ホーチミン市：人口最多の区で二層制政府を運営する際の3つのプレッシャー

ディアン11 — ホーチミン市党委員会のトラン・ルー・クアン書記長と作業代表団は、ディアン区行政サービスセンターの業務を調査した。

10月1日、ホーチミン市党委員会のチャン・ルー・クアン党中央委員会書記兼ホーチミン市党委員会書記率いる作業代表団がディアン区党委員会を訪問し、活動を行った。

作業セッションの前に、トラン・ルー・クアン市党委員会書記と作業代表団は、ディアン地区の行政サービスセンター（PPSC）の業務を調査した。

ディアン12 — トラン・ルー・クアン書記は、ディアン区文化センターのリーダーからセンターの活動に関する報告を聞いた。

ホーチミン市党委員会書記は、書類受付場所に到着すると、手続きのために来訪した人々と面会し、意見交換を行った。書記は、行政手続きの取り扱いに関する人々の意見を聴取したほか、センターの幹部から、センター職員の労働条件を含むセンターの活動状況に関する報告を聞いた。

会議で、トラン・ルー・クアン市党委員会書記は、二級政府モデルの運営過程におけるディアン区の3つの圧力を指摘した。その圧力は、最初の合併時には人口22万8千人で市内1位、全国2位だったが、現在では24万人近くにまで増加していることに起因する。

人口の多さにより、治安や秩序の確保、地域内外の人々の行政手続きのニーズを満たす公共行政サービスの確保といった業務に圧力がかかっており、現在の人口規模と今後の増加傾向に合わせたインフラ整備への圧力もかかっています。

このような状況下では、ディアン区は困難を乗り越え、地域の持続可能な発展を確保するためのビジョンを持つ必要があります。トラン・ルー・クアン書記は、今後の焦点を定めるために、地域の状況を正しく評価するために、ディアン区にとって最も満足のいく、最も懸念される、そして最も望ましい課題を提示しました。

ディアン4 — ディアン区党委員会書記のヴォ・ヴァン・ホン氏が市党委員会の作業代表団に報告する

ディアン区の党書記兼人民評議会議長のヴォー・ヴァン・ホン氏は作業代表団に報告し、合併から3か月が経過したが、区の経済構造は依然として工業、貿易、サービス、農業の方向で安定的に発展していると述べた。

今年最初の9ヶ月間の区予算収入は予算計上額の89.90%に達し、総予算支出は予算計上額の52.74%に達しました。TTPVHCCには17名の職員が配置され、15の窓口と5つの非行政書類受付窓口が設置されました。これまでに13,569件の書類が受理され、その100%が期限内に処理されました。区は2025年から2030年までの任期で開催される第1回区党大会を無事に開催しました。

ディアン5 — ディアン区人民委員会のトラン・ティ・タン・トゥイ委員長が作業代表団に報告した。

ディ・アン・ワード氏は、組織構造、人員配置、公共投資、予算、計画、土地、建設、都市部、教育、訓練、行政手続き、安全保障と秩序の問題、デジタル変革に関する6つの問題を提案した。

特に、ホーチミン市人民委員会は、条件を満たし、計画に沿った自発的な分譲地については、区が引き続き改修を行い、土地使用権証明書を発行することを許可するよう勧告する。

最低限のインフラが確保されていない地域については、区が関係機関と連携して計画の検討、調査、調整、再編成を行うことを検討することを市は推奨します。土地が公有地基金に属している場合、または公有地基金に属している場合は、オークションや入札を組織して都市インフラ投資のリソースを創出し、都市の装飾と人々のニーズを確保する必要があります。

ディアン3 — ホーチミン市人民委員会のグエン・マイン・クオン副委員長は、ディアン区のいくつかの勧告に応じた。

ディアン8 — ホーチミン市建設局副局長トラン・シ・ナム氏はディアン区の勧告に応じた。

ディアン7 — ホーチミン市党委員会組織委員会副委員長のフイン・ヴァン・ダン氏が作業セッションで講演した。

さらに、人口が約24万人に達し、膨大な業務量を抱える区は、市人民委員会に対し、実情を踏まえた適切な人員配置を提案しました。具体的には、現在の職員数を維持し、2026年5月31日以降は非専門職員の採用を停止しないことと、同時に、人員不足が顕著な分野（計画、建設、デジタルトランスフォーメーション、内部事務）への人員増を検討するとともに、党の諮問機関や区人民委員会の専門部署・事務所の副官を増員することで、指導力と指揮能力を強化し、ますます高まる業務要求に対応します。

作業会議で演説したトラン・ルー・クアン市党委員会書記は、合併後のディアン区の圧力を共有すると同時に、二層制の地方政府を運営する上で困難を克服し、区の組織機構を安定的に機能させた同区の努力を称賛した。