品質保証から大学ランキングまで

大学は質の高い人材を育成する場であると同時に、発展の原動力でもあります。しかしながら、ベトナムの高等教育は、グローバル化と国際統合の進展の中で、極めて厳しい競争圧力に直面しています。そのため、高等教育機関が上位ランクを維持し、持続的に発展していくためには、確固たる内部質の基盤を構築することが不可欠です。

教育訓練開発の飛躍的進歩に関する決議第71-NQ/TW号に基づき、ベトナムは高等教育の発展に向けて具体的かつ野心的な目標を設定しました。写真：タン・トゥン/VNA

品質管理における多くの課題

グエン・ヴァン・フック教育訓練副大臣は、「10年前、外部評価と品質認証を受けた高等教育機関と研修プログラムの数は依然として少なかった。しかし、過去10年間、特に過去5年間で、品質認証を受けた機関の数は90%を超えている。これは大きな変化だ。同時に、外部評価と品質認証を受けた研修プログラムの数も急増しており、現在、大学部門では40%を超えている。これは重要な前進だ」と述べた。

教育機関における自己評価作業は、教育訓練省の規定を全面的に遵守し、体系的かつ真摯に実施されています。現在までに、89.7%の教育機関が第1サイクルの認証を完了し、53.71%が第2サイクルの認証を完了しており、再認証と継続的な改善に向けた体制が整っていることが示されています。

この活動は、質の基準を満たすレベルを測定するための中核的なツールとしての役割をますます強めています。自己評価は定期的かつ体系的な活動となり、エビデンスと報告書の質も大幅に向上しました。多くの学校が積極的に専門家を招き、報告書作成スキルの研修を実施したり、専門家による自己評価協議会を組織したりすることで、自己評価プロセスの成果物の質の向上に貢献しています。

自己評価と外部評価を終えた多くの学校は、改善の調整と実施において、自発性、真剣さ、そして専門性を示しました。71.19%の学校が、組織体制と品質保証活動を「高い」「非常に高い」と評価し、品質管理システムが強化されたことが示されました。外部評価後の改善活動も体系的に実施されました。特に、文書の充実、出力基準の更新、プログラムと教授法の革新、職員の能力向上、学習者の学習環境の改善に重点を置いた解決策が講じられました。特に、学生や雇用主からのフィードバック、外部評価チームからの提言に基づいて研修プログラムを調整したことは、「自己評価-外部評価-品質改善」というサイクルが徐々に包括的な品質保証の基盤となり、実質的かつ持続的な改善の原動力となっていることを示しています。

しかし、ベトナムの高等教育の質保証・認証制度には課題があることを認識し、教育訓練省は、国内の認証機関は研修を受けているものの、依然として数が不足しており、能力にもばらつきがあると評価しました。特に、改善に関する助言、データ分析、アウトプット能力の評価能力が不足しています。このため、認証取得後の高等教育機関の継続的な改善への支援が限定的となっています。これは、効果的な質認証制度の核となる要素です。

もう一つの問題点として指摘されているのは、ベトナムには依然として、各国や国際機関との認証結果の相互承認の仕組みが欠如していることです。国内の認証結果は、研修協力活動、研究移転、国際ランキングにおいて広く認知されていません。

さらに、国内検査機関の地域および国際的な品質保証ネットワークへの参加は、長期的な支援政策と組織的な投資の欠如により、依然として限定的で、主に参加と観察のレベルで、国際規格の計画に参加したり、トレーニングや専門家の交流に参加したりする機会はほとんどありません。

教育訓練省品質管理局長のフイン・ヴァン・チュオン氏は次のように述べた。「今後の高等教育発展の方向性は、決議第71-NQ/TW号および第57-NQ/TW号の精神に基づき定められています。全体を通しての指針となる考え方は、画期的進歩、近代化、国際基準、奨学金基金といったキーワードで表現されています。同時に、財政的自立のレベルに関わらず、大学の自治メカニズムの完成に重点を置きます。さらに、中央レベルおよび地方レベルの高等教育機関制度を、合理化され効果的な方向へと再編するプロセスを継続し、明確な階層化と方向性を確保していきます。」

