教育学専攻の学生に対する支援政策の実施メカニズムにおける障害の除去

2025年3月3日、政府は、教育学部の学生の授業料と生活費を支援する政策を規制する2020年9月25日付政令第116/2020/ND-CP号（政令第116号）のいくつかの条項を修正および補足する政令第60/2025/ND-CP号（政令第60号）を発行しました。

政令第60号は、政令第116号の実施における制限と困難を克服し、同時に支援政策の実施で達成された成果を継承し、優秀で熱心な学生を学習と仕事に誘致し、教育分野に貢献するために公布されました。

法令60号は、いくつかの注目すべき新しい点を伴って発行されました。

教育学生が支援政策を享受していない、または享受が遅い状況を克服する

法令第60号は、教育学生に対する財政支援の方法を規定しており、予算の地方分権に従って予算見積もりを割り当てて国家が教育学生を支援し、地方で教員の需要があり、任務の割り当てや発注が必要な場合は、所属する教員養成機関に教員研修の任務を割り当てたり、教員研修機関に教員研修の発注を行ったりする。

この規定により、教育学部の学生や教育学科の学生の研修施設に対して、よりタイムリーかつ適切な資金が提供され、教育学部の学生が安心して学習できる環境の整備や教員の質の向上に寄与します。

教育学専攻の学生に対する支援政策を実施するための資金を確保する責任の明確化

政令第60号ではさらに、教育訓練省、財務省、省人民委員会、教員養成機関、学習者など、政策の実施における関係当事者の責任を明確にし、特に、教育学を学ぶ学生に対する支援政策を実施するための資金を確保する責任を明確にしています。

政令60号では、規則に従って払い戻しが必要な場合の払い戻しの支払い手順、教員養成機関、課題を割り当て教育学生を指示する機関が支援資金の支払いと払い戻しの回収に関して機関や個人と調整する責任、学習者が費用の払い戻しの約束を実行する責任についても明確な指示が示されています。

恵まれない地域を支援し、すべての教育学生が政策を享受できるようにする

政令第60号は、「本政令に定める政策を実施するための予算は、現行の地方分権管理体制に基づき、国家予算の年間支出見積において均衡を保つものとする。中央予算は、各期に所管官庁が発布する社会保障政策の実施のための地方予算に対する中央予算からの重点的な支援の原則に基づき、地方予算による政策実施を支援する。」という規定を補足する。

同時に、政令第60号には経過規定も追加されており、「中央予算は、各期間に適用される管轄当局が発行する社会保障政策を実施するために、中央予算から地方予算への対象を絞った支援の原則に従い、2021-2022学年度から2024-2025学年度末まで、教育学生への支援政策を実施するために地方予算を支援する」とされている。

この規制は、2019年の教育法の規定を遵守しながら、一部の地方自治体が予算を均衡させて教育学生への支援政策を実施できない状況を克服します。

教育学専攻の学生に対する支援政策の実施メカニズムにおける障害の除去

政令116号の実施における困難を解決し、2019年教育法第85条に定められた適切な指導を確保し、教育学生に対する支援政策をタイムリーに実施するため、政令60号は、予算配分の形で教育学生の研修に対する支援方法を実施する（政令116号における社会的ニーズに応じた研修方法）。

同時に、政令第60号は、地方自治体が実施できる条件を備えるように、教育学生に対する任務の割り当てと研修の発注の方法を依然として規定している。また、通常の支出源からの国家予算を使用して公共製品およびサービスの提供に対する任務の割り当て、発注または入札、および実際の実施プロセスを規制する政府の2021年4月10日付政令第32/2019/ND-CP号の規定に準拠するために、高等教育における入札方式を排除する。

支援資金回収時の実現可能性を確保する

政令第60号は、規定に従って授業料および生活費支援金の返還を義務付けられている教育学部の学生に対する授業料および生活費支援金の全額回収の実現可能性を確保するための機関および部門の責任を具体的に規定するいくつかの内容を修正および補足しており、具体的には以下のとおりです。

学生が永住登録している省の人民委員会は、教育実習生が政令第116号及び第60号の第8条に規定されている補償額を全額返済できるように監視、指導し、支援金の回収通知を発行するものとする。

任務または命令の形式で経済的支援を受け、政令116号第6条第1項の規定に従って返済の対象となっている教育学生については、任務または命令を出した機関は、教育学生が政令116号第8条および本政令の規定に従って資金を返済できるように、監視、指導、支援資金の回収通知を発行するものとする。

学生は、費用償還義務の履行期限内に、償還金額を訓練機関又は発注若しくは任務を委託した機関（当該発注の対象又は任務を委託された学生の場合）に支払わなければなりません。

教員養成機関、発注機関、および教育学生から回収した金額を国家予算に支払う任務を委任する機関は、2020年1月20日付の政府国庫分野の行政手続きを規制する政令第11/2020/ND-CP号の第7条の規定、および予算に支払われた回収金額の管理に関する国家予算法の規定に従います。