ホーチミン市環状4号線建設政策の実施

写真のキャプション — ホーチミン市の環状4号線とミーフック・タンヴァン通りの交差点。写真：ホン・ダット/VNA

政府は、2025年6月27日付国会決議第220/2025/QH15号において投資方針が決定されたホーチミン市環状4号線建設投資プロジェクト（以下「本プロジェクト」）について、法令遵守、進捗、建設品質、厳格な管理、そして経済的、効果的、公共的かつ透明性のある資金運用を確保しつつ、実施することを決定しました。具体的には、以下のとおりです。

公共投資の形態をとる投資構成要素群：ホーチミン市人民委員会委員長、ドンナイ省およびタイニン省人民委員会委員長が投資決定権を行使し、実現可能性調査報告書の作成および評価を組織し、プロジェクトの承認を決定します。

構成プロジェクトに対する投資の評価および決定の順序、手順、権限は、公共投資に関する法律の規定に従って、グループ A プロジェクトの場合と同様に実施されます。

官民連携方式で実施される構成プロジェクトグループ：ホーチミン市人民委員会、ドンナイ省およびタイニン省の人民委員会は、投資法の規定に従って、官民連携方式で構成プロジェクトの評価および承認を組織します。

官民連携方式により実施される構成プロジェクトにおける公共投資資金源から調達された工事およびインフラシステムの建設を支援するための国家予算資本の管理および使用は、官民連携方式による投資に関する法律第70条第5項の規定に従って行われるものとする。

構成プロジェクトの環境影響評価報告書の評価および評価結果の承認の順序、手順、権限は、政府政令第136/2025/ND-CP号の規定および環境保護に関する法律の規定に従うものとする。

本決議は、ホーチミン市人民委員会委員長、ドンナイ省及びタイニン省人民委員会委員長、並びに関係機関の長が、本プロジェクトの実施過程において、移転地インフラの計画調整及び建設に関するコンサルティング、ノンコンサルティング、コンサルティングパッケージについて指名入札方式を適用することを明確に規定している。指名入札の実施手順及び手続きは、入札に関する法律の規定に従うものとする。

プロジェクトに関係する地質および鉱物に関する法律の規定に従ってグループIVの鉱物鉱山およびグループIIIの鉱物に属する一般建設資材として使用される鉱物の開発については、2025年6月27日付国会決議第220/2025/QH15号のメカニズムが適用されるものとする。

プロジェクトに供給するのに十分な鉱物を採掘した後、請負業者は、鉱物に関する法律およびその他の関連法に従って、環境を修復および回復し、鉱山と土地を地元に引き渡して管理させる義務を履行する責任を負います。

本決議は、複数の省庁及び部門に対し、その実施に関する具体的な任務を課す。特に、財務省は、プロジェクトの実施における請負業者及び投資家の選定、並びに担当専門分野に関連する諸問題に関し、その権限の範囲内で指導及び解決を行い、又は所管官庁に対し、（もしあれば）解決のための助言を行う。

財務省は、中央予算の均衡能力に基づき、主宰し、所管官庁と調整して中期公共投資計画の編成を検討・決定し、毎年、国家予算、公共投資に関する法律および関連法の規定に従って、プロジェクトを実施するために地方予算に重点を置いた資金を中央予算に補充するものとする。

農業環境省は、その権限下で問題が発生した場合、決議第220/2025/QH15号第3条第1項に規定されている一般建設資材の鉱物採掘に関する特別メカニズムの実施について地方および建設請負業者を指導する文書を発行するために、関係省庁、部門、地方自治体を主宰し、調整するものとする。

法律の規定に従って、復旧、補償、支援、移住、環境影響評価に関する業務、プロジェクトに役立つ一般的な建設資材の鉱物の採掘に関する業務、および担当する専門分野に関する問題に関して、発生する困難や問題（もしあれば）を除去するために指導を主宰し、当局内で解決し、または所管官庁に助言する。

建設省は、プロジェクト管理、コスト管理、建設基準、建設資材、建設品質管理、建設契約、および担当する専門分野に関連する問題に関連する困難や問題を解決するために、その権限の範囲内で指導、解決を行い、または政府および首相に助言します。地方自治体が法規制に従って一般的な建設資材の価格を発表するように指導します。決議第220/2025/QH15号のメカニズムに従って、鉱山で採掘される資材の価格の決定を指導します。

国防省は第7軍区に対し、国防省の意見に基づきホーチミン市人民委員会、タイニン省、ドンナイ省人民委員会が国防に関する問題を解決するのを支援するよう指示した。また、爆弾、地雷、爆発物の除去作業を緊急に実施し、プロジェクト現場の引き渡しが確実に進むよう部隊に指示した。

公安省は傘下の部署に対し、ホーチミン市人民委員会、タイニン省およびドンナイ省人民委員会に対し、現場の整地、安全と秩序の確保、法律に基づく工事および建設物の設計承認および消防検収の実施について支援するよう指示した。

商工省、科学技術省、国防省は、ホーチミン市人民委員会、ドンナイ省、タイニン省人民委員会と連携し、各省傘下の部署に対し、管理下にある技術インフラ工事を緊急に移転するよう指示し、本決議で求められている現場引き渡しの進捗を確保するものとする。