質 - 大学ランキングの中核となる要素

教育と訓練の発展における飛躍的進歩に関する決議第71-NQ/TW号に基づき、ベトナムは高等教育の発展に向けて具体的かつ野心的な目標を設定しました。

2030年までの目標は、アジアのトップ200に8つの大学、様々な分野で世界トップ100に1つの大学、高等教育機関の100%が国家基準を満たし、近代的な教育機関の20%がアジアと同等であること、STEM学習者の割合が少なくとも35%に達すること、国際的な科学出版物が年間12%増加していることなどです。2035年までの目標は、少なくとも2つの高等教育機関が様々な分野で世界トップ100に入ることを目指します。2045年までのビジョンは、少なくとも5つの機関が様々な分野で世界トップ100に入り、国の教育システムが質、公平性、近代性の面で世界トップ20に入ることです。

ハノイ国立大学デジタル研修・テスト研究所の准教授、Nghiem Xuan Huy博士は次のように述べています。「ランキングは、学校同士を比較し、強みと弱みを特定し、質を向上させるための客観的なツールです。ベトナムは2030年までにアジアのトップ200に8校ランクインさせることを目指していますが、依然として大きな差があります。ランキングを決定する要素には、学術的評判、採用実績、教員、国際化、研究の質などがあります。」

ベトナムの高等教育システムにおける現状の弱点の原因を分析したグィエム・スアン・フイ氏によると、高等教育機関は教育の質の向上に関係者からのフィードバックを効果的に活用しておらず、これが学術的評価と採用における評価に直接影響を与えている。また、研修活動と科学研究が調和的かつ密接に連携して展開されておらず、研究業績と研究収入に影響を与えている。さらに、教員育成のための投資と戦略は期待された成果をもたらしておらず、教員の比率と質に影響を与えている。現行の政策は、教員が国際的な研究や出版に参加する強い動機付けを生み出していない。科学研究​​における国際協力は依然として形式的なもので、効果的なネットワークが構築されておらず、国際的な研究者の割合は低い。

決議第71-NQ/TW号に定められた目標を達成するために、ンギエム・スアン・フイ氏は、強固な質保証システムの構築、透明性のあるデータ、そして関係者からの積極的なフィードバックが解決策であると強調した。国家レベルでは、制度の整備、柔軟な政策の導入、ランキング指標を認証基準に統合し、大学の自治を促進することが必要である。ランキングは究極の目標ではなく、効果的な質保証システムの必然的な結果である。

元教育訓練副大臣で理学博士のバン・ティエン・ロン教授は、質保証においては静的モデルから動的モデルへの移行、つまり断続的なサイクルと厳格な規則に基づくモデルから、動的で継続的なモニタリングと原則に基づくモデルへの移行が必要だと述べた。これは、質の向上を主導する建設的モデルと暫定的に呼べるだろう。内部質保証の役割を強調した高等教育法（改正）草案の改定、決議第57-NQ/TW号、決議第71-NQ/TW号は、この傾向を明確に示している。認証制度は、透明性、協力、効率性、そして継続的な質の向上を目指し、「スマートで人間的な」教育を構築する必要がある。

今後、教育訓練省は研修プログラムと高等教育機関の評価方法の革新を継続していく予定です。品質管理局長は、従来の最大7段階の評価ではなく、新システムでは「合格」と「不合格」の2段階評価のみを採用することで、結果の標準化と透明性の向上を図るとともに、米国や欧州の国際慣行との整合性も確保すると述べました。さらに、新規則では「条件付き基準」を明確に定義し、成果基準、教員、内部質保証システムといった中核的な要素に焦点を当てます。これらの条件付き基準を満たさない場合、当該機関は基準を満たしているとは認められません。

特に、省は高等教育機関の質の向上サイクルにおける責任も規制し、従来の5年ごとの改善計画の実施だけでなく、定期的な改善計画の策定を学校に義務付けている。

フイン・ヴァン・チュオン氏は、「新たな規則は、煩雑な要件を排除し、実質的な認証と国際統合を目指しています。また、省は、ランキング、学位の認定、単位互換、国際協力に直接関連する質保証と認証における高等教育機関の自主性を高めることを奨励しています」と強調しました。

ベトナムの高等教育の質保証および認定活動の一般的な方向性は、「実践 - 実践 - 実験 - 産業」の戦略に従って発展し、それによってベトナムの高等教育の地位と競争力を高めることです。

出典: https://baotintuc.vn/giao-duc/tu-bao-dam-chat-luong-den-xep-hang-dai-hoc-20251017105011625.htm