35歳の大統領と「暴力の楽園」での困難な挑戦

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しかし、勝利の喜びの裏には、いまだに「暴力の楽園」として知られる国で若き大統領が直面しなければならない困難な課題がある。

エクアドルの新鮮な空気

これは、南米エクアドルの大統領選挙第2回投票でダニエル・ノボア候補が勝利したことをエクアドル選挙管理委員会が発表した報道内容です。ノボア氏は52%以上の得票率で、対立候補のルイサ・ゴンザレス氏（約48%の得票率）を破りました。この結果により、ダニエル・ノボア氏はエクアドル近代史上最年少の大統領となりました。

35歳の大統領とプレッシャーの世界で困難な挑戦、写真1 — 2019年、エクアドルは暴力行為により政府本部の移転を余儀なくされた。出典：Travelwire News

新大統領についての情報はあまりありませんが、エクアドル内外のほぼすべての人が知っている情報が一つあります。ダニエル・ノボアは、バナナ輸出を専門とするエクアドル最大の富豪、億万長者アルバロ・ノボアの最愛の息子であり相続人であるということです。

ダニエル・ノボアは父の大きな期待に応え、幼い頃から才能を発揮し、勉学に打ち込みました。18歳にして既に起業家として活躍し、自身の会社を設立しました。その後、ニューヨーク大学で経営学、ハーバード大学ケネディスクールで行政学を学び、真の起業家になるという決意を固めました。

卒業後、ダニエル・ノボアは2010年から2018年までノボア・グループの物流・貿易部長を務めた。億万長者の父のように多くの野心を抱いているダニエル・ノボアは、エクアドルの中道・右派政党を含む国民民主行動連合の代表として2021年から2023年にかけてエクアドル国会に立候補し、政界入りする決意をしている。

そして今、35歳になったダニエル・ノボア氏は、最近のエクアドル大統領選挙で35歳にして圧倒的勝利を収め、「息子は父親より優れている」ということを証明した。億万長者である父親が強く望んでいたもののできなかったことを成し遂げたのだ（アバロ・ノボアック氏は大統領選に5回出馬したが一度も当選しなかった）。

「新大統領がまず取り組むべきことは安全だ」

果物と野菜を売るロサ・アマグアナさん（62歳）は、新大統領への期待を尋ねられた際に、このように答えました。多くの国の人々にとってはあまりにも単純な願いかもしれませんが、実際には、エクアドル国民全体にとって、これはまさに切実な願いであり、大きな希望なのです。

35歳の大統領と荒波に揉まれた世界における困難な挑戦、写真2 — 2023年8月10日、大統領候補ビジャビセンシオ氏の暗殺の際に身を隠す人々。写真：ブルームバーグ

これまでエクアドル国民から何度も問いかけられてきた疑問は、たった3、4年前には平和な国だったこの国が、プロの殺し屋、誘拐犯、恐喝犯から軽犯罪者まで、あらゆる種類の犯罪の出現と激化により、突如として「暴力の楽園」と化してしまった理由である。

多くの主張によれば、エクアドルの深水港、ドル化経済、そして腐敗により、同国は麻薬が米国や欧州の消費者に届くための主要な中継地点となっている。そして、麻薬はエクアドルにおける暴力の最も重要な原因の一つである。麻薬、主にコカインの支配と流通をめぐる犯罪組織間の抗争が、この憂慮すべき状況の根本的な原因となっている。

35歳の大統領と荒波の中での困難な挑戦、写真3 — 路上で射殺された被害者。エクアドルにおける殺人事件は2022年に過去最多の4,800件に達した。写真：ゲッティイメージズ

エクアドル国家警察の統計によると、今年最初の6か月だけでエクアドルでは暴力による死亡が3,568件記録され、2022年の同時期に報告された2,042件を大幅に上回った。2022年には殺人事件が4,600件発生し、同国史上最多となり、2021年の合計の2倍となった。2022年の国家警察のデータによると、強盗事件は31,485件発生し、2020年より約11,000件増加している。エクアドルで2番目に大きな都市であるグアヤキルは、「暴力の楽園」の震源地と考えられている。

2023年上半期の暴力による死亡者の約3分の1がグアヤキルで発生しました。殺人率では、グアヤキルはメキシコのフアレスやハイチのポルトープランスを上回っているとも言われています。状況は非常に深刻で、2023年7月、エクアドルのギジェルモ・ラソ大統領は、暴力の発生を受けて、沿岸3州に非常事態宣言と夜間外出禁止令を発令しました。

