教育分野の新たな機会（第3部）：決議71の最大の進歩は、思考の転換であり、デジタル時代の「加速」の機会を切り開く

決議第71-NQ/TW号（決議71）の最大の進歩は、教育を知識経済、デジタル経済、国際統合の発展に貢献する「人的資本」を形成する直接的な原動力とみなすという考え方への転換である。

ファム・ホアン・マイン・ハ博士は、決議71号はベトナムが質の高い人材を育成するための重要な画期的な指針を示したと述べた。（写真：NVCC）

これは、ベトナムの教育界にとって決議71-NQ/TWが持つ歴史的意義について、タンホア文化スポーツ観光大学のファム・ホアン・マン・ハ講師がザ・ワールド・アンド・ベトナム紙に語った意見である。

あなたの願望を実現し、「加速」の機会を切り開きます

決議71-NQ/TWは教育分野にとって歴史的な意義を持つと考えられています。これまでの政策やガイドラインと比較して、この決議がもたらす最大の進歩とは何でしょうか？

第71号決議の最大の成果は、産業内におけるイノベーションから、国家の発展と国際統合における戦略的柱である教育への思考転換である。より具体的には、この決議は、教育・訓練と科学技術・イノベーションを包括的かつ統合的に融合させたアプローチを提示している。また、この決議の内容は、デジタル時代における国の工業化と近代化を担う質の高い人材の育成にも直結している。

これまで、教育に関する政策や決議は、規模の拡大、研修の質の向上、教育プログラムや教科書の革新、あるいは管理メカニズムの改善に重点を置くことが多かった。決議71号は、教育を知識経済、デジタル経済、そして国際統合の発展を支える「人的資本」形成の直接的な原動力と位置付けた。また、政治局が実務ニーズに結びついた最先端科学技術、デジタルトランスフォーメーション、新エネルギー、人工知能といった分野におけるハイレベル人材の育成を強調したのは、この決議が初めてであった。

さらに、この決議は、管理メカニズムと資源動員の革新を肯定しています。国家は引き続き規制的な役割を果たしつつ、社会化、官民連携、大学の自治、そして国際的な教育統合の余地を拡大します。これらの新たな点は、教育における競争的で創造的な環境を創出するでしょう。

この決議は、統合、革新、そして国際的な広がりという目標を強調しています。ベトナムの教育がこの目標を実現していく上で、最大の課題と機会は何だとお考えですか？

私の考えでは、決議71はデジタル時代における「加速」の機会を開くものであり、管理、教育、研究において新技術を効果的に活用することで、ベトナムの教育は世界との差を縮めることができるでしょう。また、国際的な知識との深い統合においても優位性を持つでしょう。

世界との教育訓練協力の拡大は、ベトナムにとって質の高い人材を「輸出」すると同時に、先進的な教育モデルを「輸入」する好機です。この機会を活かすことができれば、ベトナムの地位は向上し、ベトナムの教育は地域における留学生にとって魅力的な目的地となり、様々な重要分野における人材育成の中心地としての役割を果たすことができます。

しかし、この決議を実施するにあたり、私たちは多くの課題にも直面しています。第一に、現在の教育の質と国際的な教育「基準」とのギャップです。このギャップは、外国語、ソフトスキル、批判的思考力、自立した研究能力といった要素に明確に表れています。

第二に、学術競争という点では、多くの教育機関は優秀な講師を引きつける仕組みを欠いており、大学の自治モデルを効果的に推進できていない。学術面で公正な競争ができなくなった場合、「頭脳流出」の現実は「周知の事実であり、非常に痛ましいものであり、永遠に語り継がれることになるだろう」。

第三に、国際基準に到達しつつも、自らの価値観を肯定し、「グローバル」と「ローカル」のバランスを取ること。これらは「ボトルネック」であり、克服できなければ、教育の統合は機会というよりもむしろプレッシャーになってしまうと私は考えています。

