin khác để các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan dễ dàng tra cứu, tiếp cận.
(iii) Kịp thời tổng hợp và yêu cầu các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Tài chính và các bộ, ngành liên quan giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến đăng ký, phân bổ, giải ngân kinh phí; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.
Tổ Công tác khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, bảo đảm các nhiệm vụ trên được triển khai từ ngày 25/10/2025 .
b) Các Bộ, cơ quan: Công an, Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp để thực hiện có chất lượng nhiệm vụ về rà soát, đánh giá lại toàn bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã để đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hoá thực chất, hiệu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trước ngày 15/11/2025 (khoản 8 Mục III Thông báo kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025).
c ) Các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch hành động theo yêu cầu tại khoản 3 Mục IV Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025 và những nhiệm vụ tại Thông báo này.
------------
[1] Sở hữu công nghiệp.
Nguồn: https://nhandan.vn/thao-go-nhung-ton-tai-han-che-diem-nghen-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post916680.html
![[ビデオ] 新時代のベトナム女性](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/20/1760950914055_pn-png.webp)
コメント (0)