各レベルの人民評議会の副議員の数に関する新たな規制案

会議で報告書を発表した内務省地方自治局長ファン・チュン・トゥアン氏は、決議の公布は、2013年憲法（決議第203/2025/QH15号の多数の条項により修正および補足）および地方自治組織法第72/2025/QH15号を具体化すること、2レベル地方自治モデルの実施と、あらゆるレベルの地方自治政府への地方分権および権限委譲の強化という文脈において、省および自治体レベルの人民評議会の効率、有効性、効率性を改善することを目的としていると述べた。

決議案の基本内容について、ファン・チュン・トゥアン氏は、省人民評議会副議長の人数について、以下のように規定されていると述べた。3つの省級行政単位（PPU）を合併する地方自治体は人民評議会副議長を4人以下とし、2つの省級行政単位を合併する地方自治体は人民評議会副議長を3人以下とし、合併しない地方自治体は人民評議会副議長を2人以下とする。省人民評議会議長が人民評議会専任議員である場合、省人民評議会副議長の数は1人減る。

省人民評議会副議長の人数については、3つの省級行政単位が合併または統合される地方においては、委員会副議長は4名以下とする。2つの省級行政単位が合併または統合される地方においては、委員会副議長は3名以下とする。合併または統合されない地方においては、各委員会は委員会副議長を2名以下とする。省人民評議会議長が人民評議会専任議員である場合、委員会副議長の数は1名減少する。

省人民評議会委員会の専任委員の人数については、各委員会は人民評議会の専任議員を1名までと規定されている。人民評議会副議長、人民評議会各委員会副委員長、ハノイ市人民評議会各委員会委員のうち人民評議会の専任議員の人数については、首都法の規定に従う。

村級人民評議会副議長及び副議長の数について、決議草案では、村級人民評議会副議長を1名置くと規定している。村級人民評議会の各委員会は、平均して委員会副議長を2名置くと計算される。自然面積、人口、行政単位の区分、都市地域の区分、経済規模、現地の実際状況、省党委員会常務委員会、市党委員会の方向性に基づき、省級人民評議会常務委員会は、省市村級人民評議会副議長の総数が上記で規定された平均枠組みに基づいて算出された総数を超えないように、村級各行政単位の人民評議会副議長の数を具体的に決定する。

会議において、評価評議会の意見は、決議策定の政治的・法的根拠について一致した。代表らは、憲法及び地方自治組織法の規定に基づき二級地方自治を運営するにあたり、省及び村レベルの人民評議会の組織及び運営のための同期的かつ統一的な法的根拠を創設するための決議の公布に同意した。また、省及び村レベルの人民評議会専任代表の人数配置に関する要件を満たし、地方分権化の推進政策及び地方の実情との整合性を確保し、新たな発展期における各級人民評議会の有効性と効率性の向上に貢献することにも同意した。

会議の最後に、評価評議会議長のダン・ホアン・オアン法務副大臣は、決議案の内容は合憲性、合法性、ベトナムが加盟している関連国際条約との整合性、国防と安全保障、財源、人的資源などに関する要件を保障するものであると述べた。

ダン・ホアン・オアン副大臣は、起草機関に対し、決議案における地方分権に関する規定について、政府組織法及び地方自治組織法における地方分権及び権限委譲に関する原則及び規定の遵守を確保するため、引き続き検討するよう要請した。併せて、法案の主要な内容群における規定及び規制の範囲についても、具体性と論理性を確保するために検討する必要がある。

副大臣は、簡素化された手続きに従って決議案を起草することに同意し、起草機関に対し、法律文書公布法の規定を遵守するため、決議案の草案を審査し、完成させるよう要請した。決議案は、評価評議会のメンバーからの意見を聴取した後、政府に提出することができる。

9月29日午後、ダン・ホアン・オアン副大臣は、省レベル人民評議会民族委員会の設立基準と条件を定める国会常任委員会決議案の審査委員会を主宰した。決議案は、中央直轄都市人民評議会民族委員会の設立基準と条件を補足し、県レベル人民評議会民族委員会の設立に関する規定を削除した。同時に、決議第1130/2016/UBTVQH13号で規定された基準は依然として実務上適切であり、新たな状況において省レベルの行政機関が民族委員会を設立していることから、同決議案は同基準を継承している。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-so-luong-cap-pho-hdnd-cac-cap-20250929182611987.htm