故グエン・ヴァン・リン書記長は生前、貧困からの脱却と国際社会への統合に向けて改革と革新を迫られる国の運命に直面し、「直ちに実行すべきこと」を指示した。今日、組織の合理化は遅らせることのできない課題である。
カントー市行政サービスセンターで行政手続きをする人々 - 写真：CHI QUOC
我が国における政治体制の合理化は初めてではないが、現実は当初の目標通りには進んでいないことを示している。その原因の一つとして、着実かつ徹底的な実施の欠如、真に適切な手法の欠如が挙げられる。幾度となく合理化が繰り返される中で、指導部や管理機関の体制は時に再び肥大化し、政策の意義と効果を低下させている。
この限界は党機関制度に明確に表れており、経済部と内務部は解体された後、中央から地方へと再設置された。同様に、多くの部署（省レベル）が「統合、分離」、廃止、そして再設置された。
国家は職員の削減と奨励に多額の資金を投入しているにもかかわらず、幹部、公務員、公務員の数は依然として増加傾向にあります。多くの人が「朝傘を差して出勤し、午後も傘を差して帰宅する」という生活を送っています。これは国家予算と国民にとって大きな負担となっています。
機構と公務員の人員削減政策の有効性は否定できない。林業・灌漑・漁業省が解体され、農林省に統合されて以来、これらの分野は衰退どころか、植林面積、森林被覆率、林水産物の生産量と輸出額など、力強く発展してきた。
我が国には灌漑省はもう存在しませんが、それでも我が国は、全国各地で効果的な灌漑と塩水防止を目的とした前例のない大規模灌漑プロジェクトの建設に投資してきました。
今回、書記局が機構と公務員団の整理、強化、合理化の実施を徹底的に把握し、指導するという方針は、2025年の新年を迎え、特に各レベル・各部門で新人事が行われる時期に大きな利点となる。これは、各レベル・各部門・各部署が機関制度を強化・統合・再編し、組織・運営を革新し、党員の水準と質を向上させるための文脈と条件となる。
上記の利点に加え、機構と公務員制度の再編、整備、合理化という政策は、大きな困難と課題にも直面しています。その困難と課題の一つは、相当数の「インサイダー」の精神、精神、態度、そして惰性です。
今こそ、我が国がト・ラム書記長の指示通り「効率・効果・効率」の新たな時代へ突入する好機でありチャンスです。あらゆるレベルの指導・管理体制と公務員チームの合理化に向けた政策、計画、目標を着実に実行していくことも、「早急に実行すべきこと」なのでしょうか？
副官を減らし、優秀なスタッフを増やす
中央政府は人事革命を進めています。これは非常に困難な課題であり、前途多難です。私は以下の提案をしたいと思います。- 量による合理化ではなく、実質的な発展を見据えるべきです。党委員会、戦線、人民評議会、協会などは、まさに組織の肥大化を招いています。各部署・機関は、従来よりも能力と生産性が高い幹部・専門家を増員し、優秀な公務員の給与を引き上げるための基盤を築く必要があります（優秀な人材1人は、能力の低い人材2～3人分の生産性を持っています）。- 副官を削減すべきです。中央機関から地方へ派遣される副官の数が多すぎます。人事構造と組織体制に基づき、各中央機関は1～2名に限定すべきであり、傘下部署も同様のルールに従うべきです。仕事上の決定権を持つ副部長と部門長への権限委譲と地方分権を推進する（幹部が人民と国家の共通の利益のために敢えて考え、敢えて行い、行動するという方針に沿って）。協会職員の合理化
協会の精神に基づき、協会の人員を大胆に合理化する必要があります。ベトナム農民協会、ベトナム女性連合、ベトナム退役軍人協会などの協会を除き、設立当初は財政的に自立性を確保し、国家予算は割り当てられた業務のみに充てられます。現在の協会のモデルは、協会のリーダー（会長と副会長）、専門部署、支援部署で構成されています。例えば、協同組合連合は、しばしば10～11人の人員目標を設定しています。省レベルの協同組合連合は通常、3人の指導的ポスト（会長と2人の副会長）と、計画報告書の取りまとめや組合員への法的支援を行う2人の専門職を擁しています。残りの5～6人は、人事、事務、会計、財務、競争・報奨、運転手などの支援業務を担当しています。実際には、協会の業務は専門部署ほど多くはありませんが、前述のように充実した体制が整っています。部署には会計担当者が、協会にも会計担当者がいます。部署には秘書がおり、協会にも秘書がいます。では、これらの協会を一つの組織に統合してみてはどうでしょうか？新設の組織では、副官の数を減らすだけでなく、秘書、会計係、会計担当者、表彰・報酬担当者、運転手といった職員の合理化も実現可能です。これにより、各協会の給与負担が少なくとも6～7人削減されます。このような組織は、より効率的で効率的な運営が期待されます。Tuoitre.vn
出典: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm
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