教育は「知識の伝達」にとどまらず、国家のイノベーション・エコシステムの基盤となる必要があります。（写真：ファム・タン・トゥイ）

グローバリゼーションと第4次産業革命の文脈において、決議は、ベトナムが国家の発展の要件を満たす質の高い人材を育成することを支援するため、どのような指針を示しましたか。

決議71号は、グローバル化と第4次産業革命の文脈において、ベトナムが質の高い人材を育成するための重要な画期的な指針を示したことは容易に理解できます。

より具体的には、この決議は、科学技術とイノベーションと連携した教育の発展を指向しています。したがって、教育と訓練は「知識の移転」にとどまらず、国家のイノベーション・エコシステムの基盤となる必要があります。つまり、優秀な人材を育成するためには、訓練プログラムと内容が人工知能、再生可能エネルギー、自動化といった最先端の科学技術分野と直接結びつく必要があります。

「世界との教育訓練協力を拡大することは、ベトナムにとって質の高い人材を『輸出』すると同時に、高度な訓練モデルを『輸入』する機会となる。」

政治局はまた、人材の国際統合と標準化、地域および国際的な研修システムの標準化、そして世界の一流大学や研究機関との協力拡大を方向づけています。さらに、決議では、暗記重視ではなく、能力、創造力、批判的思考力、外国語、デジタルスキルの育成に向けた教育・学習方法の革新を求めています。これらは、学習者がグローバルなバリューチェーンに適応し、参加する上で役立つ中核的な能力です。言い換えれば、これは教育方法の根本的な革新に向けた方向性です。

もう一つの重要な新点は、決議が社会のニーズに沿った教育モデルを奨励し、研修と実務を密接に連携させていることです。教育機関、企業、労働市場の緊密な連携により、研修プログラムは現在の実務上の要件に密接に沿うものとなります。また、決議は、優秀な人材を発掘、育成、活用するための具体的なメカニズムの必要性も強調しています。優秀な人材は流動性が高く、魅力的な政策がなければ優秀な人材を維持することは困難となるため、これは重要なポイントだと思います。さらに、決議では教育制度に対し、「誰も取り残されない」公平なアクセスを確保することも求められていることも特筆に値します。

言い換えれば、決議の精神は、国際統合、訓練の標準化、科学技術とイノベーションとの連携、学習者の総合的な能力開発、才能開発のための政策メカニズムという 4 つの基盤に基づいて、質の高い人材を育成することにあります。

地域および国際レベルで教育する

政治的決意を具体的な行動に移し、ベトナムの教育が国際基準に達するのを支援するために、決議71の目標を実現するために教育分野はどのような即時の措置を優先すべきでしょうか?

私の考えでは、教育分野はいくつかの優先的なステップに重点を置く必要があります。まず、教員と教育管理職員の標準化と質の向上を図り、特に大学レベルで、国際基準に沿って管理チームを段階的に標準化し、ガバナンス能力、自律性、統合性を確保する必要があります。

同時に、教育におけるデジタル変革を推進し、学習管理と質の評価に人工知能（AI）とビッグデータを活用する。これは、ベトナムの教育が世界との差を縮めるための基盤となるべきである。さらに、情報技術、人工知能、自動化といった重要な研修分野を優先する必要がある。主要大学は、地域と同等の研修・研究センターとなる必要がある。

さらに、厳選された国際協力を推進し、国際的な講師や科学者をベトナムに招き、教育・研究に携わってもらうための政策を策定する必要があります。研修プログラムにおいては、教育と企業、そして労働市場の連携を強化する必要があります。これを早期に実現するためには、人材育成における大学、企業、政府間の連携メカニズムを確立する必要があります。そのため、企業がプログラムの設計、成果基準の評価、インターンシップや採用機会の提供といったプロセスに深く関与できる環境を整える必要があります。

最後に、人材発掘・育成の仕組みを完璧にし、真剣に実施します。「聞こえはいいけれど、中途半端で不完全なインセンティブ政策」のようなやり方で「大波乱、小波乱」の事態を絶対に避けてください。

決議71は、ベトナムの教育が地域および国際基準に到達するための重要な基盤を築くことになるだろう。（写真：ファム・タン・トゥイ）

この決議により、今後 5 ～ 10 年で学習者、教師、社会がどのように変化すると予想しますか?