エクアドルにおける暴力といえば、刑務所内での暴力が挙げられます。統計によると、2021年以降、エクアドルの刑務所では血なまぐさい衝突により430人以上が命を落としています。例えば、7月末時点で、5,600人以上の受刑者を収容するグアヤス1刑務所システムだけでも、犯罪組織間の抗争や、2023年4月14日にグアヤキル市リトラル刑務所で発生した暴動（少なくとも12人が死亡）により、31人が死亡しています。

エクアドル政府は、暴力行為の原因は、異なるギャングに属する受刑者がナイフ、銃、爆発物を使って互いに攻撃し、権力争いを繰り広げていることにあると非難した。2021年、西部の都市グアヤキル近郊のリトラル刑務所で血みどろの暴動が発生し、90人が死亡した際、エクアドル大統領は非常事態を宣言し、全国65か所の刑務所を巡回するために数千人の軍隊と警察の動員を承認した。

35歳の大統領と荒波に揉まれた世界における困難な挑戦、写真4 — 2023年1月13日、暴動の後、エクアドル軍兵士がキトのエル・インカ刑務所の外を警備している。写真：AFP/TTXVN

ジェンダーに基づく暴力もエクアドルでは深刻な問題となっている。EUのジェンダー平等機関によると、エクアドルでは15歳から49歳までの女性の65%が、生涯で何らかのジェンダーに基づく暴力を経験している。エクアドルでは72時間ごとに1人の女性が自殺しており、2014年8月から2020年11月の間には合計443件の自殺が記録されている。しかしながら、これまでのあらゆる解決策は、具体的な効果を上げていないようだ。

2023年8月、大統領選挙の開催にあたり、エクアドルは治安維持のため、前例のない規模の警察と軍を動員しなければなりませんでした。しかし、それでもなお衝撃的な事件が続き、中でも最も衝撃的だったのは、8月9日に首都キトで行われた選挙集会を後にしたフェルナンド・ビジャビセンシオ大統領候補が暗殺された事件です。この事件を受け、エクアドルは非常事態宣言を発令せざるを得ませんでした。

エクアドルの新人にとっては簡単ではない

「明日から私たちはエクアドルの再生のために働き、暴力、汚職、憎悪によって深刻なダメージを受けた経済の再建に取り組みます」とノボア新大統領は勝利の日に支持者たちに語った。

35歳の大統領と荒波に揉まれた世界における困難な挑戦、写真5 — 新大統領ダニエル・ノボア。

しかし、ノボア氏にとって状況は容易ではなかった。数々の厳しい措置にもかかわらず、エクアドルにおける暴力は収まるどころか、ますます激化している。「今起こっていることはかつて経験したことがない。ギャングの暴力で亡くなる人の数は、別のパンデミックと同じくらい多い」と、新型コロナウイルス感染症のパンデミック中にエクアドル政府の遺体収容タスクフォースを率いた実業家ホルヘ・ワテ氏は述べた。

ギャングの暴力の激化にうんざりした何千人ものエクアドル人が、殺人の被害者になる危険から逃れるために移住を考えている。

さらに、停滞する経済への対応と解決策の模索は、新大統領にとって同様に困難な課題です。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックを受け、エクアドル経済はますます不安定になっています。エクアドル中央銀行は最近、2023年の成長率予想を3.1%から2.6%に引き下げましたが、アナリストはさらに低い数値になると予想しています。エクアドル政府によると、2022年には抗議活動により1,000以上の油井で生産が停止し、エクアドルの原油生産量は日量約52万バレルから半分以上減少しました。原油はエクアドル最大の輸出品であることをお忘れなく。

困難は山積みで、新大統領の任期は前任者のギジェルモ・ラッソ大統領の残任期間である2025年5月までしか続かない。

「どんなに準備の整った大統領でも、18ヶ月でエクアドルの治安危機を覆すのは難しいだろう。ノボア氏には到底無理だ」と、ラテンアメリカ研究者のウィル・フリーマン氏は述べた。しかし、エクアドル国民は希望を失っていない。「国が変わることを願っています。次期大統領は些細なことにも対処できなければなりません」と、あるエクアドル国民は語った。

ハ・アン

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