決議71が精力的に実施されれば、ベトナムの教育が地域および国際基準に到達するための重要な基盤が築かれると確信しています。近い将来、つまり今後5～10年以内に、学習者は地域および国際基準に準拠した研修プログラムと教育方法にアクセスできるようになるため、グローバルな労働市場で平等に競争できるようになります。

さらに、学生は学問的な知識に重点を置くのではなく、デジタルスキル、外国語、批判的思考、創造性、そして起業家精神を養う訓練を受けることになります。デジタルトランスフォーメーションとオープンラーニングエコシステムの創出は、生涯学習の機会を広げます。さらに重要なのは、教育がビジネスとより密接に結びつくことで、卒業後の失業リスクを軽減できるということです。

教育分野は、人材発掘・育成の仕組みを整備し、真剣に実施する必要がある。一見良さそうなインセンティブ政策を打ち出しても、中途半端に、徹底せずに運用するといった「大波乱万丈」の状況は絶対に避けなければならない。

教師と管理者のチームは、専門能力、外国語、デジタルスキル、そして「新しい教育スキル」に関する新たな基準を満たす必要があるため、国際基準に沿って専門化されます。教師と講師のチームは、従来のモデルにおける「知識の伝達者」から、学習者の知識探求に寄り添うガイドへと、徐々に役割と立場を転換していきます。

フォーラムで非常に「ホット」なもう一つの問題は、教師の収入と給与です。給与が上がるにつれて、地位も比例して上がります。しかし、それを実現するためには、各教師が自主学習、自己革新、新しいテクノロジーや教授法への適応といった問題に対する解決策を見つけなければなりません。

社会レベルでは、人材の質が向上することで、知識基盤型経済や最先端技術への参画が可能な質の高い労働力が社会に確保されます。ベトナムの人材は競争力を高め、国際的な要件やグローバルバリューチェーンへの適合性を高めることができます。卒業生の就職問題も解決され、社会における教育への信頼が強化されます。

この時、世論は教育を国家発展の原動力と認識するでしょう。最も重要なのは、ベトナムが生涯学習の文化を育み、知識とスキルの習得と更新が国民の日常的なニーズとなることです。つまり、決議71号が今後5～10年で構築する「能動的な学習者、専門の教師、学習する社会」というモデルこそが、ベトナムの発展のための確固たる基盤となることを私は願っています。

8月22日、ト・ラム書記長は、教育訓練発展の突破に関する政治局決議（決議第71-NQ/TW号）に署名し、発布した。決議第71号の課題と解決策は以下のとおりである。

1. 意識を高め、思考と行動を革新し、教育と訓練の発展における突破口を開くための強い政治的決意を固める

2. 制度を強力に革新し、教育訓練の発展のための独自の優れたメカニズムと政策を創出する

3. 道徳、知性、体力、美意識の総合的な教育を強​​化し、新時代のベトナム人の価値観の体系を形成する。

4. 教育訓練におけるデジタル技術と人工知能の包括的なデジタル変革、普及、強力な応用

5. 教師チームと標準的な学校施設の構築に重点を置き、就学前教育と一般教育の質を向上させます。

6. 職業教育の改革と近代化を推進し、高度な職業能力を持つ人材の育成に画期的な進歩をもたらす

7. 大学教育の近代化と改善を図り、優秀な人材の育成に画期的な成果をもたらし、研究と革新をリードする。

8. 教育訓練における緊密な国際協力と統合を促進する

出典: https://baoquocte.vn/van-hoi-moi-cua-nganh-giao-duc-bai-3-dot-pha-lon-nhat-nghi-quyet-71-la-su-chuyen-dich-tu-duy-mo-ra-co-hoi-but-toc-trong-ky-nguyen-so-327283.html